位於台灣南部的核能第三發電廠在2009年6月12日發生變壓器失火事件，由於當地民眾無法即時獲得廠內資訊，再加上廠方回應機制不當，造成民眾恐慌。如何在核能安全體系中，納入政策利害關係人的需求，提升民眾對核能安全的認知，是建構核能安全體系的重要課題。

　　為瞭解核能安全體系之成效，本論文以政策利害關係人的觀點切入，從「資訊」、「動員」與「組織間合作」三個面向來分析民眾對於核能安全的認知。並以個案研究法、文獻分析法與深入訪談法進一步探析，其中深入訪談的對象包括專家學者、核三廠員工、地方意見領袖與標的團體。

本論文中的利害關係人認為核三廠並未設置核輻射監測看板外，也缺乏資訊平台統一發布火警資訊，所以建議核三廠應在重要景點設立核輻射監測看板，並且考慮將僅及民眾資訊中心常設化以處理異常事件。此外，廠內的消防設備似乎不足，筆者建議核三廠重新檢討廠內的消防安全設備，並增補不足之處。從核三廠的通報動員時間發現核三廠實際的火警動員能力跟過去演習結果存有落差。核三廠在撲滅火勢的同時，忽略在第一時間向地方的村里長通報，顯見核三廠與村里長間的合作機制尚未確立，針對這個部分，筆者建議修改內部的程序書，並增列同時向村里長通報。地方居民認為核安教育不足，所以希望核三廠未來能夠主動教育民眾，筆者建議除了加強國中小學的核安教育外，也可以在社區安排核安教育課程，鼓勵民眾參與，以達宣導正確核能知識之效。

關鍵字：核能安全體系、核三廠變壓器失火、政策利害關係人

There was a transformer fire happened at the 3rd Nuclear Power Plant on June 12, 2009. Residents lived around the plant could not get the information immediately. It was criticized that the scared of the residents were caused by the failure of the response system of the plant. In this event, the most important issue is to take into consideration of the needs of policy stakeholders’ and to improve residents’ cognition of nuclear power plant.

The author sets up 3 variables to analyze the effectiveness of nuclear energy safety system including “information”, “mobilization” and “inter-organizational cooperation.” The thesis use case study method, document analysis, and in-depth interview. The interviewees include scholars, employees of the third nuclear power plant, community opinion leaders, and related associations.

It was found that policy stakeholders want to have nuclear radiation signboard and information platform. The author suggests the 3rd Nuclear Power Plant should set nuclear radiation signboard and set up EPIC to deal with unusual event. Besides, the fire-fighting equipment of the 3rd Nuclear Power Plant was insufficient. The author suggests enhancing fire-fighting equipment. Review the moment of notifying was not as well as nuclear energy exercise. The3rd Nuclear Power Plant ignored to notify place opinion leaders when the fire broke out. We can say that the cooperation mechanism between the third nuclear power plant and village heads did not establish. The author suggests to correct handbook of procedure to change mobilization mechanism of notification. The residents feel insufficient regarding to nuclear safety education. Therefore it was hoped that the 3rd Nuclear Power Plant can play an important role on educating residents. The author suggests enhancing nuclear safety education on elementary school and junior high school, besides, encouraging residents to join nuclear safety courses to get the right knowledge of nuclear safety.

Key Words: Nuclear Energy Safety System, the Transformer Fire at the 3rd Nuclear Power Plant, policy stakeholder

一、中文部分
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