簡易檢索 / 詳目顯示

回結果列表
研究生： 徐儷書
Hsu, Li-Shu
論文名稱： 營建市場最有利標爭議訴訟效率之研究
A Study on Litigation Efficiency for the Most Advantageous Tender in the Construction Market
指導教授： 陳耀光
Chen, Yaw-Kuang
學位類別： 碩士
Master
系所名稱： 工學院 - 工程管理碩士在職專班
Engineering Management Graduate Program(on-the-job class)
論文出版年： 2023
畢業學年度： 111
語文別： 中文
論文頁數： 120
中文關鍵詞： 最有利標 、公共工程 、營建業
外文關鍵詞： the most advantageous tender, public construction, construction market
相關次數： 點閱：101  下載：11 
分享至:
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報

    • 最有利標為避免低價搶標惡性競爭而導入，以合於規範經過評選委員評定，選出最優質的廠商，確保施工品質、廠商技術等，讓機關可用預算內採購最好的標的。採購法修法至今相關使用最有利標的採購案件持續增加，相關決標金額佔政府年度採購案金額比例，從106年的24.75%至110年的36.07%，可見其重要性與用途廣泛性。
    本研究先從經濟學面向及各學術論文分析，了解有專案性且需要高度技術的營建業如採用最低標以完全競爭市場機制競標則會造成削價競爭、偷工減料、品質不良等問題，而廠商經過評選不單以價格為條件，也考量品質、技術、創意等條件經綜合評估才選定標的的「最有利標」類似獨占性競爭市場機制較符合營造業。
    再搜尋司法院裁判書了解「最有利標」引發營建業相關民事訴訟爭議態樣，實際以最有利標方式決標的訴訟案件僅28件。最有利標的訴訟案中皆為承攬商告定作人，勝率為39%，而其中情事變更、變更設計、物價調整、漏項皆有勝訴案例，可供後續訴訟參考。

    The most advantageous tender is introduced to avoid vicious competition for abnormally low bids. After being evaluated by the procurement evaluation committee, the best quality vendor is selected to ensure construction quality, vendor technology, etc., so that the procurement agency can purchase the best target within the budget. Since the amendment of the Government Procurement Act, the number of procurement cases related to the most advantageous tender has increased year by year. The proportion of related bid amounts to the government’s annual procurement amount has increased from 24.75% in 2017 to 36.07% in 2021, indicating its importance and widespread use.
    This study first analyzes from an economic perspective and academic papers to understand that if project-based and highly technical construction industries use the lowest tender to compete in a completely competitive market mechanism, it will cause problems such as price-cutting competition, cutting corners, and poor quality. The vendor is selected not only based on price but also on comprehensive evaluation of quality, technology, creativity, and other conditions to select “the most advantageous tender” similar to monopolistic competition market mechanism which is more suitable for the construction industry.
    Then search for judgment from the judicial decisions to understand the pattern of disputes in the construction industry caused by “the most advantageous tender”. There are only 28 judgments that have actually been awarded in a “the most advantageous tender” manner. All judgments related to “the most advantageous tender” are contractors suing procurement agencies for making decisions. The winning rate is 39%, and there are successful cases of situation changes, design changes, price adjustments, and omissions that can be used as references for subsequent lawsuits.

    摘要 i Extended Abstract ii 誌謝 v 目錄 vi 表目錄 x 圖目錄 xii 第一章 緒論 1 1.1 研究緣起與目的 1 1.1.1 研究緣起 1 1.1.2 研究目的 1 1.2 研究範圍與限制 2 1.2.1 研究範圍 2 1.2.2 研究限制 3 1.3 研究方法與架構 3 1.3.1 研究方法 3 1.3.2 研究架構 4 第二章 公共工程發包制度沿革與問題 5 2.1 營建市場競爭機制 5 2.1.1 市場競爭機制 5 2.1.2 政商關係 張琬喻（2005） 8 2.2 營建市場型態 9 2.2.1 營建市場特性 9 2.2.2 營造業廠商規模 11 2.2.3 營建市場價格 14 2.3 公共工程發包制度 16 2.3.1 發包沿革與因果關係 16 2.3.2 我國公共工程機制問題 19 第三章 最有利標機制與問題 23 3.1 最有利標意義 23 3.1.1 採購法定義與問題 23 3.1.2 最有利標之適用與流程 24 3.1.3 實務見解 26 3.1.4 固定價格 27 3.2 評選方式 29 3.2.1 服務建議內涵 29 3.2.2 評選標準 30 3.2.3 委員專業 32 3.3 最有利標廠商承諾問題與爭議 34 3.3.1 優化提案 34 3.3.2 優化功能 35 3.3.3 回饋機制 36 第四章最有利標爭議之態樣 37 4.1 統包之爭議 37 4.1.1 統包之適用與法院實務判決 37 4.2 變更設計之爭議 37 4.2.1 變更設計之意義 37 4.2.2 變更設計之適用與法院實務判決 38 4.3 情事變更原則之爭議 39 4.3.1 情事變更原則之意義 39 4.3.2 情事變更原則之適用與法院實務判決 40 4.4 漏項之爭議 42 4.4.1 漏項之意義 42 4.4.2 漏項之適用與法院實務判決 42 4.5 物價調整則之爭議 44 4.5.1 物價調整之意義 44 4.5.2 物價調整之適用與法院實務判決 44 第五章 法院見解及差異分析 47 5.1 最有利標有關「漏項」之相關判決 47 5.1.1 臺灣臺北地方法院108年度建字第330號民事判決 47 5.2 最有利標有關「物調」之相關判決 51 5.2.1 臺灣臺北地方法院 102年度建字第274號民事判決 51 5.2.2 臺灣新北地方法院100年度建字第146號民事判決 57 5.3 最有利標有關「變更設計」之相關判決 62 5.3.1 臺灣臺北地方法院99年度建字第299號民事判決 62 5.3.2 臺灣士林地方法院103年度建字第13號民事判決 71 5.4 最有利標有關「情事變更」之相關判決 76 5.4.1 臺灣士林地方法院100年度建字第47號民事判決 76 5.4.2 臺灣新北地方法院107年度建字第32號民事判決 82 第六章 最有利標訴訟效率分析 89 6.1 資料來源與案例搜尋 89 6.1.1 案例樣本來源 89 6.1.2 判例樣本篩選 91 6.2 統計分析 91 6.2.1 各地方法院判決書統計 91 6.2.2 案件樣本搜尋結果 92 6.3 訴訟效率定義 93 6.3.1 訴訟勝敗 94 6.3.2 判賠金額比例 96 6.3.3 時間效率 101 6.3.4 爭議態樣勝率 104 第七章 結論與建議 107 7.1 結論 107 7.2 建議 109 7.2.1 定作人 109 7.2.2 承攬人 110 參考文獻 111 附錄 114

    吳道生（1993）。賽局理論在公共工程合約授與行為之應用﹝碩士論文。國立臺灣大學﹞
    林瑞陽（2001）。台灣營建產業不同發展階段經營策略分析之研究﹝碩士論文。國立雲林科技大學﹞
    周明慧（2004）。營造業之產業特質及產品異質性探討。﹝碩士論文。國立中央大學﹞
    徐孝利（2008）。政府採購最有利標機制之研究﹝碩士論文。國立政治大學﹞
    張倩瑜（1994）。我國營造市場經濟行為之研究。﹝碩士論文。國立臺灣大學﹞
    張正德（2000）。複因子決標模式之建構-以橋樑工程為例。﹝碩士論文。國立雲林科技大學﹞
    陳烈樟（2019）。工程契約「統包工程」爭議訴訟效率之研究。﹝碩士論文。國立成功大學﹞
    Irvin B. Tucker. （2003）. 產業經濟學 （林介松, Trans.）. 雙葉書廊有限公司.
    王睦舜. （2000）. 經濟學. 五南圖書出版有限公司.
    張清溪, 許嘉棟, 劉鶯釧, & 吳聰敏. （1987）. 經濟學理論與實務. 新陸書局股份有限公司.
    陳正倉, 林惠玲, 陳忠榮, & 莊春發. （2003）. 產業經濟學. 雙葉書廊有限公司
    期刊部分：
    張琬喻. （2005）. 政商網絡的建立必然使企業獲利嗎？政商網絡的建立必然使企業獲利嗎？. 管理學報, 22卷（2期）, 155–172.
    黃泰鋒, & 陳麗嘉. （2008）. 營建物價調整常見爭議問題探討. 仲裁季刊, 第85期, 70.
    監察院. （2011）. 政府採購法公布施行 10 年來，關於限制性招標、最有利 標、最低標之成效檢討專案調查研究報告. 監察院.
    Boddewyn, J. and T. Brewer, 1994. International Business Political Behavior: New Theoretical Directions, Academy of Management Review, 19: 119-143.
    Chen, Ming-tung, 1992. The Evolution of Government-Business Relations in Taiwan, National Policy Dynamic Analysis, 37: 3-5. （in Chinese）
    Chen, Tung-sheng, 1995. Plutocratic City: The Sociological Analysis of Local Factions,
    Consortium and Taipei Metropolitan Development, Taipei: Chu-Liu Publishing Co. （in Chinese）
    Chu, Yun-han, 1992. How to Confront the Challenge of the Government-Business Relations in Democratic Period, National Policy Dynamic Analysis, 37: 6-8.（in Chinese）
    Coate, M., F. Higgins and F. McChesney, 1990. Bureaucracy and Politics in F. T. C. Merger Challenges, Journal of Law and Economics, 33: 463-482.
    De Jouvenel, B., 1957. Sovereignty: An Inquiry into Political Good, Chicago: The University of Chicago Press.
    Hillman, A. J., A. Zardkoohi, and L. Bierman, 1999. Corporate Political Strategies and Firm Performance: Indications of Firm-Specific Benefits from Personal Service in the U. S. Government, Strategic Management Journal, 20（1）: 67-81.
    Hsiao, Chuan-cheng, 1988. The Integration of Politics and Economics, 1st Edition, Taipei: Laureate Book Co. （in Chinese）
    Keim, G. and C. Zeithaml, 1986. Corporate Political Strategy and Legislative Decision Making: AReview and Contingency Approach, Academy of Management Review, 11: 828-843.
    Kuo, Cheng-Tian, 1998. Private Governance in Taiwan, in Steve Chan, Cal Clark and Danny Lam eds. Beyond the Developmental State, N.Y. : St. Martin’s Press.
    Marger, M. N., 1981. Elites and Masses: An Introduction to Political Sociology. New York: D. Van Nostrand Company.
    Porter, M. E., 1987. From Competitive Advantage to Corporate Strategy, Harvard Business Review,May-June: 43-59.
    Vogel, D., 1996. The Study of Business and Politics, California Management Review, 38: 146-165.
    Walker, J., 1992. Mobilizing Interest Groups in America, Ann Arbor, MI: University of Michigan.
    Wood, D., 1986. Strategic Uses of Public Policy, Marshfield, MO: Pitman Publishing.

    下載圖示 校內：立即公開
    校外：立即公開
    QR CODE