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研究生: 黃翊禎
Huang, I-Chen
論文名稱: 影響檢舉違規停車政策之關鍵因素評估
An Evaluation of the Key Factors Influencing the Illegal Parking Reporting Policy
指導教授: 魏健宏
Wei, Chien-Hung
李威勳
Lee, Wei-Hsun
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 管理學院 - 交通管理科學系
Department of Transportation and Communication Management Science
論文出版年: 2026
畢業學年度: 114
語文別: 中文
論文頁數: 133
中文關鍵詞: 民眾檢舉違規停車公共政策層級分析法
外文關鍵詞: Citizen Reporting, Illegal Parking, Public Policy, Analytic Hierarchy Process (AHP)
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  • 由於國人私有運具數量持續逐年攀升,在有限的道路容量以及社會資源下,已經導致許多問題,例如道路壅塞、噪音汙染、廢氣排放以及交通違規等問題日益嚴重。尤以違規停車問題最容易招致民怨,其不僅占用道路空間,阻礙車流與行人動線,降低道路通行效率,對道路秩序及交通安全產生明顯的負面影響,使得違規停車問題成為交通管理機關需長期面對的挑戰。
    為因應違規停車所造成的負面問題,在考量執法人力有限以及民眾取巧違規的狀況下,我國道路交通管理處罰條例明訂民眾可透過適當管道檢舉交通違規,彌補執法機關取締量能不足,並期望透過政府與民眾協力合作,提升違規取締之即時性與有效性,並嚇阻民眾潛在違規行為,促使其遵守交通規範。然而,檢舉違規停車政策自實施以來,儘管歷經多次修法與制度調整,但在制度設計、行政資源運用、配套措施及其社會影響等方面,仍引發不同觀點與討論。事實上,檢舉制度本就涉及公共利益、公民治理以及執法效能等諸多價值的權衡。因此,檢舉制度的執行與調整,不僅是攸關法律制度的運作成效,更是公共政策與社會價值間的平衡。
    是以,本研究以建構合適之檢舉違規停車政策為目標,透過文獻分析法歸納相關理論與研究之核心評估觀點,據以建構政策正當性、政策效益性及政策社會性等3項次目標進行探討,後續採用層級分析法 (Analytic Hierarchy Process, AHP) ,並設計專家問卷,邀請政府部門、學術機構與民間團體等不同領域之專家學者,針對研究架構中各層級要素進行權重評估,以釐清各要素在整體政策運作中的相對重要性,進一步辨識影響檢舉違規停車政策之核心因素。
    研究結果顯示,專家認為在建構合適之檢舉違規停車政策時,應優先考量政策正當性,其次為政策社會性,最後為政策效益性。亦即若要提升檢舉違規停車政策之穩定性,應先以制度正當性作為基礎,讓民眾瞭解該項政策並非鼓勵相互檢舉或增加罰鍰收入,而是為改善道路秩序、維護交通安全及保障用路人權益的合理機制。

    Growing private vehicle ownership, amid limited road capacity and public resources, has created numerous transportation problems. Illegal parking provokes complaints because it occupies road space, obstructs traffic and pedestrian movement, and adversely affects traffic order and road safety. To address these effects despite limited enforcement manpower, Taiwan’s Road Traffic Management and Penalty Act permits citizens to report traffic violations. This mechanism supplements enforcement, facilitates timely violation detection, deters offenses, and promotes regulatory compliance. Nevertheless, despite repeated legal amendments and institutional adjustments, the policy for citizen reporting of illegal parking continues to prompt debate over its design, supporting measures, and social consequences.
    Accordingly, this study aims to develop an appropriate policy for citizen reporting of illegal parking. Through a literature review, three sub-objectives were established: Policy Legitimacy, Policy Effectiveness, and the Social Impacts of the Policy. The Analytic Hierarchy Process (AHP) was applied through an expert questionnaire administered to representatives from government agencies, academic institutions, and civil society organizations to assess the relative importance of the criteria under each sub-objective. The results show that Policy Legitimacy should receive the highest priority, followed by the social impacts of the policy and policy effectiveness. Therefore, stable policy implementation should be grounded in institutional legitimacy and public understanding that citizen reporting is intended not to encourage mutual surveillance or increase fine revenue, but to improve traffic order, enhance road safety, and protect road users’ rights.

    摘要 I 誌謝 VIII 目錄 X 表目錄 XIII 圖目錄 XIV 第一章 緒論 1 1.1 研究背景與動機 1 1.2 研究目的 9 1.3 研究範圍 10 1.4 研究流程 10 第二章 文獻回顧 12 2.1 法規沿革 12 2.1.1 民國86年開放民眾檢舉交通違規 12 2.1.2 民國103年明定民眾檢舉時效 13 2.1.3 民國108年實施檢舉實名制 13 2.1.4 民國111年限縮民眾檢舉項目 14 2.1.5 民國112年開放部分民眾檢舉項目 16 2.1.6 民國113年再次限縮部分民眾檢舉項目 17 2.2 國外處理民眾檢舉交通違規案件 18 2.2.1 日本 18 2.2.2 南韓 19 2.2.3 新加坡 19 2.2.4 加拿大 21 2.2.5 美國 22 2.2.6 德國 23 2.2.7 小結 23 2.3 檢舉制度之理論與其定位 25 2.3.1 檢舉制度之理論基礎 25 2.3.2 交通違規行為與成本 27 2.4 檢舉制度所面臨之困境 28 2.5 違規停車對交通之影響 30 2.6 相關研究方法之比較 32 第三章 研究方法 33 3.1 層級分析法發展與應用 33 3.2 層級分析法之基本假設與理論基礎 35 3.2.1 基本假設 35 3.2.2 理論基礎 35 3.3 層級分析法之步驟 40 3.4 研究層級結構之建立 45 3.5 專家問卷發放對象 50 第四章 研究結果 52 4.1 專家問卷 52 4.2 一致性檢定 54 4.2.1 各層級一致性檢定 54 4.2.2 整體層級一致性檢定 55 4.3 整體專家問卷權重分析 56 4.3.1 次目標分析 56 4.3.2 評估準則分析 57 4.3.3 整體權重分析 60 4.4 各領域專家群之決策差異分析 64 4.4.1 次目標之決策差異分析 64 4.4.2 整體權重之決策差異分析 67 4.5 小結 70 第五章 結論與建議 71 5.1 結論 71 5.2 建議 72 5.3 研究限制與未來研究建議 77 參考文獻 78 附錄 84 附錄一 民眾檢舉交通違規之相關法規 84 附錄二 民眾檢舉交通違規之修法前後差異比較 88 附錄三 專家問卷及說明表 103

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