公共建設投資是國家對地方經濟發展一種介入方式，藉以維持人民生活與居住空間環境品質基本要求，但往往為了選舉政績兌現而倉促執行預算，未充分合乎使用效益而致閒置。
本研究分析「公共建築閒置成因」與「再利用績效」個案地理屬性與背景因素，透過空間圖層，解讀個案點位聚合離散現象與公有土地、空間利用不充份之說。取材1977~2014年，蒐集臺灣公共建築閒置十大類型共計515處，論述個案產生成因，應用GIS空間分析方法，視覺化空間圖層。研究結果：(1) 公共建設缺乏規劃、設計專業及「市場性」概念，未契合都市發展現況，顯示不分政黨屬性的決策「代理人失職」是主因；(2) 投資個案與政經分期（特定選舉年期）呈現顯著，顯示決策與「選票尋租」、「選舉文化」相關，符合「分配政治」的制度缺失，與地方縣市財政困境無絕對關係；(3) 公共建築閒置集中在公有土地及建物現金給付投資，代理人有效率申請補助並執行預算，形成都市跳窪式發展，無視公有土地浪費，印證「尋租行為」、「侍從主義」理論；(4) 新市區建設帶動生活圈轉移，形成舊市區傳統市場低度使用；新設學校受限於傳統明星學區觀念，招生不足致資源不當分配；(5) 地理資訊系統GIS空間自相關分析，對閒置空間、校園、校舍、辦公廳舍及公有零售市場的空間圖層分佈，顯示點位的聚合離散與地理區位相關性，有效提供公有土地資源再利用參考價值。建議政治決策不應凌駕專業，公共建設投資應符合市場需要，再利用計畫案執行前後必須有監督及課責性，才能降低重覆投資的現象。

Infrastructure is a nation's investment intervention for local economic development, in order to maintain people's quality of life and living environment requirements, but it is often left idle for the sake of rushing budget implementation or pre-election performance. This study analyzes the geographical attributes interpretation of case aggregation and discrete phenomena through spatial point and position overlay. The spatial points map and the administrative area overlay indicated the uneven distribution of Idle public buildings, the current situation of the improperly used land resources. It is recommended political decisions should not override the planning profession. It is necessary to consider whether resources are market-oriented and meet the actual needs of the community. Whether there is any accountability before and after the implementation of the project can reduce the phenomenon of repeated investment.

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