本文設定網際網路上色情資訊之管制措施對於言論自由所生之限制，為討論之範疇，並依序分六章討論此一議題。

第一章 緒論
　　本章先就研究動機與目的先做基本之說明，其次闡述有關研究方法與範圍之確定，與論文架構的形成，進而接續後續各章的討論。

第二章 網際網路上色情資訊之管制
　　本章先就網際網路之演進與發展做概念之介紹，而管制色情資訊已經是自古以來的難解議題。當使用網際網路蔚為風行，對於網際網路上色情資訊傳播所生之影響與因此產生之管制問題，棘手之處為色情定義難明確界定，而受到各國風俗、道德、文化等等因素的影響。此外學界對於色情定義的說理，因本身立場不同，並不完全可解決我國管制問題。為避免論述失焦，故本章討論核心僅限定在色情資訊對網際網路使用者所生影響，而法律介入管制之原因為何？對於言論自由之衝擊為何？而若現行法中是否已存在足以解決管制難題之機制？其具體內涵能否妥適解決管制之問題上。

第三章 網際網路上色情資訊管制模式
　　網際網路特性在於去中心化與跨國特性。其迷人之處，在於規範形成之初由使用者自行架構，並且不受到有形疆界與國家主權之干涉。網路熱絡後其使用問題叢生，由國家介入管制時，管制模式的選擇極度重要；但檢視大眾傳播媒體的類型與規範模式，並無相關模式可加運用。比較法制上有從援引媒體規範模式，亦有重視網際網路服務提供者之規範方式，本章針對美國法制中有關網路通訊端正法以及後續爭議的討論加以介紹，該法有關色情資訊管制之討論相當豐富可供我國參考；此外我國法所引進之美國法制中「通知與取下」程序，作為移除不當資訊之方式，相關的爭議在此一併加以說明。

第四章 我國內容分級制中管制措施對言論自由之限制
　　我國現行網際網路管制模式，自兒少保護觀點，禁止限制級資訊類型之流通。但有關內容分級制之管制措施，有關分級標準形成，國家雖將自身定位居於輔導、協助的角色，但其實質內容仍受到公權力之主導與影響；而通知取下色情資訊之類型，除藉由對業者之干預迂迴，間接限制網路上之言論之外；當使用者自行建構發表意見園地，更直接受到國家公權力直接介入管制。而通知與取下程序之內涵與管制型態，其組織之爭論，除有無再授權爭論，在國家言論管制遁入私法財團法人管制之情形，規避司法對於國家公權力之監督。而內容管制之手段，該通知是否為行政處分不明確，但卻產生令受通知人移除言論之效果。

　　本文認為主管機關推動之所謂之自律分級，並非業者自行推動，而為國家規劃、架構管制體制，不遵循管制規範時有其後續的行政罰，恐非自願分級，而為強迫分級；而管制目的雖限定在提供有害兒少身心發展之資訊；但管制對象已擴及網際網路之使用者，該全面分級之效果，恐已溢出預設之管制目的，形成另類之言論檢查。

第五章 通知與取下程序作為管制手段之合憲性檢驗
　　本章自言論自由之保障角度，檢驗內容分級制當中通知與取下程序之合憲性。依序從授權明確性原則之探討，與比例原則分析管制手段之合憲性。本文以為不夠明確的分級標準所連結的管制手段，帶有後續之行政罰，如同國家直接干預網際網路。雖有保護兒少身心不受色情影響之積極目的；但從管制手段的最小手段性檢驗當中，實現管制目的仍有其他影響較小之手段可供選擇。國家一面推行業者自律，確又一面以公權力介入自律組織、分級標準以及設立法律效果之中，實非可行之最小手段。

第六章 結論與建議
　　未避免分級標準並無自律精神、以及內容分級制度形成言論事先管制與另類之檢查制度。本文以為以過濾軟體與分級系統為科技協助規範之自律規範類型，由過濾軟體採取關鍵字阻隔、建構不當資料庫等方式，而分級系統乃對資訊的內容加以管制，該類管制的方式，公權力不再介入分級標準的形成，由業者自行建構，相較於政府機關審核分級而言，應為較可行的方式。

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