台灣土地使用以都市計畫法為基礎，劃定各種使用分區並明定其使用內容與功能。市地重劃為實施都市計畫的工具，以「公私兩蒙其利」為概念，藉由都市中零碎不全之土地重新劃分，政府可無償取得公共設施用地，加速公共建設；土地所有權人則可以透過地籍分合轉換，取得方整用地或是可建築土地，提高土地利用價值與地價。由此可知，其目的乃在於公共設施用地由重劃地區土地所有權人比例分攤，以促進都市整體建設發展及提高土地經濟價值。因此，從表面上看來，市地重劃是一項非常理想之都市建設手段，尤其在地價高漲，公共設施用地之取得困難之情況下，更能顯出市地重劃之優點。
台灣自日治時期開始辦理市地重劃已超過七O年，各地區辦理重劃區之規劃開發手段與方法，均以「生產土地」為主，限於達成提供〝可建築用地〞為目標，道路與土地之劃分均以地政單位一成不變之劃分法，僅能達到土地交換分合之目的，尚未考量該區之整體特色、土地細分、以及其他相關之都市發展內涵，因而無法塑造都市整體意象，達到都市整體建設發展與提高土地價值之目標。九O年的現代都市，都市土地開發已逐漸完善與飽和的情況下，市地重劃地區面臨的將不再是可建築用地的生產，以及足量分配公共設施用地，而是須回歸至都市設計之理念：塑造環境特色與提供適於人居的都市環境，並考量土地分配之後能夠有效之利用，以促進都市土地發展與提高經濟價值。無論市地重劃未來是否仍為都市開發之有效工具，其主要之目的應從建築用地的生產提升為塑造環境的工具，才能夠與都市計畫互相配合應用，同時考量整體都市意象與場所特色。
經研究後發現：目前台灣市地重劃區無法形塑都市計畫願景之原因，是由於都市計畫擬定或通盤檢討所定位之願景目標無完備之管制機制，作為地政單位劃分地籍之原則或標準；在重劃區開發過程中，都市計畫與地政兩者之間位階層級不明，兩者無法相互配合，因此導致重劃區之發展不如預期。在相關法令規章部分，多著重於辦理過程與內容規定，以及相關限制與土地負擔等規定，尚未涉及市地重劃對於整體環境塑造之相關內容，因此市地重劃劃分土地與都市計畫之間因此分道揚鑣，無法有效整合做為促進都市發展、塑造整體環境的機制。
其次，台灣都市計畫機制僅就各整土地使用進行規範，雖然自民國70年開始實施都市設計審議制度，卻尚未落實都市設計之內涵。因此市地重劃之手段與辦法，除了原本各種用地與公共設施用地之劃設外，更需結合各規劃區之環境特色，制定相關管制措施，以提供該規劃區未來發展之方向與樣貌，並有效管制其成長，符合該區未來發展之目標，土地細分工具即為達成此遠景的有效工具。
土地細分管制條例為落實都市設計實質環境願景並提供完善的可供建築基地之機制，在美國主要透過「細分規範」與「細分設計審議」兩大管制工具，對基地細分行為進行控管。經由九份子重劃區實例評析結果，重劃區欲落實土地細分管制條例，可將其土地細分內容詳盡地明定於土地使用管制內容與都市設計規範中，做為市地重劃土地分配之原則，並可掌握未來發展之環境與建築形式。因此，在現行新市區的開發體系之下，為使日後街廓開發的細分提案，能更為切合於都市設計實質環境開發願景的預期，故應將細分設計審議合併於都市設計審議之中，以避免無法與現行新市區開發管制內涵互相銜續的窘況。

The land-use management of Taiwan is based on the Urban Planning Act. The Urban Planning Act delimits the content and function of various land-use definitely. Land Replotting is one of the tools to put urban planning into practice from “Public and private could receive advantage”. By replotting the urban fragmentary land,government can obtain land for public facilities without paying, and accelerate development of pubic constructs.Through replotting of fragmentary land, the owner of land can obtain complete or buildable land. The value and price of land also can increase. As this view, the purpose of Land Replotting is that price for public facilities share out between the owner’s proportion, accelerate urban development,and increase the economic value of urban land. Thus Land Replotting is an ideal tool to development of urban construct ,especially in the situation of the increasingly price of urban land, and difficult to obtain the land for public facilities. That can show the advantage of Land Replotting even more.
There is over seventy years from the period of ruling by Japan in Taiwan. The measure of executing planning of replotting area takes “production land” as the goal ,and restricted in the goal of achieving “the structural land purpose” . The Land administration use the same process to plot roads and lands. This way can change the land to use ,it doesn’t consider the comprehensive characteristic, land subdivision, and the content of urban developmnet. For this reason, It can’t mold urban image, achieve urban construct development, and increase the value of land. In the modern city of 20th center, in the situation that the exploited of lands in cities has already improved and saturated gradually, city land replotting area will not face to produce building lot and the sufficient allotting of land for public in the future, it will be back to the texture of urban design: To mold characteristic environment and providethe city environment that suit people living, and consider the effective use after land allotting to promote the development of city land and improve the value of economics. No matter if land replotting is the effective tool in urban development in future, the goal of land replotting should change from producing building lot to a tool of molding characteristic environment, and it can work in coordination with urban planning. By this opinion, land replotting can consider whole urban image and place characteristic.
After research discovered: The reason of the land replotting area which don’t model the vision of urban planning in Taiwan is the vision drafted by urban planning or overall review lacking control mechinism as a standard for the land administration unit to plot cadastel. In the process of development of land replotting area, the stratum between urban planning and land administration, and they can’t coordinate. For the result that the development of land replotting area were not expecting. About the ordinance, it emphasize that processof work,regulations, constraint,and land share. The land replotting process and regulations are not refer to connected contents about molding the whole environment, therefore, The land replotting and urban planning quit partnership, and can’t be a mechanism to encourage the development of city and mold characteristic environment.
The next, the mechanism of urban planning only restrict urban land-use in Taiwan.It implemented urban design review system in 1980, but not practiced the contentof urban design. Therefore, the method and regulation are not only plotting land-use of all kind of urban lands but combining the environment feature , establishing control measure to provide the developmental aspect in planning area , controling growth in force.Subdivision ordinance is the effective tool to reach urban design vision.
Subdivision ordinance is a mechanism to reach urban design vision and provide appropriate building lots.In USA, it used “subdivision ordinance” and “subdivision review” to control site subdivide. Through the review about Jiu-fen-zi readjustment area, the replotting area can draw up the land subdivision contents in lan-use control and urban design review, it can be the framework to replot urban land to control the development of physical environment and building type. In the developing system in new town, therefore, for the subdivision proposal can more fit in with the expecting of urban design vision , it should be combine subdivide review with urban design review, and it can avoid the situation that land-use contain can’t match with development control contain in new town.

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