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研究生: 張嚴尹
CHANG, YEN-YIN
論文名稱: 我國社會住宅之法規範機制研究
A Study on the Regulatory Mechanism of Social Housing in Taiwan
指導教授: 陳耀光
Chen, Yaw-Kuang
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 工學院 - 工程管理碩士在職專班
Engineering Management Graduate Program(on-the-job class)
論文出版年: 2025
畢業學年度: 113
語文別: 中文
論文頁數: 79
中文關鍵詞: 社會住宅比較法學適足居住權
外文關鍵詞: Social housing, Comparative law, the right to adequate housing
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  • 居住問題近年為我國極度重視之議題,有論者認為我國的房價所得比逐年攀升,需要花費將近10年的所得才能夠購買一個安身之所;另有認為現今不再是以所有權檢視居住權利的年代,若能有妥善的法律保護網,租屋也何嘗不是一種更為彈性的好選擇。本研究深入分析我國社會住宅及租賃住宅的法定規範機制,探討其中存在的問題及其成因,檢視我國現有規劃得改善之處,並參考新加坡及奧地利兩國之案例,提出相應的改善建議。本研究將從法律及政策制定、執行機制、資金支持及永續經營等方面進行探討,針對問題進行全面的分析,並納入電信信令人流統計及非自有住宅戶數等官方數據進行社會住宅興建區位盤點,以期能更有效地解決相關問題,提出對於社會住宅及租賃住宅制度健全發展之建議,促進住房市場的穩定發展,實現社會公平與居住權利的保障。

    In recent years, housing issues have become a highly prioritized topic in Taiwan. Some argue that the house price-to-income ratio has been rising annually, requiring nearly ten years of income to afford a place to live. Others believe that ownership should no longer be the sole measure of housing rights in the modern era. With a well-established legal protection framework, renting could serve as a more flexible and viable alternative. This study conducts an in-depth analysis of the legal framework governing social housing and rental housing in our country, identifying existing issues and their underlying causes. It examines areas for improvement within the current system and draws insights from case studies in Singapore and Austria to propose relevant policy recommendations. The research explores various aspects, including legal and policy formulation, implementation mechanisms, financial support, and sustainable management. By conducting a comprehensive analysis of these challenges, the study aims to propose strategies for the sound development of social and rental housing systems, ensuring a stable housing market while promoting social equity and the protection of housing rights.

    摘要i 誌謝vi 第一章緒論1 1-1研究動機1 1-2研究目的1 1-3研究範圍與限制2 1-4研究方法及架構2 第二章國家干預住宅市場理論3 2-1理論分析3 2-1.1憲法基本權之意義與範圍3 2-1.2憲法所保障之居住權涵義4 2-2國家意識形態5 2-2.1國家與人民的憲法關係5 2-2.2資本主義國家6 2-2.3社會主義國家6 2-2.4國家意識型態轉型6 2-2.4-1現代國家趨勢6 2-2.4-2以新加坡為例7 2-2.4-3以奧地利為例7 2-2.4-4台灣之現狀7 2-3住宅政策與憲法基本權之關係8 2-3.1住宅政策之目標8 2-3.2住宅政策之法律架構9 2-3.3住宅政策與基本權之關聯9 2-4新加坡住宅法規政策10 2-4.1起源10 2-4.2建屋發展局的起源10 2-4.3新加坡公積金計劃-公共住房的金融推手11 2.4.4避免外國資金炒作-住宅財產法11 2.4.5同中求異的私人住宅-行政公寓住房計畫法 (1987)12 2.4.6新加坡現狀小結12 2-5奧地利住宅法規政策14 2-5.1起源14 2-5.2因「邦」制宜之住宅建設促進法(Wohnbauförderungsgesetz)14 2-5.3保護承租人權利之租賃法(Mietrechtsgesetz)14 2-5.4奧地利的住房特色-有限利潤住房協會(Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz)15 2-5.5奧地利現狀小結16 第三章我國住宅政策之歷史制度與法規範17 3-1社會住宅政策實行以前17 3-2社會住宅政策實行後19 第四章我國社會住宅之現行法規範22 4-1住宅法22 4-2內政部興辦社會住宅出租辦法22 4-3民間興辦社會住宅申請審查辦法25 4-4民間興辦社會住宅使用公有不動產之出租及設定地上權優惠辦法25 4-5政府接管民間興辦社會住宅辦法25 4-6社會住宅經營管理者評鑑及獎勵辦法26 4-7租賃住宅市場發展及管理條例26 4-8統整台灣現有社會住宅存量26 4-9社會住宅存量與地區之分析35 4-10統整台灣社會住宅法規42 第五章結論與建議45 5-1結論45 5-2建議46 參考文獻48 附錄50

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