我國目前對於通訊傳播之管制，係依照通訊傳播媒體類別，與傳播內容之特性，分別訂定專門法律規定。惟隨著科技整合，伴隨而來「數位匯流」現象，使得原本在各自通訊傳播產業中的主要事業已逐漸跨出原產業，試圖提供更多樣化之服務來達到整合服務的效果。由於通訊傳播產業的結合案遞增，逐漸走向集團化之現象，將挑戰原先以不同傳輸載具而作的個別產業特殊管制，以及通訊傳播委員會及公平交易委員會的權限分際。

「數位匯流」是指不同的傳輸載具，均能傳輸相同的傳播內容與服務。因此，傳統的通訊傳播管制架構在「數位匯流」情形下是否適用，將產生疑義。此外，「數位匯流」所導致媒體跨業經營的趨勢，也對公平競爭的市場秩序，以及言論、意見之多元性帶來變化。例如，各媒體市場的市場占有率之彼此拉抬效果，或各類媒體內容同質化。

本論文主要探究媒體產業在面臨「數位匯流」趨勢下所為之跨業務多角化結合，及其帶來的跨媒體效應與可能的因應方式。此外，並分析德國、美國通訊傳播事業結合案例，從比較法中得到啟發。之後，本論文檢討競爭主管機關與產業主管機關間，應如何適當考量通訊傳播政策基本原則與市場競爭，而為結合審查之決定及權限分野，並進而就結合判斷標準「整體經濟利益及限制競爭之不利益」嘗試提出不同定義。最後，本論文以我國通訊傳播事業結合管制目前現況予以分析與檢討建議。

The current Taiwanese legal controls on communication are regulated by separate statute laws, based on the patterns of media and the contents broadcasted by it. However, a trend of “digital convergence”, which accompanied with technology integration, has moved those main undertakings in respect communication industries crossing their boundaries, offering more diversified services to achieve integrating service. With increasing mergers and acquisitions, the communication industries are much more collectivized. This will certainly challenge the traditional control mode—based on types of broadcasting carriers—which is designed for individual industries. Furthermore, the trend will also challenge the boundaries of competences between the National Communications Commission (NCC) and the Fair Trade Commission (FTC).

Digital convergence means that different carriers can carry the same broadcasting content and service. Therefore, whether the traditional system of communications control applicable in digital convergence would be an controversial issue. Moreover, the trend of cross-ownership taking by digital convergence also raised concerns such as fair competition in free market and diversity of speech—for instance, the cross-promoting effect manifested in market share of each media market, and uniformity in contents carried by different media.

This thesis will first introduce the media industry’s strategies of business diversification and conglomerate merger under the trend of digital convergence, its cross-media effects and possible responds. Secondly, it will go through a comparative legal analysis covering German and U.S. cases on undertaking merger in communication industry. Furthermore, by re-examining the proper distribution of basic public policy of communication and competition between authorities dominating the industry and the competition, this thesis will also suggest a different way to refer “overall economic benefits” and “disadvantage of restricted competition”. Finally, this thesis analyses and suggests on the current circumstances of control concerning mergers and acquisitions in Taiwanese communication industry.

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二、德文文獻（按作者姓氏字母排序）
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三、英文文獻（按作者姓氏字母排序）
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In the Matter of Applications for Consent to the Transfer of Control of Licenses and Section 214 Authorizations by Time Warner Inc. and America Online, Inc.,Transferors, to AOL Time Warner Inc., Transferee, CS Docket No. 00-30, FCC Website: http://transition.fcc.gov/Bureaus/Cable/Orders/2001/fcc01012.pdf, last visited on date: 2011/5/20.
COUNCIL REGULATION (EC) No 139/2004, OJ L24, EUR-Lex: at http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:024:0001:0022:EN:PDF, last visited on date: 2010/12/7.
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（二）書籍與論文集
Clarke, Roger., INDUSTRIAL ECONOMICS, New York: Basic Blackwell(1985).
General editor, COMPETITION CASES FROM THE EUROPEAN UNION: THE
ULTIMATE GUIDE TO LEADING CASES OF THE EU AND ALL 27 MEMBER
STATES, London: Sweet & Maxwell (2008).
（三）期刊
Alison. J. Harcourt, EU Media Ownership Regulation: Conflict over the Definition of Alternatives, 36-3 JOURNAL OF COMMON MARKET STUDIES 369-389 (1998).
Pritchard David, Christopher Terry, Brewer Paul R., 13-1 One Owner, One Voice? Testing A Central Premise of Newspaperbroadcasting Cross-Ownership Policy, COMMUNICATION LAW AND POLICY 1-27(2008).
Doyle Gillian, The Economics of Monomedia and Cross-Media Expansion: A Study of the Case Favouring Deregulation of TV and Newspaper Ownership in the U.K., 24 JOURNAL OF CULTURAL ECONOMICS, 1-26 (2000).