回顧臺灣現代都市計劃歷程，1966年聯合國專家顧問來臺協助建置現代規劃體制，提出經濟成長輔以都市化的發展策略，建立了我國自1970年代起的都市計劃基本範型。德籍顧問Alfred Schinz在其中先後任一般研究顧問、都市規劃專家等職，並在「工業為城市發展基礎」的主張下，提出一套結合發展機制與空間形態的規劃思想，與我國經濟建設及實質發展目標相互契合，廣泛實踐在其主責擬定之都市與區域計畫中。最後，甚至據以修訂環境整體規劃法令制度，切合本土發展之需。

規劃實踐係源自於規劃思想的建構與修正，且具有相互辯證的循環關係。本研究奠基在歷史研究追本溯源以鑑往知來的精神，還原Schinz的專業知識形塑脈絡與規劃思想內涵，檢視其在臺規劃實踐及其與規劃思想的修正關聯，探究兩其對我國現代都市計劃之貢獻與影響。

研究結果發現，Schinz的規劃思想除了源於家庭成長背景的啟發之外，尚建構自兩個重要時期，並分別建立了機制上與形態上的都市規劃基本原則。其一為師承有機建築代表人物Hans Scharoun期間的「半獨立作業時期」(1947-1956)，在德國柏林Charlottenburg-Nord住宅聚落規劃中，以「最小居住單元」作為現代都市計畫的基本規劃原則；另一為源於德國沃爾夫斯堡(Wolfsburg)工作實務經歷的「獨立作業時期」(1956-1967)，係以「簇群式空間發模式」作為最小居住單元的空間結構配置原則。

在臺灣任職期間(1967-1974)，Schinz引用並調整前期所建構的規劃思想為適合臺灣社會、民情及一般都市發展的模式。首先，在高雄臺南區域計畫(1969)中，Schinz以「都會區發展」為觀點，提出中心城市連同衛星城市與新社區之軸帶發展，並透過跨域治理的必要性，促成《區域計畫法》於1974年獨立頒訂。接著，進一步引用並調整「最小居住單元」及「簇群式空間發展模式」的基本概念，在高雄市綱要計畫(1971)中，以「聯合里鄰單元」作為全市都市設計及土地規劃的最小單位，納入1973年修訂之《都市計畫法》。最後，藉由高雄市灣子內與凹子底等地區細部計畫(1977)，落實二階層性土地使用管制(綱要計畫(或主要計畫)-細部計畫)對都市風貌與實質環境的管制，成為後續新訂都市計畫的範型。

Schinz的規劃思想與實踐在臺灣都市計劃初入現代化進程中，提供往後研議都市及區域計畫之基礎與工業城市規劃之準繩，奠定了以都市建設作為經濟發展的重要手段。本研究亦藉此增進對規劃範型之理解、確定本土適用之標準，凸顯規劃史研究有助於重新省思規劃本質與改善實務，進一步作為檢討我國都市計畫法制相關議題與研提政策建言之參考。

In the modern urban planning history in Taiwan, the United Nations advisors helped establish the modern planning system and propose economic-growth strategies by urbanization in the 1970s. Among them, Alfred Schinz, the general research advisor, was principally responsible for planning under the main thought of "Industries are foundations of urban developments". Accordingly, this research sheds light on contributions by Schinz s planning concepts, constructed during his learning and working periods, and practices, adapted from concepts and proposed in urban and regional planning in Taiwan, through the historical method.

Schinz built planning concepts of the "neighborhood unit" by Siedlung Charlottenburg-Nord in Berlin and the "clustered spatial model" by the industrial city in Wolfsburg. In the Kaohsiung Tainan Regional Plan, Schinz proposed a model of "metropolitan development" centred by central cities with satellite cities and new communities, which then contributed to the independently awarded "Regional Planning Act" in 1974. Through the Kaohsiung City Preliminary Master Plan, he transformed original concepts into "united neighborhood unit", as the smallest unit for urban design and planning, which was then included in the revised "Urban Planning Law" in 1973. By the Detail Plan of Wanzinei and Aozihdi Districts, the two-level land use control has become a paradigm for new plans. Schinz' s planning concepts and practices have provided a solid foundation for modern urban planning. This research may serve as a new basis for historical studies in planning histories, and a review of planning laws and paradigms nowadays.

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《行政院國際經濟合作發展委員會》，〈聯合國發展方案─聯合國都市建設與住宅計畫項下提荐專家與顧問〉，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號36-10-001-059。
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