隨著少子化的趨勢，各縣市衍生偏遠地區小學是否存廢的問題。台南縣偏
遠地區小學因無法達到法令所規定之人數標準，而造成學校面臨裁併之命運。
在裁併的同時，缺乏事先提出再利用之計畫，而裁併後因缺乏管理，淪為髒亂
與地方死角，導致校園宛如一片廢墟，雜草叢生，造成地方資源的浪費，即使
校園重新再利用，亦處於「低效能使用」之狀態。
本研究調查台南縣偏遠地區小學裁併後之現況，並探討再利用之成功關鍵
因素，以及所面臨的困難點，並針對未來可能面臨裁併校之偏遠地區小學進行
調查，提出妥善的因應規劃，所獲得結論如下：
一、 台南縣偏遠地區現有裁併學校多數位於散村地區。
二、 台南縣偏遠地區小學裁併校再利用之成效不彰。
三、 台南縣偏遠地區裁併校再利用之六項成功關鍵因素為：
(1)擴大服務範圍(2)完善的前置作業(3)符合居民需求(4)避免產生空窗
期(5)政府機構經費的支持(6)提供社會福利等六項。
四、 台南縣偏遠地區小學裁併校再利用所面臨六項困難點為：
(1)校地產權不清(2)當地過於偏僻且資源匱乏 (3)經費挹注不足(4)限
經營教育事業 (5)缺乏再利用專業人才(6)缺乏整合作業單位等六項。
瞭解台南縣過去裁併校再利用之成功關鍵因素與面臨之困難點後，本研究
歸納再利用之六點原則，作為台南縣未來裁併學校之依據。
一、 應有完善的前置規劃，提出適合當地之再利用對策。
二、 融入多目標使用，並擴大服務範圍，提高再利用成功機率。
三、 應建立社區共識，並結合產業文化，提高當地居民就業機會。
四、 面臨限制開發地區，可搭配生態工法達到適度開發。
五、 公部門應設置整合作業單位，提供各類領域諮詢之學者。
六、 以提供社會福利為主，不以營利作為第一考量。
本研究最後依照社區照護中心、社區教育場所、休閒運動場所、村里辦公
服務機構、地方產業文化發展中心以及環保生態園區等六大項再利用之對策，
並在多目標使用之前提下，針對未來即將面臨裁併危機之學校，擬定再利用之
對策，提出規劃之構想。

Due to low birth rates, counties and cities encounter the issue of maintaining or closing elementary schools in remote districts. Since elementary schools in remote districts of Tainan County do not meet the number of students regulated by law, they should be merged. However, as they lack reuse plans in advance regarding management after merger, they are deserted and become wastes of local resources,and even when such campuses are reused, they experience 「low-efficacy use」.
This study aimed to probe into current situations of elementary school mergers in remote districts of Tainan County, and explored key success factors and difficulties of reuse. This study investigated elementary schools that can be merged in remote districts, and proposed appropriate responsive plans. The conclusions are as shown below:
1. Current merged schools in remote districts of Tainan County are mostly in small villages.
2. Elementary school merger and reuse in remote districts of Tainan County are ineffective.
3. Six key success factors in school merger and reuse in remote districts of Tainan County are as shown below:
(1) expansion of service scope; (2) complete prior preparation; (3) meet residents’ needs; (4) avoid the window period; (5) support in governmental funds; and (6) offer social welfare.
4. Six difficulties of school merger and reuse in remote districts of Tainan County are as below:
(1) unclear property rights of campus; (2) the locations are remote and lack resources; (3) lack of supportive funds; (4) sole operation of education; (5) lack of reuse professional personnel; and (6) lack of integrated units.
Upon recognition of past key success factors and difficulties of school merger and reuse in Tainan County, this study generalizes six principles of reuse as criteria of future school mergers in Tainan County
1. Complete prior planning and reuse responses to local areas.
2. Multi-purpose use, expansion of service scope, and use of successful reuse plans.
3. Construct community common consensus, combine industrial cultures, and increase local residents’ jobs.
4. Ecological techniques can be adopted to properly develop the districts with restricted development.
5. Public departments should construct integrated units and scholars for consulting in different fields.
6. Social welfare oriented instead of profit making
Finally, upon six reuse responses (i.e., community care center, community education places, recreation and sports centers, governmental offices in villages,local industrial and cultural development center, and environmental and ecological parks), and under the condition of multi purposes use, this study established reuse plans and ideas for schools that are encountered during the crisis of merger.

論文期刊
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