海岸地區位屬海域與陸域交接之帶狀區域，包括「近岸海域」及「濱海陸地」，兼具海陸生態體系之特性，蘊藏豐富之生物與景觀資源，海岸地區生產力高、功能多樣、交通便利，成為經濟、社會和文化最發達，以及人口最密集的地區。
臺南海岸地區是臺灣文化的發源地，為臺灣本島開發最早的地方，介於八掌溪及二仁溪之間，海岸線總長約70.78公里。原本的自然海岸景緻幽美多變，但近百年來，不斷地開發海岸，填海造地、闢建港埠碼頭，或拋置消波塊及興建堤防進行海岸侵蝕防護，已經使臺南海岸逐漸人工化、水泥化，導致自然海岸長度僅占該地區海岸總長度的31.8％，由於海岸環境具高度敏感性與不可復原性，因此，必須有良好的規劃（Planning）與管理（Management），才能維護臺南海岸資源，發揮其無盡的功能，確保永續的生產力。
本研究首先以文獻探討的方式，分析海岸管理的類型，並瞭解他國海岸管理的體制以及其所展現的主軸方向和特點。其次就臺南海岸地區之變遷、開發利用、管理現況，探討其缺失的癥結點和亟需改善的問題。繼而依據本研究的心得與見解，以整合型海岸管理之理念，提出臺南地區海岸管理的的策略、做法。同時本研究建議：健全完善海岸管理法令、整合海岸管理組織、喚起國人重視海岸保育及加強海洋教育、善用民力認養海岸及參與管理、加強海岸管理專業人才之培訓及進用機制、發展海岸生態旅遊產業等，以期未來臺南海岸管理朝向有秩序和永續之發展。

Coastal zone refers to the strip of land that connects the sea and the surrounding terrestrial area. It covers the coastal sea and the littoral zone, both of which demonstrate characteristics of marine and terrestrial eco-systems while at the same time harboring large numbers of biological species and landscape resources. It is also an area exhibiting bountiful productivity. In addition, the multifarious functions and the convenient transportation make it a densely populated area where economy, society and culture are seen to progress in highly advanced qualities.

The Tainan coastal zone is the cradle of the Taiwanese culture. It is the first place on the island to be cultivated. Covering the area between the Bajhang River and the Erren River, it boasts of a coastline that stretches around 70.78 kilometers. The pristine natural scenery along its coastline is diverse and beautiful. However, there have been incessant coastal developments, land reclamation schemes and seaport constructions going on during the last 100 years. Furthermore, to protect the coastline from erosion, armored blocks are being placed and dikes are being erected. All of these have gradually artificialized and cemented Tainan’s coastline, leaving only 31.8% of the entire length to be at its original natural state. Owing to the delicate sensitivity and the irretrievability of the marine environment, sufficient planning and management must therefore be put forward to protect Tainan’s marine resources and ensure its sustainable productivity.

This study will begin by exploring related literature and proceed to analyze different types of coastal management. It will look at the coastal management systems in other countries and discuss their leading approaches and main features. It then will focus on the changes occurring to the Tainan coastal area, its later development, utilization, and its management status quo. It will try to figure out the pivotal points of its drawbacks and the problems that need desperate improving. Then, based on the research carried out in this study, it will draw on the concepts of Integrated Coastal Zone Management and proffer strategies and methods suitable for the management of the Tainan coastal area. Meanwhile this study also has suggestions concerning the following aspects: a solid and comprehensive Coastal Management Act, the integration of coastal management organizations, the awakening of people’s consciousness toward marine preservation and the enhancement of marine education.It suggests ways to make the best use of human resources so that civilians can adopt and assist in taking care of the coastal areas. It also discusses approaches to strengthen the recruitment and employment of coastal management professionals while delving into the probability of developing marine eco-tourism industry. It is hoped that the coastal management in the Tainan area can proceed in an orderly and sustainable course.

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