1994年我國制定自治二法（即省縣自治法與直轄市自治法），於1999年旋即為地方制度法取代並施行至今，惟無分時期，地方自治保障案件乃經常發生，且除於國會進行之政治解決途徑外，司法解決途徑業已成為中央、地方間發生權限劃分衝突時，所慣常採取之解決途徑。於2022年1月4日憲法訴訟制度實施前，司法院大法官會議已就地方自治保障案件做成十餘件解釋；於憲法訴訟制度實施後，2022年5月13日公布之111年憲判字第6號判決萊劑殘留標準之權限爭議案，就憲法法庭所採中央地方權限劃分基準理論及判決結論引發各界討論。本文以司法院釋字與憲法法庭判決之實務見解為基礎，輔以學術文獻，就憲法法庭如何審查地方自治保障案件，分為「如何程序受理」與「如何實體審查」兩大主軸進行探討。就如何程序受理部分，涉及憲法訴訟制度之法規範憲法審查及裁判憲法審查之受理要件，其中，「地方自治權」之內涵為何與是否以「憲法重要性」作為地方自治保障案件之選案標準，為憲法法庭決定案件受理之重心，又鑒於地方自治保障案件不至排擠人民近用司法資源，憲法法庭就地方自治保障案件是應持積極受理態度。就如何實體審查部分，則嘗試以核心領域理論為權限劃分基準，著眼於地方自治團體之公共福祉提升，同時促進地方住民基本權保障的最大化，倘爭議事項之權限歸屬於地方自治團體將增進公共福祉，則事項屬於地方自治權核心領域，中央即不得以立法或行政干預。在此概念下，憲法訴訟制度不僅為達成地方自治保障案件司法解決之訴訟程序，同時亦達成增進地方住民基本權保障之正面功能。

In 1994, our country established the Act on Local Autonomy （encompassing both "Provincial and County Autonomy Act" and "Municipal Autonomy Act"）, which was promptly replaced by the Local Government Act in 1999 and remains in effect to this day. Despite lacking a specific timeframe, cases in respect of local self-government frequently arise. Apart from political resolutions in parliament, judicial resolution has become the customary approach when conflicts over jurisdiction between the central and local governments occur.

專書著作
1. 王迺宇，《中央與地方權限劃分與爭議》，新學林，2010年2月。
2. 台北縣政府，《地方制度法施行一年總檢討會議論集》，2000年2月。
3. 吳庚，《行政法之理論與實用》，三民，13版，2015年10月。
4. 林子儀／葉俊榮／黃昭元／張文貞，《憲法權力分立》，新學林，3版，2016年9月。
5. 莊國榮，《行政法》，元照，6版，2020年9月。
6. 許育典，《憲法》，元照，13版，2023年9月。
7. 許春鎮，《論自治規章》，新學林，2021年12月。
8. 陳清秀／蔡志方編，《地方自治法》，新學林，2版，2021年12月。
9. 黃錦堂編，《地方立法權》，五南，2005年6月。
10. 黃錦堂，《地方制度法論》，元照，3版，2020年10月。
11. 劉文仕，《地方制度法釋義》，五南，4版，2020年8月。
12. 蔡茂寅，《中央與地方夥伴關係的設計》，2008年1月，行政院研究發展考核委員會。
13. 蔡茂寅，《地方自治之理論與地方制度法》，新學林，增補版，2006年4月。
14. 蕭文生，《國家·地方自治·行政秩序》，元照，2009年9月。
15. 蕭文生，《國家·基本人權·政府組織》，五南，2011年6月。
16. 蕭文生，《地方自治法基礎理論與實務》，元照，2版，2021年9月。

期刊文章
1. 王毓正，〈從中火操作許可證廢止案論地方制度法與行政程序法之適用關係──兼論氣候變遷時代下環境治理之垂直權力分立的變遷〉，《台灣法學雜誌》，405期，2020年12月，頁83～97。
2. 尤重道，〈地方稅立法權與爭議問題之探討〉，《全國律師》，21卷11期，2017年11月，頁61～79。
3. 尤清，〈政黨之憲法地位任務及違憲爭議──德國與臺灣政黨法制比較〉，《法學叢刊》，250期，2018年4月，頁1～27。
4. 吳信華，〈論「裁判憲法審查」──制度的繼受、施行與展望（下）〉，《國立中正大學法學集刊》，68期，2020年7月，頁1～54。
5. 吳信華，〈依「地方制度法」之聲請釋憲──釋字第527號解釋評析〉，《月旦裁判時報》，第100期，2020年10月，頁40～51。
6. 吳信華，〈「涉及地方自治事務」聲請釋憲的法理變遷〉，《月旦裁判時報》，第127期，2023年1月，頁32～43。
7. 吳信華，〈地方議會依地方制度法及釋字第527號而聲請釋憲？─111年憲判字第6號判決評析〉，《月旦裁判時報》，第132期，2023年6月，頁5～16。
8. 李震山，〈憲法前言之效力〉，《月旦法學教室》，53期，2007年3月，頁8～9。
9. 李震山，〈憲法未列舉之「健康權」入憲論理──以司法院釋字第785號解釋為中心〉，《月旦實務選評》，1卷1期，2021年7月，頁119～135。
10. 李震山，〈論人民聲請「裁判憲法審查」所稱的「憲法上權利」──從憲法訴訟法第60條第5款之規定談起〉，《公法研究》，5期，2023年6月，頁193～216。
11. 李建良，〈論司法審查的政治界限：美國「政治問題原則」初探〉，《人文及社會科學集刊》，9卷4期，1997年12月，頁65～110。
12. 李建良，〈論德國「政府行為」理論與「不受法院管轄之高權行為」概念〉，《歐美研究》，28卷2期，1998年6月，頁1～75。
13. 李建良，〈論基本權利的位階次序與司法審查標準〉，收錄於：劉孔中／陳新民編，《憲法解釋之理論與實務第三輯上冊》，新學林，2006年4月，頁129～191。
14. 李建良，〈行政法院裁判與裁判憲法審查〉，《月旦法學雜誌》，322期，2022年3月，頁6～31。
15. 李惠宗，〈職業自由主觀要件限制之違憲審查──司法院大法官釋字第五八四號解釋評析〉，《憲政時代》，30卷3期，2005年1月，頁255～294。
16. 林全，〈中央與地方財政權限的劃分──應在憲法中貫徹分權主義〉，《經濟前瞻》，26號，1992年4月，頁34～40。
17. 林明鏘，〈論地方自治團體負擔健保保費合憲性問題──評大法官釋字第550號解釋〉，《月旦法學雜誌》，93期，2003年2月，頁270～280。
18. 林明鏘，〈國家與地方自治團體之關係〉，《法令月刊》，第67卷第7期，2016年7月，頁1～24。
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20. 林春元，〈司法審查、選舉制度與民主代表性──從司法院釋字第721號解釋談起〉，《中研院法學期刊》，20期，2017年3月，頁155～210。
21. 柯格鐘，〈財政權限劃分與地方稅〉，《東吳公法論叢》，10卷，2017年8月，頁363～431。
22. 胡博硯，〈談警察人事一條鞭制度之研究〉，《法令月刊》，69卷9期，2018年9月，頁52～72。
23. 胡博硯，〈政黨在民主國家中的角色──不分區立法委員角色作為討論重點〉，收錄於：陳新民教授六秩晉五壽辰文集編輯委員會編，《法治國家的原理與實踐：陳新民教授六秩晉五壽辰文集上冊》，新學林，2020年11月，頁503～523。
24. 紀俊臣，〈憲法訴訟法施行後地方自治權行使所生爭議之救濟機制變革〉，《中國地方自治》，74卷11期，2021年11月，頁4～30。
25. 許宗力，〈中央與地方人事權的分際〉，《月旦法學雜誌》，1期，1995年5月，頁16～22。
26. 許宗力，〈憲法與政治〉，收錄於：許宗力著，《憲法與法治國行政》，元照，1999年3月，頁1～52。
27. 許宗力，〈地方立法權相關問題之研究〉，收錄於：台北市政府法規委員會編，《地方自治法2001》，2001年10月，頁37～61。
28. 許宗力，〈比例原則與法規違憲審查〉，收錄於：林山田教授退休祝賀論文編輯委員會編，《戰鬥的法律人─林山田教授退休祝賀論文集》，元照，2004年1月，頁213～230。
29. 許志雄，〈地方自治權的基本課題〉，《月旦法學雜誌》，1期，1995年5月，頁8～16。
30. 許育典，〈萊劑殘留標準的立法權限憲法爭議──評111年憲判字第6號判決〉，《月旦法學雜誌》，328期，2022年9月，頁181～189。
31. 許炳華，〈美國選區劃分之合憲性爭議：以政治問題為核心〉，《東吳法律學報》，第34卷第1期，2022年7月，頁1～39。
32. 湯德宗，〈立法裁量與司法審查的憲法依據──違憲審查正當性理論初探〉，收錄於：湯德宗著，《權力分立新論卷二違憲審查與動態平衡》，元照，2005年4月，頁1～73。
33. 程明修，〈地方自治人事權之探討〉，《法令月刊》，67卷7期，2016年7月，頁54～74。
34. 程明修，〈台灣引入「裁判憲法訴願」制度之相關問題〉，《台灣法學雜誌》，319期，2017年5月，頁8～16。
35. 陳宗憶，〈臺灣裁判憲法審查制度之難題及其解方〉，《臺大法學論叢》，51卷特刊，2022年11月，頁833～912。
36. 陳汶津，〈從地方自治團體財政自主權探討地方稅〉，《成大法學》，43期，2022年6月，頁21～79。
37. 陳淳文，〈中央與地方的權限衝突：建立行政管制標準之善治與法治〉，《理論與政策》，25卷1期，2022年4月，頁1～28。
38. 陳清秀，〈花蓮縣礦石開採稅問題之探討──兼評最高行政法院109年度上字第962號判決〉，《台灣法學雜誌》，415期，2021年5月，頁125～138。
39. 陳淑芳，〈地方居民之法律地位〉，收錄於：陳清秀／蔡志方編，《地方自治法》，新學林，2版，2021年12月，頁27～68。
40. 陳慈陽，〈論政黨在憲法位階上之意義及地位〉，收錄於：陳慈陽著，《憲法規範性與憲政現實性》，翰蘆圖書，2版，2007年3月，頁67～100。
41. 陳慈陽，〈中央與地方權限劃分問題之研究〉，收錄於：陳慈陽著，《憲法規範性與憲政現實性》，翰蘆圖書，2版，2007年3月，頁254～257。
42. 郭銘松，〈違憲審查機制解決政治僵局可能性之評估──以司法院大法官針對政治部門權限爭議之解釋為中心〉，《國立臺灣大學法學論叢》，第30卷第2期，2001年3月，頁251～289。
43. 黃昭元，〈大法官解釋審查標準之發展（1996-2001）：比例原則的繼受與在地化〉，《臺大法學論叢》，42卷2期，2013年6月，頁215～258。
44. 黃俊杰，〈財政收支劃分之釋憲意旨〉，《台灣本土法學雜誌》，35期，2002年6月，頁59～72。
45. 黃舒芃，〈比例原則及其階層化操作──一個著眼於司法院釋憲實務發展趨勢的反思〉，《中研院法學期刊》，19期，2016年9月，頁1～52。
46. 黃綉雅，〈地方礦石開採特別稅自治條例與法律保留──臺北高等行政法院111年度訴字第151號判決評論〉，《中國地方自治》，76卷4期，2023年4月，頁25～39。
47. 黃錦堂，〈權力分立之憲法解釋──兼評釋字第520、585、613、633、645號解釋〉，《法令月刊》，61卷9期，2010年9月，頁4～25。
48. 黃錦堂，〈論地方自治團體之憲法訴訟權──德國法之比較〉，收錄於：《法的理性──吳庚教授紀念論文集（下冊）》，新學林，2020年12月，頁629～696。
49. 黃錦堂，〈從法學與治理論地方立法權之爭議案件與發展〉，《中國地方自治》，74卷12期，2021年12月，頁3～29。
50. 黃鉦堤，〈地方統籌分配稅款與課稅問題之研究〉，收錄於：黃錦堂編，《地方立法權》，2005年6月，五南，頁211～254。
51. 詹鎮榮，〈社會國原則──起源、內涵與規範效力〉，《月旦法學教室》，41期，2006年3月，頁32～41。
52. 詹鎮榮，〈論地方法規之位階效力──地方制度法第三十條「中央法破地方法」之辨正〉，《成大法學》，12期，2006年12月，頁1～37。
53. 詹鎮榮，〈論自治條例與中央法律之關係──地方立法權行使之回顧與展望〉，《中國地方自治》，72卷3期，2019年3月，頁3～33。
54. 葛克昌，〈地方財政法基本課題〉，《月旦法學雜誌》，1期，1995年5月，頁22～27。
55. 葛克昌，〈地方課稅權與納稅人基本權〉，收錄於：邱太三／唐淑美編，《施茂林教授七秩華誕祝壽論文集（上冊）》，五南，2020年7月，頁149～179。
56. 蔡茂寅，〈地方自治立法權的界限〉，收錄於：台灣行政法學會編，《行政救濟、行政處罰、地方立法》，元照，2001年3月，頁329～356。
57. 蔡茂寅，〈地方財政法與全民健保補助費爭議〉，《月旦法學雜誌》，87期，2002年8月，頁205～214。
58. 蔡茂寅，〈論中央與地方權限劃分問題〉，《月旦法學雜誌》，第93期，2003年2月，頁23～39。
59. 鄭昆山，〈掃黑立法與地方自治──兼論中央與地方警察權限之分配（下）〉，《東海法學研究》，14期，1999年12月，頁69～107。
60. 簡玉聰，〈分權時代地方財政均衡法制改革之理論──以地方財政權保障為中心〉，收錄於：《公法學與政治理論──吳庚大法官榮退論文集》，元照，2004年10月，頁451～472。
61. 簡凱倫／周桂田，〈風險社會下的環評制度與法院──司法系統與社會脈絡的相互建構〉，《國家發展研究》，14卷1期，2014年12月，頁63～115。
62. 羅承宗，〈地方自治體人權保障組織之運作與困境──以台北市人權保障諮詢委員會為對象〉，《華岡法粹》，63期，2017年12月，頁1～29。
63. 蘇永欽，〈結果取向的憲法解釋──從德國法律方法論的理論、實務淺析我國大法官會議實務〉，收錄於：蘇永欽著，《合憲性控制的理論與實際》，月旦出版，1995年6月，頁249～270。
64. 蘇永欽，〈沒有方法的解釋只是一個政治決定──簡評司法院第613號解釋〉，《月旦法學雜誌》，136期，2006年9月，頁6～20。
65. 蘇永欽，〈司法權的分權問題──司法院第620號解釋方法論的商榷〉，《法令月刊》，58卷1期，2007年1月，頁4～26。
66. 蘇彥圖，〈司法審查作為憲政工程──結構最小主義的提議〉，《中研院法學期刊》，第22期，2018年3月，頁1～76。

網路資料
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2. 吳庚，〈都更未爆彈知多少〉，中國時報，2012年4月5日，https://www.chinatimes.com/newspapers/20120405000607-260102?chdtv，最後瀏覽日：2024年6月26日。
3. 余佩樺，〈苗栗不是唯一 全台六縣市陷財政危機〉，天下雜誌，2016年9月13日，https://www.cw.com.tw/article/5078347，最後瀏覽日：2024年6月26日。
4. 林家菊，〈連江縣更名探討說明會最後一站抵東莒〉，馬祖日報，2003年4月3日，https://www.matsu-news.gov.tw/news/article/98217，最後瀏覽日：2024年6月26日。
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9. 李京昇，〈苗栗代理教師薪資延發 鍾東錦稱「不會讓員工餓肚子」15日薪資到位〉，工商時報，2023年9月13日，https://www.ctee.com.tw/news/20230913701308-431401，最後瀏覽日：2024年6月26日。
10. 李海琪，〈印花稅廢不廢？學者提「地方替代財源」兩大解方〉，信傳媒，2024年1月3日，https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/44386，最後瀏覽日：2024年6月26日。
11. 姚明嘉，〈八.五兆翻新台灣？──六年國建〉，天下雜誌，1991年1月1日，https://www.cw.com.tw/article/5104515，最後瀏覽日：2024年6月26日。
12. 柳榮俊，〈中市政風處長風波落幕 盧秀燕：下不為例〉，LINE TODAY NOWnews今日新聞，2020年9月23日，https://today.line.me/tw/v2/article/3YYenM，最後瀏覽日：2024年6月26日。
13. 唐在馨／何宗翰／陳慰慈／蘇孟娟，〈台中政風處長已上任 法務部：多次聯繫盧未回應〉，自由時報，2020年8月11日，https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1392197，最後瀏覽日：2024年6月26日。
14. 陳朝建，〈淺論縣市與直轄市同級化的憲法意義〉，台灣法律網，https://www.lawtw.com/archives/325672，最後瀏覽日：2024年6月26日。
15. 陳信聰／張龔銘，〈里長延選風波延燒 立委批大法官〉，公視新聞網，2011年8月2日，https://news.pts.org.tw/article/28829，最後瀏覽日：2024年6月26日。
16. 黃忠榮，〈馬市長「留債」／健保欠費全民買單 民代砲轟〉，自由時報，2011年1月4日，https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/457390，最後瀏覽日：2024年6月26日。
17. 曾鈺羢，〈行政院通過明年總預算 教科文經費創新高〉，國立教育廣播電台，2023年8月24日，https://www.ner.gov.tw/news/64e6ea38b7b09f00075b429e，最後瀏覽日：2024年6月26日。
18. 劉建邦，〈邱豐光調任 柯文哲：感覺被偷襲〉，中央通訊社，2017年9月20日，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201709200217.aspx，最後瀏覽日：2024年6月26日。
19. 劉世怡，〈中火發電爭議 管制生煤條例部分無效 中市聲請停止執行遭駁回〉，中央通訊社，2020年12月1日，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202012010294.aspx，最後瀏覽日：2024年6月26日。
20. 劉世怡，〈福安礦業遭課2.5億 告贏地方稅務局確定〉，中央通訊社，2023年3月30日，https://www.cna.com.tw/news/asoc/202303300386.aspx，最後瀏覽日：2024年6月26日。
21. 歐陽夢萍，〈藍營提修財劃法修法 陳建仁盼中央、地方協商 審慎研議〉，中央廣播電臺，2024年4月15日，https：//www.rti.org.tw/news/view/id/2202584，最後瀏覽日：2024年6月26日。
22. 盧金足，〈上任中市政風處長生波折 詹政曇：長官有智慧 待命中〉，中時新聞網，2020年8月11日，https：//www.chinatimes.com/realtimenews/20200811002020-263101?chdtv，最後瀏覽日：2024年6月26日。