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研究生: 李政霆
Lee, Cheng-Ting
論文名稱: 整合性海岸管理原則應用在台灣核廢料處置爭議議題
Applying the Principles of Integrated Coastal Zone Management to the Controversial Issues Regarding Nuclear Waste Disposal in Taiwan
指導教授: 劉大綱
Liu, Ta-Kang
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 工學院 - 海洋科技與事務研究所
Institute of Ocean Technology and Marine Affairs
論文出版年: 2017
畢業學年度: 105
語文別: 中文
論文頁數: 85
中文關鍵詞: 整合性海岸管理放射性廢棄物權益關係人紮根理論
外文關鍵詞: Integrated Coastal Zone Management (ICZM), Radioactive Waste, Stakeholders, Grounded Theory
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  • 海岸地區是富有社會經濟及生態價值的自然環境,海岸佔地面積不到地球的15%,卻庇護了全球40%以上的人口。預計在2025年居住於海岸地區的人口將佔全球人口的75%,同時,除了居住之外,海岸地區也提供豐富的資源,其中大部分涉及商業以及工業活動。我國之核能電廠皆設置於生態環境脆弱的海岸地區,在未來高階放射性廢棄物的貯存與處置方面,考量海岸地區有其特殊的脆弱性和敏感性以及放射性廢棄物對環境可能造成的危險性,貯存與處置設施的開發必須特別慎重。
    放射性廢棄物之長期貯存與最終處置,除了技術層面的問題外,近年來尚有民眾接受度以及風險溝通等問題,放射性廢棄物貯存或最終處置設施之選址,皆為敏感的社會議題,因此應考慮當地居民之感受及其接受度。放射性廢棄物之貯存與處置為多面向且跨領域之綜合課題,而協調海岸利用衝突正是整合性海岸管理功能之一,其概念亦逐漸被世界各國接納與採用,因此放射性廢棄物貯存與處置之民眾接受度以及風險溝通等議題在國內外皆逐漸受到重視,本研究期望導入整合性海岸管理關於衝突解決之機制進行溝通。
    本研究透過紮根理論分析受訪權益關係人之觀點於彙整後,其核心議題符合其中五項原則,有關於部門及科學間整合的「相互關係與整合原則」、環境安全的「環境保衛原則」、區域以及世代間公平的「代際與代內公平原則」及「污染者付費原則」、納入民眾參與的「透明原則」,因此建議可以參考整合性海岸管理之原則與機制以解決或緩解當前我國所面臨之關於放射性廢棄物貯存與處置相關衝突議題。

    The issue of choosing the sites of long-term storage and final disposal of radioactive waste can be viewed in many aspects. Besides the obstacles in technical aspects, public acceptance and risk communication between local residents are also needed to be concerned, which are included as sensitive social issues. Hence, the considerations of the acceptance and feeling from local residents are indispensable. The concepts of Integrated Coastal Zone Management (ICZM) are eventually accepted by countries all over the world, and alleviating conflicts between coastal conservation and human activities are one of the functions in the management. Therefore, not only domestic but also foreign area are paying highly attention to the issues of public acceptance, risk communication and radioactive wastes storage/disposal which are multidisciplinary integrated tasks gradually. This research expects to introduce ICZM to find out solutions to conflicts.
    This research collects the views from stakeholders by grounded theory, the core issues correspond with five principles, such as, “Principle of interrelationship and integration”, “Environmental safeguards principle” relating to environment safety, “Inter- and intra-generational equity” and “Polluter pays principle” relating to regional and generational equity, and “Transparency principle” relating to the participation from the public. Hence, this research is able to suggest the mechanics and principles from Integrated Coastal Zone Management (ICZM) to solve or alleviate the current domestic conflicts of radioactive wastes storage and disposal.

    摘 要 i Abstract ii 致謝 vii 目錄 viii 表目錄 xi 圖目錄 xii 第一章 緒論 1 1.1研究背景與動機 1 1.2 研究目的 2 1.3研究流程 3 第二章 文獻回顧 4 2.1 整合性海岸管理 4 2.1.1 整合性海岸管理發展 4 2.1.2 整合性海岸管理概念 9 2.1.3 整合性海岸管理功能 14 2.2 海岸利用衝突管理 16 2.2.1 整合性海岸管理應用在港區開發之衝突案例 17 2.2.2 整合性海岸管理應用在近岸養殖之衝突案例 19 2.3 放射性廢棄物貯存與處置現況 22 2.3.1 國內核能背景概說 22 2.3.2 放射性廢棄物之定義與分類標準 24 2.3.3 用過核子燃料管理政策 24 2.3.4 用過核子燃料之管理設施 26 2.3.5 貯存現況與目前之困境 28 第三章 研究方法 31 3.1 質性研究法 31 3.1.1 半結構式訪談 31 3.1.2 紮根理論 32 3.1.3 資料分析方法 33 3.2 訪談對象與架構 35 3.2.1 權益關係人的定義與分析 35 3.2.2研究訪談對象 36 3.2.3 訪談題綱 37 第四章 研究結果 40 4.1 半結構訪談分析結果 40 4.1.1核廢料後續議題之認知 40 4.1.2 核廢安全與環境衝擊 44 4.1.3長期貯存與最終處置 48 4.1.4 核廢料處置之公共參與 51 4.2 紮根理論應用分析與探討 54 4.2.1開放編碼 54 4.2.2 主軸編碼 56 4.2.3 選擇編碼 62 4.2.4 結果探討與評論 63 4.3 整合性海岸管理原則在核廢爭議議題之應用 67 4.3.1相互關係與整合原則 68 4.3.2代際與代內公平原則 69 4.3.3環境保衛原則 70 4.3.4污染者付費原則 71 4.3.5透明原則 71 4.3.6小結 72 第五章 結論 73 參考文獻 75

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    校外:2022-08-17公開
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