19世紀中後到20世紀初府城外臺江內海不斷淤積為海埔新生地，原有的海港、港汊消退，本文主要探討20世紀初臺南府城周邊土地利用情形與經過時間推移的土地使用樣態變遷，試圖透過文字、地圖史料與地理資訊系統建構早期府城外魚塭具體範圍，並以此為基礎整理出城內與城外土地使用動態變遷過程與關係、產業、社會發展為本研究關注重點之一。20世紀初臺灣總督府為擴大都市計畫範圍拆除府城城垣，作為邊界的城牆消失後，與之接壤的海埔新生地仍持續維持魚塭使用超過半個世紀未有變動，直到2000年左右大幅消失轉為新興市區，是什麼原因促成使原本停滯許久的魚塭產地快速轉變為新興市區空間為本研究關注重點之二。臺灣為四面環海島嶼，日治以後為殖民資源挹注經費辦理漁撈技術發展，漁獲開始有成長，惟漁業仍多以島外漁撈為主，養殖漁業發展與成果佔漁業史篇幅微乎其微，而這些養殖產業發展則以府城周邊為發展重鎮，某種程度上乘載並主導了臺灣島上養殖漁業的光輝歲月，有其一定的歷史發展定位，爬梳府城外塭田與養殖產業的變遷過程與歷史定位為本研究關注重點之三。

From the mid-to-late 19th century to the early 20th century, the Taijiang inner sea around Tainan continued to silt up and became a tidal flat. The original harbor and branches gradually receded. This article primarily focuses on the land use conditions around Old Fucheng (Tainan) in the 20th century and the evolving land use patterns. The study's unique approach involves constructing the specific scope of early fish farms outside Old Fucheng (Tainan) using a combination of text, maps, historical materials, and geographical information systems(QGIS). This method allows for a comprehensive understanding of the dynamic change process of land use and industrial social development inside and outside the city, and the relationship between the past owners of fish farms and fishermen. The study concludes by attempting to unravel the mystery of how the fish farms, which remained almost unchanged for nearly 70 years from the beginning of the 20th century to 1970, transformed into a new downtown so rapidly around 2000. What factors led to this swift transformation of fish farm areas that had been stagnant for a long time into a new downtown?

After sorting out the data, it was found that the cadastral map in 1953 had the most apparent land use conditions of Taiwan after the Second World War, such as the specific location of fish farms, cadastral numbers, etc. Therefore, this study was developed based on this cadastral map in 1953. Take the administrative regions Zhengziliao(鄭子寮) and Shangnyishen (上鯤鯓), which the cadastral map recorded as a reference, and set the research spatial scope. These two districts, Zhengziliao and Shangnyishen, in the administrative division of Taiwan, were reorganized by the Japanese Colonial Governor in 1920. These two districts are located around Old Fucheng (Tainan), and the fish farms were significantly transformed into new towns after World War II. Therefore, this study set such a dramatic spatial transformation as the research objectives. Considering that the time point for this dramatic change occurred roughly around 2000, the time range was set from the Japanese colonial period to 2000 after the war.

This study used the cadastral numbers of the cadastral map 1953 to access the land transcript data during the Japanese colonial period. It combined it with the Japanese colonial period archives to understand the transfer of land use. It was noted that there are 184 records of Zhengziliao fish farms and 370 records of Shangnyishen. Finally, by positioning the geographical location and building it on the GIS layer, we compared the transfer of ownership of the fish farm and the changes in the land after the War. It is also paired with data from the Japanese Colonial Governor's annual report on the aquaculture industry to present the development of the aquaculture industry in Old Fucheng (Tainan) and to highlight Tainan City's crucial historical position in the development of the aquaculture industry.

Due to changes in geographical conditions, tidal land outside Tainan was transformed from a primary industrial production area to a third-level industrial consumption area, from fish farms to construction land, and from a wasteland to an emerging urban area. The research process also highlights Tainan's critical role and function in the early stages of the breeding industry. Finally, it proposes that this article explores several phenomena in transforming tidal land into an emerging urban area. The first is the change in the perspective of settlement research, from inside to outside the city. This study uses the fish farm production area as a medium to extend the perspective from the Old Five Channels Cultural Zone in Old Fucheng (Tainan) to outside the city wall boundary. Through the urban spatial planning of Tainan, such as fish farms, transportation, and markets, Connect primary industry to secondary and tertiary sectors. Provide research perspectives that we have not paid attention to in the past. The second is the relationship between various layers, with fish farms as the core. There are so many things that revolve around aquaculture. The aquaculture industry is not only related to catch output. It can also drive low-efficiency coastal land. Use benefits to drive peripheral sectors such as feed, transportation, financial lending, breeding equipment, etc. Various social roles such as producers, consumers, capitalists, middle class, and fishermen revolve around this aquaculture industry, which Mainly carries the resource allocation of surrounding logistics, cash flow, and human flow. Third, the changes in new urban space depend mainly on the land’s ownership; it made a lot of difference in the Zhengziliao and Shangnyishen areas, which made a lot of difference in the Zhengziliao and Shangnyishen areas. In the past, most of the Shangnyishen District was public-owned fishery farms, which urban space has changed to a new checkerboard-style street plan, and all the traces of past fish farms have disappeared; Zhengziliao District used to be primarily private fish farms, and many fishermen lived next to the fish farms. As a result, many established roads were left behind after changes in urban planning. The use of fish farms in the past guided the spatial arrangement of emerging urban areas. The new urban areas formed after World War II in the two places have entirely different senses of space and atmosphere.

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1979年「變更臺南市主要計畫安平新市區部分計畫（通盤檢討）案」實施經費概算表（資料來源：臺南市政府都市發展局）https://ud.tainan.gov.tw/UPBUD_sys/Areas/Upbm/PlanBooksO/OBOOK_000-0050.pdf
〈國民住宅 營造公共居住空間〉，《國家發展委員會檔案管理局》網址：https://www.archives.gov.tw/ALohas/ALohasColumn.aspx?c=1551 取用日期：2023/12/15