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研究生: 鄔謹行
Wu, Jin-Xing
論文名稱: 兒少性剝削防制與iWIN網路內容管制的法律爭議
Legal Controversies Surrounding the Prevention of Child and Youth Sexual Exploitation and iWIN's Internet Content Regulation
指導教授: 許育典
Hsu, Yu-Dian
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學院 - 法律學系
Department of Law
論文出版年: 2026
畢業學年度: 114
語文別: 中文
論文頁數: 181
中文關鍵詞: 兒少性剝削防制條例iWIN網路內容防護機構虛擬兒少色情二次元虛擬創作深度偽造公私協力擔保國家理論下命處分
外文關鍵詞: Child and Youth Sexual Exploitation Prevention Act, iWIN (Institute of Watch Internet Network), Virtual Child Pornography, Freedom of Expression, Strict Scrutiny Standard, Feature-Misappropriating Objects, Theory of the Guaranteeing State, Mandatory Administrative Disposition
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  • 隨著生成式人工智慧與數位科技的蓬勃發展,國家在防制兒少性剝削的防護網盲目擴張下,將特別刑罰與高權查禁延伸至無實體被害人的純虛擬二次元創作,引發了兒少保護義務與人民表現自由、藝術自由及私密隱私權間的重大衝突。本文論證指出,國家動用刑罰的唯一正當性,在於保護真實兒少免受實體的性剝削與身心傷害。為導正客體錯置的困境,本文建構「實體被害肉身存否」與「真人特徵挪用與否」之雙軌標準,主張挪用真實人物臉孔的「特徵挪用型客體」(如 Deepfake)應優先適用普通《刑法》第 319 條之 4 不實性影像罪;與真實人物同一性徹底脫鉤的「特徵脫鉤型客體」(純虛擬創作)則應全面除罪化。
      在合憲性審查上,系爭《兒少性剝削條例》第 36 條、第 38 條及第 39 條於適用虛擬客體時,無法通過針對內容限制之「嚴格審查標準」,應受違憲宣告。在行政法層面,民間機構 iWIN 獨立裁量不確定法律概念已構成違法擴權,其通知移除信函背後綁定裁罰高權,具備逼使平台發動防衛性刪除的「事實上強制力」。國家應落實「擔保國家責任」,收回言論審查權並籌設法定獨立監理機關親自執法,將下架指令定性為課予作為義務的實質「下命處分」,並導入年齡驗證(Age Gating)與正當法律程序,以貫徹「有權利即有救濟」的憲法誡命,實現兒少權益保障與民主自由社會的雙贏。

    With the advancement of generative AI, the state's expanding regulatory net against child sexual exploitation has indiscriminately extended criminal penalties to purely virtual 2D creations lacking physical victims. This has triggered significant conflicts between child protection and the constitutional freedoms of expression and privacy. To rectify the misplacement of regulatory targets, this thesis proposes a dual-track standard based on "the existence of a physical victim" and "the misappropriation of real human features." Feature-misappropriating objects (e.g., Deepfakes) should be governed by Article 319-4 of the Criminal Code, whereas purely virtual creations should be fully decriminalized. Furthermore, applying the Child and Youth Sexual Exploitation Prevention Act to virtual objects fails the strict scrutiny standard. Administratively, iWIN’s removal notices exert a de facto coercive power, constituting an unlawful expansion of authority. The state must reclaim its censorship authority by establishing a statutory agency and issuing "mandatory administrative dispositions" to ensure due process and provide legal remedies.

    第一章 緒論 1 壹、研究背景與研究目的 1 貳、研究範圍與研究方法 4 參、研究架構 6 第二章 兒少色情的概念界定與國家保護義務的建構 9 壹、兒少性剝削與兒少色情的表現形式演變 10 一、真實兒少性剝削的定義、不法內涵與性隱私侵害 11 (一)國際法規範體系與兒少色情的概念定義 12 (二)兒少性影像的保護法益與實體被害人存否標準的建構 14 (三)小結 16 二、虛擬兒少色情的類型化分析與技術特徵 18 (一)傳統電腦合成影像:肉眼可資辨別的虛偽兒少色情 19 (二)深度偽造(Deepfake)與人工智慧擬真影像:高度擬真與真實人物臉孔盜用的數位性暴力 22 (三)影射性創作(文學與圖畫):特徵連結與真實人物的可辨識性 25 (四)純虛擬兒少色情(AI/二次元):與真實人物同一性的脫鉤 28 三、小結 32 (一)特徵挪用型客體:傳統合成、深度偽造與影射性創作 32 (二)特徵脫鉤型客體:純虛擬兒少色情、架空二次元動漫與無真人訓練的 AI 生成物 33 貳、我國兒少保護規範的演進與現行法制的介紹 35 一、從《刑法》第 235 條至《兒童及少年性剝削防制條例》的演變 35 二、兒少保護的憲法依據與國家保護義務 37 (一)司法院大法官釋憲實務的發展 38 (二)兒少主體性與基本權保障的建構 40 三、聯合國《兒童權利公約》(CRC)的內國法化與實踐 43 (一)國際兒童人權法制的發展與保障核心 43 (二)數位環境的權利衝突與聯合國指引 44 (三)國際公約內國法化的規範效力與管制界限 46 參、小結 49 第三章 虛實界限模糊下的刑事實體法適用困境與法益檢討 51 壹、虛擬兒少色情入罪化的保護法益檢討 52 一、管制真實兒少性剝削的正當性 52 二、虛擬與影射手段侵害真實兒少的法益定性:以一般人格權與性隱私為中心 55 三、限制純虛擬兒少色情的法益空洞化困境 56 貳、我國《兒童及少年性剝削防制條例》的適用困境 60 一、圖畫客體擴張的釋義學疑義與明確性原則危機 60 (一)「圖畫」文義的廣泛性與目的性限縮的必要:以體系解釋為中心 60 (二)欠缺實害前提下的不當擴張對罪刑法定原則的侵蝕 63 二、保護客體年齡判定的實務窒礙與主觀恣意性 64 (一)外觀發育程度作為判斷基準的浮動性 65 (二)二次元畫風與真實年齡的涵攝扞格 66 參、兒少色情的特徵挪用型客體於實體法上的體系競合:以深偽與影射創作為中心 68 一、深度偽造與影射創作的法益定性:特徵挪用與特徵脫鉤的分流 68 (一)以真實兒少為原型的變造與法益侵害 68 (二)純虛擬生成影像與表現自由的連結 70 (三)單純內心性幻想外部化作為憲法思想自由的絕對保障與表現自由的界限 71 二、特別刑法與普通刑法於不實性影像規範上的競合與優先適用 72 (一)《兒童及少年性剝削防制條例》與《刑法》第 319 條之 4 的競合 72 (二)不實性影像規範的「不實」定義界限 73 肆、小結 75 第四章 虛擬與新興科技類型的兒少色情合憲性審查 77 壹、形式合憲性審查:《兒童及少年性剝削防制條例》明確性原則與法律保留原則的檢驗 79 一、《兒童及少年性剝削防制條例》第 36 條第 1 、 3 項、第 38 條第 1 項以及第 39 條第 1 、 2 項違反法律明確性原則 80 二、以行政解釋補充刑罰構成要件對國會保留與授權明確性原則的檢討 84 三、欠缺法律授權的行政管制與言論自由的界限 86 貳、實質合憲性審查:審查密度擇定與比例原則的雙重檢驗 88 一、審查密度的擇定:言論內容管制與價值聚積效應下的嚴格審查標準 90 二、目的正當性檢驗:兒少保護的國家義務與刑法法益的實體關聯 93 三、手段適合性檢驗:限制純虛擬二次元創作於「立法事實」中的欠缺 97 四、手段必要性檢驗:以「先行政後刑罰」作為最小侵害手段的替代可能性 101 五、狹義比例原則檢驗:象徵刑法下的法益失衡 102 (一)法益侵害危險過於遙遠 103 (二)刑罰嚇阻效用的侷限與言論的寒蟬效應 105 參、比較法上虛擬創作合憲性審查的借鏡 107 一、美國 Ashcroft 案對純虛擬創作的憲法保障 107 (一)虛擬創作不構成真實兒童傷害的論理 107 (二)思想與藝術自由的優先保障 108 二、美國 PROTECT Act 法案對真實犯罪的合憲性論理 109 三、德國 Esra 案中藝術自由與一般人格權的權衡基準 111 肆、小結:刑事管制的最後手段性與「先行政後刑罰」的規範體系建議 114 第五章 網路內容管制的國家擔保責任與行政防護機制的體系調整建議 119 壹、我國防護雙軌機制的演進與現況分析 121 一、《兒童及少年福利與權益保障法》第 46 條與民間防護機構的設立 121 二、衛生福利部性影像處理中心的成立背景與職權 123 三、批踢踢實業坊(PTT)C_Chat 看板虛擬創作下架事件的爭議 125 貳、網路防護機構的行政法定性與公私協力的法理檢討 128 一、政府採購法私法勞務委託的制度界限 128 二、實務將網路防護機構定性為行政助手的釋義學界限 130 三、網路防護機構排除於受託行使公權力範疇的法理分析 132 參、iWIN「通知移除」機制的實質規制效力分析: 法律效果與事實上強制力的釐清 134 一、通知移除性質上作為行政指導或事實行為的非強制性 134 二、潛在裁罰威脅與刑責送辦風險下平台業者的防衛性刪除行為 136 三、私法協力外觀下的事實上強制力與寒蟬效應剖析 137 肆、比較法考察:歐美先進數位法制的平台責任與內容審查 138 一、美國「通知——移除程序」的發展與侷限 138 二、歐盟《數位服務法》(DSA)的勤勉義務與透明度機制 139 三、英國《線上安全法》(OSA)與獨立監管機構的職權劃分 141 四、小結 142 伍、我國兒少網路內容行政防護機制的體系調整與立法建議 143 一、不確定法律概念的框架拘束與權力界限 143 二、實質防護流程的去模糊化:真實兒少保護與虛擬創作管制的行政分流 145 三、確立公法上的國家最終擔保責任與法定專責機關的建構 146 四、具體制度與立法論建議 147 (一)組織法層次:法定專責機關的建置與民間機構的權限限縮 147 (二)實體法層次:落實虛實分流與不確定法律概念的明文化 148 (三)程序法層次:正當法律程序的建構與實質行政處分的救濟 149 第六章 結論與建議 151 參考資料 157

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