摘要..................................................I SUMMARY..............................................II 自序與感激...........................................IV 論文目錄.............................................VI 表目錄...............................................IX 圖目錄...............................................IX 第一章、緒論..........................................1 第一節、研究動機......................................1 第二節、研究目的......................................2 第三節、論文架構......................................3 第二章、生技新藥業發展沿革............................4 第一節、目前國人十大死因..............................5 第二節、生技新藥業市場概況............................6 第三章、租稅優惠與產業關聯性.........................12 第一節、人民為何須負繳稅義務.........................12 第二節、權利主體.....................................13 壹、自然人...........................................13 貳、法人.............................................13 第三節 權利客體......................................14 第四節 法律位階與授權................................14 第五節 財產權之歸屬..................................15 壹、財產權之私法歸屬.................................15 貳、財產權之稅法歸屬.................................15 參、租稅之比例原則...................................16 肆、租稅優惠.........................................17 第六節 租稅抵減之所得稅優惠..........................19 壹、納稅義務人.......................................19 貳、徵稅範圍.........................................19 參、徵稅稅率.........................................20 肆、拉弗曲線.........................................20 伍、有效稅率.........................................21 第七節 稅務規劃......................................22 壹、逃稅.............................................22 貳、避稅.............................................22 參、節稅.............................................23 肆、稅盾.............................................23 第四章、生技新藥業相關優惠法規探討...................24 第一節、《生技新藥產業發展條例》立法沿革.............24 壹、企業規模之認定...................................25 貳、生技新藥業之認定.................................25 第二節、與《生技新藥產業發展條例》相同優惠之法規.....26 壹、研發支出.........................................28 貳、讓與或授權智慧財產權.............................31 參、研發設備加速折舊.................................32 肆、增僱員工.........................................33 伍、股東投資.........................................34 陸、人才培訓.........................................37 柒、技術入股.........................................39 第五章、生技新藥業利益衝突...........................45 第一節、代理問題.....................................45 第二節、具生技新藥專長之公務員擔任公司要職...........47 壹、公務員身分之認定.................................47 貳、公務員兼職之禁止.................................47 參、特許國研機構之研究人員擔任新創公司要職...........48 肆、利益衝突.........................................50 第六章、研究之建議...................................56 第一節、租稅優惠之反思...............................56 壹、租稅抵減未必能有效刺激經濟.......................56 貳、投資人恐對生技新藥業過度期待.....................60 參、建議設置浮動抵減辦法.............................61 第二節、公司治理層面.................................62 壹、避免智慧財產權私有化.............................62 貳、可期利益應完全公開並落實動態監督.................62 第三節 結語..........................................63 參考文獻.............................................64 附錄.................................................66 表目錄 表1、全球藥品市場發展實況................................6 表2、2014年全球藥品銷售區域分布..........................7 表3、2014年前20大生技新藥公司處方藥區域銷售分布..........8 表4、2015年全球前10大治療藥分類領域......................9 表5、全球醫療器材規模分布...............................10 表6、我國2005~2014年按執行部門區分生技新藥研發經費統計..11 表7、與《生技新藥產業發展條例》存在相同優惠內容法規.....27 表8、研發支出...........................................31 表9、讓與或授權智慧財產權、研發設備加速折舊、增僱員工...34 表10、股東投資..........................................35 表11、人才培訓..........................................38 表12、技術入股..........................................44 圖目錄 圖1、生技新藥產業三大領域分類............................4 圖2、拉弗曲線...........................................21 圖3、產官學合作樣態.....................................53 圖4、景氣循環...........................................57 圖5、只提供單一產品或勞務的公司獲利.....................57 圖6、提供多項產品或勞務的公司獲利.......................58