本文以貿易戰下美國對中國造成嚴峻挑戰的圍堵政策為背景，對照川普和拜登兩個時期，分析美國「權力平衡」聯盟成員國對圍堵中國的態度與行動變化，中國對此變化的政策應用與成效。
本研究首先對權力與權力平衡的內涵進行梳理，在全球經濟結構下，國家對國家有結構性權力的吸引和制約能力，會影響小國對兩大強國權力競爭下的陣營選擇，而小國對大國的政策回應是影響聯盟實力強弱的關鍵。此外，強權競爭下參與「權力平衡」陣營選擇之小國往往是兩難下無奈的舉動，而小國為防止受到單邊霸權控制導致損失過大，也可能改變他們對競爭中大國的陣營選擇。
本文發現，歐盟國家、日本、韓國等與美國圍堵聯盟的國家，各自受到美中兩國不同領域的結構性權力影響，但透過比對這些國家對於美中兩國的回應可以發現，技術與意識形態兩個層面的知識結構性權力比其他領域具更大影響力。中國在技術與意識形態的知識結構性權力弱於美國，這導致在川普時期，那些不受中國技術制約且對中國負面印象增長的發達國家，大多在態度與行動上對美國的圍堵政策表示支持。到拜登時期，由於部分國家對美國政策的不滿升級，以及為了提振經濟，歐盟對中國態度軟化，法國向中國尋求經濟合作，與荷蘭、韓國等跨國公司反對繼續對中國實施更嚴苛的半導體產業限制；中國的外部挑戰似乎有所減弱。然而，這些國家態度與行動上的變化僅限於非經濟制裁的關鍵領域，中國受到針對高科技產業的圍堵挑戰在實際上是更加嚴峻地。因此，中國致力於提升國內技術實力，嘗試以「內需」刺激國內經濟循環運作，並且加強對外的經濟合作活動，以「雙循環戰略」為主軸制定因應美國圍堵挑戰的政策。然而，受到技術研發門檻，以及新冠疫情後中國人民對消費意願下降，中國發展政策仍面臨極大考驗。

This thesis is based on the U.S. containment policy that poses severe development challenges to China under the trade war. It compares the changes in the attitudes and actions of the members of the American “balance of power” alliance towards the containment of China during the Trump and Biden periods. Discuss how China responds to the American challenges with the policies as well as their effectiveness.
This study first sorts out the connotation of “power” and “power balance”. Under the global economic structure, a country’s structural power is able to attract and restrict to other countries, which will affect the small country’s choice of camp under the power competition between the two major powers, and the small country’s policy response is the key to the strength of the coalition. In addition, the camp selection of small countries participating in the “balance of power” under great power competition is often a helpless move in a dilemma, and small countries may also change the camp to prevent excessive losses from being controlled by unilateral hegemony.
The study finds that EU countries, Japan, South Korea and other countries enclosing the “balance of power” alliances with the U.S. are both affected by the structural power of the U.S. and China in different fields. However, comparing the responses of these countries to the United States and China, we can find that the two dimensions of knowledge structural power, including technology and ideology, has more influential than other dimensions of structural power. China’s structural power of technology and ideology are weaker than that of the United States. As a result, during the Trump period, most developed countries that were not restricted by China’s technology and had a growing negative impression of China expressed support for the United States’ containment policy in terms of attitudes and actions. By the time of Biden, due to the escalation of dissatisfaction with US policies in some countries and for boosting the economy, the EU’s countries softening hostility, France seeking for economic cooperation with China, and Netherland’s and South Korea’s multinational companies opposing the continued severe restrictions on China’s semiconductor industry; China’s external challenges appear to have weakened. However, the changes in the attitudes and actions of these countries are limited to those areas that are not key to economic sanctions, and China is actually more severely challenged by the containment of high-tech industries from the US’s “balance of power” alliances. Therefore, China is committed to improving its domestic technology, trying to stimulate domestic economic circulation through “domestic demand”, and strengthening external economic cooperation activities, and formulating policies to respond to the challenge of the US containment with the “dual circulation” strategy as the main axis. However, besides severe containment, due to the threshold of technological research and development and the decline of Chinese people’s willingness to consume after the covid-19 epidemic, China’s development policies still face a great challenge.

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