行政院為統合海洋、海岸巡防維護事項及有效管理海域，於2000年1月28日，納編海岸巡防司令部、水上警察局及關稅總局緝私艦艇等，設立部會層級的「行政院海岸巡防署」，為2000至2018年期間我國主要的海洋事務主管機關，也是唯一的海上執法機關。2018年4月28日配合行政院組織調整，改隸為「海洋委員會海巡署」，「海洋委員會」於高雄市正式揭牌成立，除海巡署外，同時設立海洋保育署及國家海洋研究院，並為統籌我國海洋事務與海洋政策規劃及推動之主管機關。按海委會成立迄今已逾3年，對海巡署業務推動之實際影響是個值得探討的問題。
本研究目的為了解海洋委員會成立對海巡署業務推動之影響。期藉由問卷調查實際於前線從事執法工作或於機關從事幕僚工作之海巡署現職人員進行「海域執法經驗」、「個人工作感受」及「海洋事務推動」之評量，並客觀分析相關數據，以提供海洋委員會及海巡署未來業務推動之參考。
研究結果顯示，海巡人員認為海洋委員會成立後，執法頻繁度及專案任務執行頻繁度均增加，但無論是海上及岸上執法人力均未增加。不僅業務量及工作範圍均增加，執法難度亦提升，尤以外離島金門、澎湖及馬祖海域執法難度最為嚴峻，原因則為人力、預算不足及其他機關行政協助任務繁多。海巡人員更認為海洋委員會成立，應統合海洋政策規劃、海洋管理事務、海洋保育與環境保護事務及海洋研究與技術發展事務，協助海巡署專注本務工作，惟海洋委員會對海洋保與署及國家海洋研究院掌理工作事項未能妥善分配，無法統合前揭工作事項，且亦未能完成跨部會協調聯繫。
故本研究提出3點建議，第一，提升海洋委員會主任委員層級為行政院政務委員或由副院長兼任，始能有效統籌海洋事務；第二、海巡署應編列足額預算以因應新型態執法作為；第三、海洋保育署應建立第一線執法能量，落實海洋保育權責。

On January 28, 2000, in order to integrate the work of the Waters and the Coast, the Executive Yuan (EY) organized the Garrison Command, maritime police Bureau, and revenue cutter of Ministry of Finance. Then, EY established the Coast Guard Administration (CGA) that was a ministerial-level agency. Between 2000 and 2018, CGA of EY was not only the main maritime affairs authority, but also the unique maritime law enforcement agency. The Ocean Affairs Council (OAC) was established in Kaohsiung City on April 28, 2018. The OAC and its subsidiary agencies, including the Coast Guard Administration (CGA), the Ocean Conservation Administration (OCA), and the National Academy of Marine Research (NAMR), takes the responsibility of planning, promoting, and implementing the integration of ocean affairs and ocean policies. Given the OAC has been established for three years, it is interesting to explore the influence of establishing the OAC on the official business of the CGA.
This study aims to study the influence of establishing the OAC on the official business of the CGA by using the questionnaire survey. The target population for this survey is the people who are CGA’s staff, including the ones who are in charge of law enforcement at the front line. The people who are surveyed the experience of Maritime law enforcement, Personal work and Marine affairs promotion are asked if the job they are in charge of has changed after the OAC was established. The results can serve as a useful reference for the OAC as well as CGA.
The results show that the work load in implementing marine inspection and Project task is increasing after establishing the OAC, but the manpower in law enforcement officers has not accordingly increased. Not only has the business volume and the scope of work increased, but the difficulty in law enforcement has also increased. In particular, the law enforcement in the outlying islands of Kinmen, Penghu, and Matsu waters is the most difficult due to the lack of manpower, budget, and the numerous administrative assistance tasks of other agencies. Marine patrol officers even believe that the OAC should integrate marine policy planning, marine management affairs, marine conservation and environmental protection affairs, and marine research and technological development affairs, and assist the CGA to focus on its tasks. However, the OAC is responsible for the OCA and NAMR but failed to properly allocate the work items among its subsidiary agencies as well as to integrate the previous work items and complete the inter-ministerial coordination and consultation.
Finally, this study proposes three suggestions. First, for implementing the status of the Ocean Commission's maritime authority and effectively coordinating maritime affairs, OAC should upgrade the level of the chairperson to minister of state or be concurrently served by the vice premier of Executive Yuan. Second, CGA should plan the full budget to deal with new forms of law enforcement. OCA should establish first-line law enforcement energy to implement marine conservation rights and responsibilities.

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