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研究生: 周銘宏
Chou, Ming-Hong
論文名稱: 以財產權觀點探討中國土地一級市場制度─以浙江省為例
Analysis of the Primary Land Market in China Based on the Property Rights Perspective : A Case Study in Zhjiang Province
指導教授: 賴世剛
Lai, Shih-Kung
張學聖
Chang, Hsueh-Sheng
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 規劃與設計學院 - 都市計劃學系
Department of Urban Planning
論文出版年: 2009
畢業學年度: 97
語文別: 中文
論文頁數: 115
中文關鍵詞: 物權法財產權價格控制公共領域制度交易成本
外文關鍵詞: Property Rights, price control, institution, public domain, Real Right Law, transaction costs
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  • 中國自2007年10月1日起實行物權法與2008年第十七屆三中全會施行的農村政策,對中國實行社會主義的市場經濟帶來重大的衝擊,由原本的極權城市規劃轉變為由市場經濟主導。其對財產權的平等保護及公平競爭賦予了法律的保障,更能確保土地使用權者的權利,財產權更加明確地被界定出來,新的權利因為新的經濟力量而產生。其中當農業用地轉為非農業用地使用時,土地的財產權將從較低的農業土地產權,轉變成與房地產開發結合成高價的城市土地產權,使得大量的財產權流入公共領域之中,對社會產生重大衝擊。制度的轉變是為了減少交易成本,促進市場交易,但由於中國相關法令與措施並不完善,反而造成社會對立,以及不必要的社會外部性成本,於是制度的轉變反而不利弱勢之農民,造成當前中國三農問題嚴重。
    就此,本研究針對中國土地一級市場導入財產權經濟分析概念,分析土地一級市場制度出現的問題,導入財產權的概念使土地可以透過供需曲線加以分析,但供需分析中原先X軸的土地數量,應改為土地財產權的數量,此一轉變使土地變的像一般財貨一樣,可以在市場上移動且改變數量。透過土地一級市場的供需分析,瞭解中國土地一級市場受到土地徵收補償制度、農業土地移轉制度、土地一級市場交易機制與房地市場政策制度的影響,而其中又以土地徵收補償制度的影響最大。
    接著透過浙江省做為個案分析,再次驗證目前中國土地一級市場制度所面臨的問題,並提出三個階段的階段性政策建議。最後與物權法以及第十七屆三中全會施行的農村政策做比較,比較結果為中國的農村政策正朝向這三階段的政策建議邁進,因此本研究相信中國提出的農村政策建議將能有效解決中國的三農問題。

    Since the enforcement of the Real Right Law (RRL) by the Chinese government on October 1, 2007 and the 3rd plenary session of the 17th execution of countryside policy on 2008, it has brought significant impacts on the practice of the socialist market economy in China. The totalitarian authority urban planning is transformed to be led by the market economy. The RRL and the countryside policy stipulate equal protection and competition of property rights due to the legal norms, and guarantee land ownership rights. The property rights are limited explicitly, and new rights emerge because of the new economic force. However, when agricultural land is transferred to non-agricultural uses, land property rights will be transformed from the low intensive agricultural use in combination with real estate development into high priced urban land property rights. During the transformation, a large amount of property rights will be left in the public domain and have the significant impact on the society. The institutional transformation is to reduce transaction costs and promotes market transaction. But related laws and measures are imperfect, resulting in social opposition and external social costs. The institutional transformation weakens agriculturist advantages and makes the Chinese countryside problems more serious.
    The research focuses on the Chinese land primary market through the property right approach, to analyze how the Chinese land primary market problems emerge. The research introduces the property rights concept and land economics possible to be analyzed by the supply and demand curves. In particular, in our model the horizontal axis should be replaced by the amount of land property rights. This replacement makes the land to be similar to general commodities and the associated change quantities. By the supply and demand model analysis of the land primary market, the land primary market is affected by the land compensatory institution, the agricultural land transactions institution, the land primary market transaction institution, and the housing market institution influence. The land compensatory institution affects the market most significantly.
    A case study in Zhejiang Province confirmed the land primary market problem thus derived analytically in China. The research provides a three-stage policy suggestions compared then with the RRL and the 3rd plenary session of the 17th execute countryside policy. The results show consistency between the policy suggestions and China’s countryside policy. Therefore we conclude that the proposed countryside policy in China would be able to address effectively China's countryside problems.

    第一章 緒論 ------------------------------------------- 1 第一節 研究動機與目的 ---------------------------------- 1 第二節 研究範圍與內容 ---------------------------------- 4 第三節 研究架構與研究方法 ------------------------------ 6 第四節 研究流程 --------------------------------------- 10 第二章 基本理論與文獻回顧 ---------------------------- 11 第一節 經濟理論背景 ----------------------------------- 11 第二節 財產權理論 ------------------------------------- 14 第三節 中國大陸土地開發市場相關文獻回顧 --------------- 25 第四節 國內外相關文獻回顧 ----------------------------- 35 第三章 財產權觀點建構土地經濟的模式分析 -------------- 37 第一節 財產權結合新古典經濟學的供需模型 --------------- 38 第二節 土地財產權的導入 ------------------------------- 42 第三節 農業土地財產權的探討 --------------------------- 46 第四章 中國土地一級市場制度分析 ---------------------- 57 第一節 政府徵收農民土地制度對財產權保障之機制 --------- 58 第二節 土地一級市場機制對財產權影響 ------------------- 63 第三節 房地市場制度對財產權的間接影響 ----------------- 65 第四節 中國土地一級市場財產權分析 --------------------- 74 第五章 浙江省個案分析 -------------------------------- 81 第一節 浙江經濟再結構與城市土地開發 ------------------- 83 第二節 農民徵收補償問卷分析 --------------------------- 94 第六章 政策建議、結論與後續研究建議 ----------------- 101 第一節 政策建議 -------------------------------------- 101 第二節 結論 ------------------------------------------ 108 第三節 建議 ------------------------------------------ 110 參考文獻 --------------------------------------------- 111

    一、中文期刊
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    下載圖示 校內:2012-07-27公開
    校外:2014-07-27公開
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