2010年台南縣市合併後，消防局面對退休人員增加，消防人力不足，加上工作量逐年增加，導致人員工作負荷加重，各分隊皆有增加人力之需求，但人員增補需要編列預算，還有新進人員的任用與訓練需要時間，在無法立即增補人力的情況下，如何對現有人力資源進行有效分配，便是本研究欲探討的課題。
消防工作多元，本研究經由文獻探討後，選用可分析多種投入與多種產出相對效率的資料包絡分析法(DEA)為工具，並結合平衡計分卡(BSC)的四個構面，含財務、客戶、企業流程、員工學習與成長觀點去探討各分隊。因而獲取適當有效的投入產出項，總共檢視台南市50個消防分隊，進行效率分析、敏感度分析、差額分析，提供管理者了解消防分隊相關構面與整體的效率表現，據以調整管理方向。
最後，本研究根據DEA的差額分析調整各分隊的人力，在整體人數不增加的情況下，將無效率單位減少的人數增加至具效率的單位，經兩階段調整後，整體效率值提升8.2%，具效率的單位數增加52.17%，整體上可得到較公平且有效率的人力配置模式，可提供管理者一個效率導向之人力配置模式作為參考。

The serious manpower shortage issue is a real hot potato in fire department. The increasing retires number, deficiency firefighters and heavy tasks have been made the result of overloading for public servants after Tainan City and Tainan County merged in 2010. The demand of manpower is increasing in each Fire unit, and its supplement is hard because of lacking enough budgets. Therefore, the study focuses on efficiently allocating the current manpower without recruitment becomes an important topic.
Normally, it runs multiple functions for a Fire unit. After reviewing some related references, the Data Envelopment Analysis (DEA) approach is selected as an analysis tool in the study. The Balanced Score Card (BSC) approach is also to view each Fire unit from four perspectives including financial, customer, organization process and the learning and growth of employee. We totally evaluated 50 different Tainan’s Fire units on its overall performance from efficiency, sensitivity and slack variables analysis. The outcome is valuable and useful to the authorities who can easily make decision. It has been provided the correct direction and adjusted task well for the manpower management properly.
In conclusion, the study focuses on the allocation of the manpower to right positions by distributing inefficient numbers of units to the right units and creating much benefit by the DEA’s slack variable analysis. After a two-stage adjustment, the overall efficiency has been extended to 8.2% and the numbers of efficient unit is added to 52.17%. As a result, the proposed fair human resource allocation model has been provided and supported the manpower management for the Fire unit.

中文部份
1. 王證雄(2006)，「高級救護隊是否持續成立」，台北市消防勤業務革新研究報告彙編，台北市政府消防局，p163-181，
2. 王晴琡(2014)，「消防勤務人力效能化之研究-以高雄市政府消防局為例」， 國立高雄應用科技大學土木工程與防災科技研究所碩士論文，高雄市，台灣
3. 王耀斌(2007)，「平衡計分卡與資料包絡法之整合應用於廠商標竿管理之探討」，國立成功大學企業管理研究所博士論文，台南市，台灣
4. 朱定民(2009)，「以勤務量規劃消防人力之探討-以南投縣政府消防局為例」，逢甲大學都市計畫所碩士論文，台中市，台灣
5. 朱道凱(2008)，「平衡計分卡-化策略為行動的績效管理工具」，臉譜出版城邦文化事業股份有限公司，p4,57-68，台北市，台灣
6. 李栽富(2009)，「應用資料包絡分析法與平衡計分卡指標評估封測廠之研發績效」，國立成功大學工業與資訊管理學系碩士在職專班論文，台南市，台灣
7. 李新安(2007)，「我國現役消防體制研究」，鄭州大學法律學系碩士論文，p34，河南省
8. 余春芳(2012)，「新竹縣消防分隊績效及最適規模之研究-資料包絡分析之運用」， 吳鳳科技大學消防研究所碩士論文，嘉義縣，台灣
9. 吳安妮(2000)，「績效評估新方向」，主計月報，第530期，p43-52，台北市，台灣
10. 吳迪(2014)，「我國科技人力資源配置效率評價研究」，河南工業大學學報社會科學版，第10卷，第1期，p65，河南省
11. 吳品清(2006)，「平衡計分卡」，麗勤管理顧問，p61-71，台北市，台灣
12. 吳濟華、何柏正(2008)，「組織效率與生產力評估-資料包絡分析法」，前程文化，台北縣，台灣
13. 沈志明(2007)，「以資料包絡分析與平衡計分卡探討台糖公司土地開發處之經營效率與績效指標」，國立高雄第一科技大學營建工程系碩士論文，高雄市，台灣
14. 林奕傑(2007)，「應用資料包絡分析法建立消防分隊最適人力配置模式-以高雄市消防局為例」，國立高雄應用科技大學土木工程與防災科技研究所碩士論文，高雄市，台灣
15. 林恒全(2012)，「應用基因演算法建立消防分隊人力配置最佳化之研究－以合併後高雄市政府消防局為例」，國立高雄應用科技大學土木工程與防災科技研究所碩士論文，高雄市，台灣
16. 林靖容(2013)，「兩岸航空公司營運績效評估」，國立成功大學交通管理科學研究所碩士論文，台南市，台灣
17. 范振銘(2012)，「我國消防人力需求預測與配置之研究」，中央警察大學消防科學研究所碩士論文，桃園縣，台灣
18. 高強、黃旭男、Toshiyuki Sueyoshi(2003)，「管理績效評估：資料包絡分析法」，華泰文化，台北
19. 孫遜(2004)，「資料包絡分析法－理論與應用」，揚智文化，台北市，台灣，
20. 連旦軍、董希琳、吳立志(2004)，「城市區域火災風險評估綜述」，消防科學與技術，第3期，p36-38，2004
21. 莊亮倫(2010)，「應用資料包絡分析法與系統動態模擬於消防機關績效評估及資源配置策略之研究」，南華大學企業管理系管理科學碩博士班博士論文，嘉義縣，台灣
22. 莊亮倫(2004)，「消防績效與資源配置策略之研究-以台南縣為例」，南華大學管理科學研究所碩士論文，嘉義縣，台灣
23. 梁傑盛(2009)，「整合平衡計分卡與資料包絡法之應用」，國立高雄應用科技大學工業工程與管理系碩士班碩士論文，高雄市，台灣
24. 郭恩書(2006)，「消防安全檢查人力配置分析評估」，台北市消防勤業務革新研究報告彙編，台北市政府消防局，p63-88
25. 陳弘毅(2009)，「消防學」，鼎茂出版社，p101-107，台北市，台灣
26. 陳宏任(2012)，「交通部機場消防隊人力建置之研究」，國立交通大學工學院產業安全與防災學程碩士論文，新竹市，台灣
27. 陳志德(2007)，「消防單位人力合理化配置與工作滿意度之研究—以臺北縣政府消防局為例」，銘傳大學管理研究所碩士在職專班碩士論文，台北市，台灣
28. 陳建名(2011)，「機關消防設備勘查驗人力最佳化之研究-以新北市政府消防局為例」，國立中央大學土木工程學系碩士在職專班論文，桃園縣，台灣
29. 葉吉堂(2006)，「我國消防組織變革過程之研究」，台灣大學政治學系碩士論文，p35，台北市，台灣
30. 游家祝(1997)，「台灣都會區消防力規劃及消防分小隊配置之研究」，中央警察大學消防科學研究所碩士論文，桃園縣，台灣
31. 楊淵隆(2010)，「我國署立醫院經營績效研究─平衡計分卡與資料包絡分析法之整合」，佛光大學管理學系碩士在職專班碩士論文，宜蘭，台灣
32. 楊錦洲(2007)，「運用於政府機構之平衡計分卡的修正模式」，法制論叢，第40期，p105，2007年7月
33. 溫逸菁(2006)，「我國消防機關緊急救護資源運用效率之研究」，中央警察大學消防科學研究所碩士論文，桃園縣，台灣
34. 趙哲彰(2012)，「資料包絡分析法評估消防分隊績效之研究-以新北市板橋區、中和區、新莊區、三重區為例」，中國科技大學土木與防災設計研究所，新北市，台灣
35. 臺南市政府消防局(2014a)，「2013年臺南市消防局統計年報」，台南市，台灣
36. 臺南市政府消防局(2014b)，「2013年臺南市火災及救護統計分析」，台南市，台灣
37. 鄧子正(2001)，「台灣地區都市消防力配置最適規模之研究-資料包絡分析法之應用」，行政院國家科學委員會補助專題研究計畫成果報告，台灣
38. 蔣國勳(2009)，「我國金控公司經營績效評估之研究：資料包絡分析法與平衡計分卡之結合」，國防大學管理學院財務管理系碩士論文，台北市，台灣
39. 謝瑞豪(2014)，「灰色系統應用於我國消防人力預測之研究」，高苑科技大學經營管理研究所碩士論文，高雄市，台灣
40. 薄喬萍(2005)，「績效評估之資料包絡分析法」，五南圖書，台北市，台灣
41. 薄喬萍(2008)，「D.B.A在績效評估之綜合運用」，五南圖書，p80-85，台北市，台灣
42. 蕭閔凱(2006)，「經濟部科技專案效率評估之探討：平衡計分卡與模糊資料包絡分析法之運用」，國防管理學院國防財務資源管理研究所碩士論文，台北市，台灣
43. 羅凱文(2003)，「台灣地區各縣市消防機關效率評估之研究」，國立交通大學經營管理研究所碩士論文，新竹市，台灣
44. 蘇宜卉(2014)，「消防救災救護指揮中心人力指派最佳化模式之研究」，國立中央大學土木工程學系碩士在職專班碩士論文，桃園縣，台灣

英文部份
1. Banker R.D., Charnes A., & Cooper W.W., “Some Models for Estimating Technical and Scale Inefficiencies in Data Envelopment Analysis” , Management Science, Vol.30, No.9 , pp.1078-1092, 1984
2. Boussofiane, A., Dyson, R. G. and Thanassoulis, E., “Applied Data Envelopment Analysis”, European Journal of Operational Research, Vol. 52 ,pp.1-15, 1991
3. Charnes, A., Cooper, W. W. & Rhodes, E., “Measuring the efficiency of Decision Making Units” , European Journal of Operational Research, Vol.2, 1978
4. Charnes, A., Cooper, W. W. & Rhodes, E., “Short Communication: Measuring the Efficiency of Decision Making Units”, European Journal of Operational Research,Vol.3, 1979
5. Farrell, M.J., “The Measurement of Productive Efficiency”, Journal of Royal Statistical Society, pp.253-290, 1957
6. Golany, B.& Roll, Y. , “An Application Procedure for DEA”, OMEGA, Vol.17, No.3, pp.237-250, 1989
7. Kaplan, R. S. & Norton, D. P.,‘‘The balanced scorecard – measures that drive performance’’, Harvard Business Review, January-February, pp.71-79., 1992
8. Kaplan, R. S & Norton, D. P. “The Balance Score Card: Translating Strategy into Action”, Harvard Business School Press, Boston, USA. , 1996
9. Kaplan, R. S. & Norton, D. P.,“The Strategy Focused Organization”, Harvard Business School Press, Boston, MS, 2001
10. Lewin, A.Y., and Minton, J.W., “Determining Organizational Effectiveness:Another Look, and Agenda for Research”,Mangement Science, Vol.32, 5, pp.514-538,1986
11. Lewin, A.Y. , Morey, R.C. and Cook, T.J., “Evaluating the Administrative Efficiency of Courts”, OMEGA, Vol.10, No.4, pp.401-411.,1982
12. Pareto,V., “Manuel d’Economic Politique”, 2nd ed., Girard, Paris,1927
13. Seiford, L. M.,“Data Envelopment Analysis: the Evolution of the State of the Art(1978-1995) ”, Journal of Productivity Analysis,Vol. 7 ,pp.99-137, 1996
14. William, F. B., “Evaluating the Efficiency of US Air Force Real-Property Maintenance Activities’’, Journal of Operational Research Society, Vol. 38, No.2, pp.127-135, 1987

網站部份
1. 內政部消防署網站 http://www.nfa.gov.tw/ 最後瀏覽日：2014/12/29
2. 臺南市政府消防局網站 http://119.tainan.gov.tw/ 最後瀏覽日：2015/1/10