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研究生: 鄭維心
Cheng, Wei-Hsin
論文名稱: 虛擬資產貨幣之研究—以交易安全與風險管理為中心
Study of the Supervision and Regulation of Virtual Currency:Focusing on Transactional Safety and Risk Management
指導教授: 陳俊仁
Chen, Chun-Jen
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學院 - 法律學系
Department of Law
論文出版年: 2025
畢業學年度: 113
語文別: 中文
論文頁數: 152
中文關鍵詞: 虛擬資產虛擬資產服務提供商金融監理風險管理交易安全消費者保護
外文關鍵詞: Virtual assets, Virtual Asset Service Providers, Financial Supervision, Risk Management, Transactional Safety, Consumer Protection
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  • 虛擬資產憑藉其高波動性、匿名性與去中心化特性,對全球金融市場帶來深遠影響,其不僅推動數位經濟發展成為新型資產配置的焦點,也因缺乏統一監管而衍生出洗錢、詐欺、恐怖主義融資與市場操控等重大風險。因此在不妨礙技術創新的前提下,如何制定有效的監管機制來保護交易安全並強化風險管理為各國現階段重要之課題。本文先從虛擬資產的起源、定義及應用類型切入,探討法律定位,因其法律定位上的模糊性將影響監管政策的制定。再透過比較法分析美國、歐盟相關規範,如21世紀金融創新與科技法案和MiCA法案,討論虛擬資產如何透過反洗錢及反恐怖主義融資降低風險、以及對虛擬資產服務供應商的嚴格監管提升交易安全度。
    國內部分則由目前現有的虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法和虛擬資產服務提供商(VASP)指導原則,剖析我國監管強度與市場靈活性的平衡問題,並針對監管缺口提出建議,包括專法制定、主管機關權責強化,以及投資者保護與風險意識提升。本文欲研究世界重要經濟體之法規,試圖找出值得我國法之不足以及值得效法之部分,探討如何藉由完善法律框架保障虛擬資產交易的安全性,並提升市場風險管理的有效性,為迅速發展的虛擬資產市場提供穩健的法律基礎。

    The impact of virtual assets on the global financial market is significant due to their high volatility, anonymity, and decentralisation. They have been instrumental in the development of the digital economy and have become a focal point for new asset allocation. However, the absence of unified regulation has resulted in substantial risks, including money laundering, fraud, terrorist financing, and market manipulation. It is therefore vital for countries to formulate an effective regulatory mechanism to protect transaction security and enhance risk management without stifling technological innovation. This paper explores the genesis, definition, and application types of virtual assets to clarify their legal status, which affects the formulation of regulatory policy. The subsequent analysis of relevant regulations in the US and EU, including the Financial Innovation and Technology Act for the 21st Century (FIT21) and the MiCA, highlights how virtual assets can mitigate risk through anti-money laundering and anti-terrorist financing measures. Furthermore, it examines how stringent regulation of virtual asset service providers enhances transaction security. The domestic section analyzes the current anti-money laundering and counter-terrorist measures for virtual currency platforms and trading businesses, and the guiding principles for virtual asset service providers (VASPs). It aims to identify the balance between regulatory strength and market flexibility in Taiwan and proposes recommendations to address regulatory gaps, such as enacting specific laws, strengthening authority powers, and enhancing investor protection and risk awareness.

    第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究目的 3 第三節 研究方法 5 第四節 研究範圍與限制 6 第五節 論文架構 7 第二章 虛擬資產之簡介 9 第一節 虛擬資產源起與概念 9 第一項 虛擬資產源起 9 第二項 何謂區塊鏈技術 10 第二節 虛擬資產態樣 15 第一項 虛擬資產定義 15 第二項 虛擬資產之實際應用類型 17 第三節 虛擬資產之法律定性 23 第一項 虛擬資產於民事法之定性 23 第二項 虛擬資產於金融法之定性 25 第四節 小結 31 第三章 虛擬資產交易安全與風險管理 33 第一節 虛擬資產交易安全之挑戰 33 第一項 交易安全威脅 33 第二項 如何採取安全措施 36 第二節 反洗錢與反資助恐怖主義 38 第一項 虛擬資產中的AML措施 38 第二項 虛擬資產中的CFT措施 44 第三節 FATF 監管標準 47 第一項 FATF 40項建議 48 第二項 FATF 建議之註釋 53 第三項 虛擬資產與虛擬資產服務商之風險基礎指引 56 第四節 小結 65 第四章 國際組織及各國對虛擬資產交易安全之監管 67 第一節 美國監管法案 67 第一項 主管機關與監管現況 67 第二項 21 世紀金融創新與科技法案 72 第三項 銀行保密法 78 第二節 歐盟監管法案 84 第一項 背景概述 84 第二項 MiCA法案 86 第三節 小結 98 第五章 我國虛擬資產監管與法制 99 第一節 臺灣虛擬資產法規沿革 99 第一項 立法歷程 99 第二項 四階段納管VASP 101 第二節 我國現行法規框架 103 第一項 VASP之監管現況 103 第二項 VASP指導原則 107 第三項 虛擬資產管理條例草案 111 第三節 我國虛擬資產監管與國際法制比較分析 112 第一項 虛擬資產之監管模式 112 第二項 投資人保護與資訊安全 117 第三項 VASP市場准入與運作規範 119 第四節 小結 120 第六章 建議與結論 122 第一節 我國虛擬資產監管建議 122 第一項 制定完整的虛擬資產專法 122 第二項 賦予監管機構更明確的權限與責任 124 第三項 投資者保護與風險意識 124 第二節 結論 126 參考文獻 129

    一、中文文獻
    (一)專書:
    1.王晴天、吳宥忠,區塊鏈與元宇宙:虛實共存.人生重來的科技變局,創見文化,初版,2021年12月。
    2.王澤鑑,民法物權,2版,2015年。
    3.台灣金融研訓院編輯委員會,防制洗錢與打擊資恐政策與法令解析,財團法人台灣金融研訓院,2021年。
    4.台灣金融研訓院編輯委員會,防制洗錢與打擊資恐實務與案例,財團法人台灣金融研訓院,2021年。
    5.賴英照,最新證券交易法解析,2020年。
    6.董尚晨、范建得,虛擬通貨的洗錢防制監管,元華文創股份有限公司,2022年。
    (二)期刊:
    1.方元沂,論數位金融發展下的金融消費者保護,臺灣財經法學論叢,第6卷第1期,2024年1月,頁29-79。
    2.王晨桓,淺談虛擬貨幣之資安監理,當代法律,第22期,2023年10月,頁41-48。
    3.王儷真;張仲宇,虛擬貨幣與違法吸金──近期判決實務整理,月旦會計實務研究,73期,2024年1月,頁56-62。
    4.江宇程,比特幣法律上之定性-以各國立場、法規為借鏡,司法新聲,第 125 期,2018年01月,12-32 頁。
    5.李怡萱,重新思考虛擬資產與洗錢犯罪之可罰性關係,檢察新論,第32卷,2023年5月,頁234-255。
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    7.李顯儀,探究虛擬貨幣及去中心化金融的發展演變,貨幣觀測與信用評等,第 149 卷,2021 年 5 月,頁 51-62。
    8.余啟民、林紘宇,虛擬貨幣監管之比較法制初探,國會季刊,第 51卷第 3 期,2023年09月,頁34-78。
    9.林鈺雄、蔡佩玲、楊雲驊、林志潔、李聖傑、李宏錦、謝建國、金延華,洗錢防制法的立法評析,月旦刑事法評論,第4期,2017年03月,頁117-129。
    10.林盟翔,數位通貨與普惠金融之監理變革-兼論洗錢防制之因應策略,月旦法學雜誌,第 267 期,2017年07月15日,頁30-75。
    11.翁嘉璟,新加坡支付服務法提供新興支付服務彈性監管規範,科技法律透析,第32卷第9期,2020年09月15日,頁10-11。
    12.陳肇鴻,簡論虛擬貨幣交易平台的管制手段-兼評管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則,月旦法學雜誌,第 343 期,2023年12月,頁63-77。
    13.許兆慶、彭德仁,洗錢防制之立法宗旨及國際規範本土化過程,財產法暨經濟法,50期,2017年12月,頁37-82。
    14.郭戎晉,加密資產國際監管模式之研究:兼論美國雙軌機制暨 2022 年立法之啟示,期貨與選擇權學刊,第 16 卷 第 3 期,2023年12月,頁39-84。
    15.黃齡玉,由歐盟委員會發佈關於加密資產市場及歐盟 2019/1937 指令之立法提案及修正建議(MICA)談臺灣關於虛擬通貨之監管方向(上),全國律師,第26卷第2期,2022年2月,頁58-74。
    16.黃齡玉,由歐盟委員會發佈關於加密資產市場及歐盟 2019/1937 指令之立法提案及修正建議(MICA)談臺灣關於虛擬通貨之監管方向(下),全國律師,第26卷第3期,2022年3月,頁88-101。
    17.楊誌柔,個股期貨美國版,證券暨期貨管理,19卷10期,2001年10月,頁19-24。
    18.楊岳平,區塊鏈時代下的證券監管思維挑戰:評金管會最新證券型虛擬資產監管方案,臺大法學論叢,第 48 卷特刊,2019 年 11 月,頁1279-1374。
    19.楊岳平,論虛擬資產之法律定性—以民事法與金融法為中心,月旦法學雜誌,第 301 期,2020 年 6 月,頁 43-63。
    20.楊岳平,虛擬通貨的洗錢防制監管疆域與國際標準──評我國「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」,法律扶助與社會,第9期,2022年9月,頁93-140。
    21.楊岳平,虛擬通貨與銀行法之「款項」或「資金」-評最高法院 110 年度台上字第 3277 號刑事判決,月旦裁判時報,第 130 期,2023年04月,頁46-55。
    22.楊岳平,虛擬通貨監管的比較法發展與我國監管架構芻議,月旦法學雜誌,第 335 期,2023 年 4 月,頁 39-63。
    23.楊舜宇,從美國SEC核准發行比特幣現貨ETF看我國虛擬資產監管,集保雙月刊,274期,2024年6月。
    24.廖士權,違法吸金罪於虛擬貨幣之適用-最高法院 112 年度台上字第 317 號刑事判決評析,月旦會計實務研究,第 68 期,2023年08月,頁94-98。
    25.蔡柏毅,不如相忘於江湖-淺介「被遺忘權」與「刪除權」,金融聯合徵信,第34期,2019年6月,頁35-41。
    26.鄭婷嫻,虛擬通貨與銀行法第 29 條之 1 準收受存款罪-評最高法院 112 年度台上字第 317 號刑事判決,當代法律,第 22 期,2023年10月,頁110-117。
    (三)學位論文:
    1.許沛津,虛擬資產監理之研究—以虛擬資產服務提供商為核心,臺北大學法律研究所。
    (四)研討會論文集:
    1.郭戎晉,區塊鏈技術在競爭法上之定位與爭議判斷,台灣第 27 屆競爭政策與公平交易法學術研討會論文集,2021年12月。
    2.郭戎晉,加密資產浪潮下期貨交易主管機關之監管角色與課題,2021 New Futures 期貨學術與實務交流研討會論文集,2021年12月。
    (五)政府資料:
    1.公認反洗錢師協會、台灣虛擬通貨反洗錢協會,虛擬資產反洗錢白皮書2022,2022年3月
    2.中央銀行,虛擬資產市場最近風險事件與主要國家監理方向,2022年9月22日。
    3.立法院,加密貨幣監理之相關問題研析,2021年10月27日。
    4.立法院,立法院第10屆第8會期第5次會議議案關係文書,2023年10月25日。
    5.立法院法制局專題研究報告,虛擬資產違法吸金之相關法制問題研析,2024年7月。
    6.台灣證券櫃檯買賣中心,證櫃新字第10900504681號,2020年1月20日。
    7.金融管理監督委員會,遵循「打擊清洗黑錢財務行動特別組織」40項建議及8項特別建議評鑑方法論,2004年2月27日。
    8.金融管理監督委員會,金管會擔任具金融投資或支付性質之虛擬資產平台主管機關之推動規劃,2023年3月30日。
    9.金融管理監督委員會,發布金融監督管理委員會「管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」,2023年9月26日。
    10.金融監督管理委員會,「《洗錢防制法》修正草案與《詐欺犯罪危害防制條例》之制定對於防制虛擬資產及交易業務事業(VASP)淪為詐騙工具」及「虛擬資產專法制定進程」專題報告,2024年6月12日。
    11.金融監督管理委員會,金管銀法字第10701191490號函,2018年12月14日。
    12.金融監督管理委員會,金管銀法字第11002739741號函,2021年12月27日。
    (六)網路資源
    1.Binance幣安,如何完成身份驗證,https://www.binance.com/zh-TC/support/faq/%E5%A6%82%E4%BD%95%E5%AE%8C%E6%88%90%E8%BA%AB%E4%BB%BD%E9%A9%97%E8%AD%89-360027287111,2019年4月23日。
    2.Chris,從 PoW 轉換成 PoS!以太坊主鏈合併即將來臨,INSIDE 趨勢論壇, https://www.inside.com.tw/article/28958-how-ethereum-merge-will-affect-crypto-investors,2022年9月15日。
    3.中央銀行,比特幣等虛擬通貨之相關風險,https://www.cbc.gov.tw/tw/dl-28050-663fd056132b4109a8583572a1396ea4.html ,2019年1月18日。
    4.中央銀行,NFT熱潮已退,且似面臨生死存亡關頭!,https://knowledge.cbc.gov.tw/front/knowledge/D1989169-F2AD-EE11-90FE-00505694F3B3,2024年1月8日。
    5.中華民國虛擬通貨商業同業公會,11/30 公告「中華民國虛擬通貨商業同業公會自律規範」,https://twvasp.org.tw/11-30-%e5%85%ac%e5%91%8a%e3%80%8c%e4%b8%ad%e8%8f%af%e6%b0%91%e5%9c%8b%e8%99%9b%e6%93%ac%e9%80%9a%e8%b2%a8%e5%95%86%e6%a5%ad%e5%90%8c%e6%a5%ad%e5%85%ac%e6%9c%83%e8%87%aa%e5%be%8b%e8%a6%8f%e7%af%84/,2024年11月30日。
    6.林士蕙,FTX破產、台灣被認證全球重災區!億級操盤手和藝人皆虧慘,遠見雜誌,https://www.gvm.com.tw/article/96631,2022年11月21日。
    7.金融監督管理委員會,比特幣並非貨幣,接受者務請注意風險承擔問題,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201312300002&aplistdn=ou=news,ou=multisite,ou=chinese,ou=ap_root,o=fsc,c=tw&toolsflag=Y&dtable=News,2013年12月30日。
    8.金融管理監督委員會,金融機構ATM不得提供比特幣相關服務,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201401060003&dtable=News,2014年1月6日。
    9.金融管理監督委員會,金管會提醒社會大眾有關虛擬資產之相關風險,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202007060002&dtable=News,2020年7月6日。
    10.金融管理監督委員會,「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」發布施行,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202106220006&dtable=News,2021年6月22日。
    11.金融管理監督委員會,金管會呼籲民眾審慎評估虛擬資產的風險,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202203040001&dtable=News,2022年3月4日。
    12.金融管理監督委員會,金管會擔任具金融投資或支付性質之虛擬資產平台主管機關之推動規劃,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=2&parentpath=0&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202303300001&dtable=News,2023年3月30日。
    13.金融管理監督委員會,發布金融監督管理委員會「管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202309260005&dtable=News,2023年9月26日。
    14.金融監督管理委員會,金管會對個人幣商加強管理之說明日,https://ppg.ly.gov.tw/ppg/SittingAttachment/download/2024060726/82471450123006009002.pdf,2024年6月19。
    15.金融監督管理委員會,金管會提醒洗錢防制法第6條已於113年11月30日施行,未完成登記而提供虛擬資產服務者將面臨刑責,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=2&parentpath=0&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202412050004&dtable=News,2024年12月5日。
    16.法源編輯室,臺灣首部虛擬資產專法 虛擬資產管理條例草案一讀,法源法律網,https://www.lawbank.com.tw/news/NewsContent.aspx?NID=196823.00。
    17.高敬原,歷時九個月!一文爬梳台灣「虛擬通貨公會」籌備史,XREX,https://xrex.io/zh/the-development-history-of-the-vasp-association-zh/,2024年6月12日。
    18.羅倩宜,虛擬貨幣ICO 顧立雄: 依應用、證券、支付3大類採個案管理,自由財經,https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/2442076 ,2018年5月30日。
    二、英文文獻
    (一) 專書
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    2.FATF, GUIDANCE FOR A RISK-BASED APPROACH TO VIRTUAL CURRENCIES (2015).
    3.FATF, GUIDANCE FOR A RISK-BASED APPROACH: LIFE INSURANCE SECTOR (2018).
    4.FATF, FATF GUIDANCE FOR A RISK-BASED APPROACH FOR THE ACCOUNTING PROFESSION (2019).
    5.FATF, GUIDANCE FOR A RISK-BASED APPROACH GUIDANCE FOR LEGAL PROFESSIONALS (2019).
    6.FATF, INTERNATIONAL STANDARDS ON COMBATING MONEY LAUNDERING AND THE FINANCING OF TERRORISM & PROLIFERATION: THE FATF RECOMMENDATIONS (2023).
    7.N. SZABO, SMART CONTRACTS (1994).
    8.NAKAMOTO, S. BITCOIN: A PEER-TO-PEER ELECTRONIC CASH SYSTEM(2008).
    9.M. YANO ET AL., BLOCKCHAIN AND CRYPTO CURRENCY: BUILDING A HIGH QUALITY MARKETPLACE FOR CRYPT DATA (2020).
    10.QIN WANG ET AL, NON-FUNGIBLE TOKEN (NFT): OVERVIEW, EVALUATION, OPPORTUNITIES AND CHALLENGES (2021).
    (二) 期刊:
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    2.Buterin, V., Ethereum white paper, 1 GITHUB REPOSITORY (2013).
    3.Barczentewicz, M., & de Gândara Gomes A., Crypto-Asset Market Abuse Under EU MiCA, EUR. J. RISK REGUL. 1 (2024).
    4.Benson, V., Adamyk, B., Chinnaswamy, A., & Adamyk, O., Harmonising cryptocurrency regulation in Europe: opportunities for preventing illicit transactions, 57 EUR J. L. ECON. 37 (2024).
    5.Burgess, T., A multi-jurisdictional perspective: To what extent can cryptocurrency be regulated? And if so, who should regulate cryptocurrency?, 5 J. ECON. CRIMINOL., 100086 (2024).
    6.Carata, C. & Knottenbelt, W. J., An Analysis of the MiCA Regulation and Its Impact for the Blockchain-Based Economies., MATHEMATICAL RESEARCH FOR BLOCKCHAIN ECONOMY 359, 363-364 (2024).
    7.De Koker L., Ocal T., & Casanovas P., Where’s Wally? FATF, virtual asset service providers, and the regulatory jurisdictional challenge, 47 FINTECH & L. 151 (2022).
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    9.Esau, D. B., Joint regulation of single stock futures: Cause or result of regulatory arbitrage and interagency turf wars, 51 CATH. U. L. REV. 917, (2001).
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    11.Galasso, Joseph, The Crypto Revolution: A Comparative Analysis of Crypto Regulation in the United States and the European Union, 39(4) TOURO L. REV. 1393 (2024).
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    27.Rajput, V. U, Research on know your customer (KYC), 3(7) INT. J. SCI. RES. 541 (2013).
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    29.Shadab, H. B., Regulating Bitcoin and block chain derivatives, N.Y.L. SCH. L. REV. 1 (2014).
    30.Temte, M. N., Blockchain challenges traditional contract law: Just how smart are smart contracts, 19 WYOMING L. REV. 87 (2019).
    31.van der Linden T., Shirazi, T., Markets in crypto-assets regulation: Does it provide legal certainty and increase adoption of crypto-assets?, 9 FINANC INNOV 9 (2023).
    32.Zohar, A., Bitcoin: under the hood, 58(9) COMMUN. ACM. 104 (2015).
    33.Zetzsche, D. A., et al., The Markets in Crypto-Assets regulation (MiCA) and the EU digital finance strategy, 16(2) CAP. MARK. LAW J. 203, 213 (2021).
    34.Zarrin, J., Wen Phang H., Babu Saheer, L. & Zarrin B., Blockchain For Decentralization Of Internet: Prospects, Trends, And Challenges, 24 CLUSTER COMPUT. 2841 (2021).
    35.Yousaf, I., Riaz, Y., & Goodell, J. W., What do responses of financial markets to the collapse of FTX say about investor interest in cryptocurrencies? Event-study evidence, 53 FINANC. RES. LETT. 103661 (2023).
    (三) 政府資料:
    1.ESMA, Advice: Initial Coin Offerings and Crypto-Assets (Jan. 9, 2019).
    2.EU, Digital finance package (Sep. 24 2020).
    3.FATF, Methodology For Assessing Technical Compliance With The FATF Recommendations And The Effectiveness Of AML/CFT Systems (2013).
    4.FATF, Virtual Assets Red Flag Indicators of Money Laundering and Terrorist Financing (2020).
    5.FATF, Topics of Virtual Assets (2024).
    6.FFIEC, Bank Secrecy Act/ Anti-Money Laundering Examination Manual (2014).
    7.FinCEN, Application of FinCEN’s Regulations to Persons Administering, Exchanging, or Using Virtual Currencies (Mar. 18, 2013).
    8.FinCEN, Application of FinCEN’s Regulations to Certain Business Models Involving Convertible Virtual Currencies (May 9, 2019).
    9.FinCEN, Advisory on Illicit Activity Involving Convertible Virtual Currency (May 9, 2019).
    10.IOSCO, Application of the Principles for Financial Market Infrastructures to Stablecoin Arrangements (2021).
    三、日文文獻
    (一) 政府資料:
    1.金融庁,仮想通貨交換業等に関する研究会「報告書」,2018年12月21日。
    2.金融庁,疑わしい取引の参考事例,2022年3月4日。
    3.金融法務研究会,金融法務研究会報告書-仮想通貨に関する私法上・監督法上の諸問題の検討,2019年3月29日。
    4.企業会計基準委員会,資金決済法上の暗号資産又は金融商品取引法上の電子記録移転権利に該当する ICO トークンの発行及び保有に係る会計処理に関する論点の整理,2022年3月15日。
    (二) 期刊:
    1.竹内辰介、タケウチシンスケ,<論説> 令和元年改正資金決済法の「暗号資産」の定義規定の考察,筑波法政,91号,2023年,頁41-62。
    2.行岡睦彦,私的主体が発行する「貨幣」の規制に関する覚書―ステーブルコインに関する規制を中心に,フィナンシャル・レビュー,第 156 号,2024年6月,頁19-47。
    3.高松志直,暗号資産の法的基礎知識,消費者問題をよむ・しる・かんがえる 国民生活,第117号,2022年,頁1-4。
    四、網路資源
    1.ADAM HAYES, Stablecoins: Definition, How They Work, and Types, Investopedia, available at
    https://www.investopedia.com/terms/s/stablecoin.asp#citation-11.
    2.Basel Committee on Banking Supervision, Prevention of criminal use of the banking system for the purpose of money-laundering (Dec. 28, 1998), available at https://www.bis.org/publ/bcbsc137.pdf.
    3.Carl A. Fornaris et al., FinCEN Issues Guidance on Application of Regulations to Certain Business Models Involving Convertible Virtual Currencies, GT Alert (Jun., 2019), available at
    https://www.gtlaw.com/-/media/files/insights/alerts/2019/6/gt-alert_fincen-issues-guidance-on-application-of-regulations-to-certain-business-models-involving.pdf?rev=95f437d2a64b488fa257e7c07f456bfe&sc_lang=en.
    4.FFIEC, Risks Associated with Money Laundering and Terrorist Financing, available at
    https://bsaaml.ffiec.gov/manual/RisksAssociatedWithMoneyLaunderingAndTerroristFinancing/22.
    5.Financial Services Committee, House Passes Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act with Overwhelming Bipartisan Support (May 22, 2024), available at
    https://financialservices.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=409277
    6.Gabija Stankevičiūtė, What is the Crypto Travel Rule? An Overview, IDenfy (Apr. 22, 2024), available at https://www.idenfy.com/blog/crypto-travel-rule/.
    7.The Investopedia Team, Cold Storage: What It Is, How It Works, Theft Protection, Investopedia (May. 17, 2024) available at https://www.investopedia.com/terms/c/cold-storage.asp.
    8.Jenny Seung Min Lee, Suvashree Ghosh, South Korea Hunts for Fraudulent Crypto Trading as Rules Tighten, Bloomberg, available at https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-07-04/south-korea-hunts-for-fraudulent-crypto-trading-as-rules-tighten.
    9.Katherine Ross, CFTC Commissioner: Crypto Companies Should ‘Distance’ Themselves From Anonymity Tech, Blockworks (Apr. 25, 2023) , available at https://blockworks.co/news/cftc-commissioner-anonymity-technology.
    10.K. Kirkpatrick et al., FinCEN 'Travel Rule' Update Sets Challenges For Crypto Cos, Law360 (Oct. 11, 2019), available at https://www.kslaw.com/attachments/000/007/292/original/10-16-19_Law360.pdf.
    11.Modern Treasury, What is Know Your Customer (KYC)?, available at https://www.moderntreasury.com/learn/what-is-kyc.
    12.OFAC, Sanctions Compliance Guidance for the Virtual Currency, available at https://ofac.treasury.gov/media/913571/download?inline.
    13.Official Compilation Of Codes, Rules And Regulations Of The State Of New York Title 23, Financial Services Chapter I, Regulations Of The Superintendent Of Financial Services Part 200, Virtual Currencies, available at https://regulations.justia.com/states/new-york/title-23/chapter-i/part-200/.
    14.Rajah & Tann Asia, Financial Services and Markets Act 2022 Provisions on Technology and Risk Management, Control and Resolution of Financial Institutions Commenced on 10 May 2024 (May. 14, 2024), available at https://www.rajahtannasia.com/viewpoints/financial-services-and-markets-act-2022-provisions-on-technology-and-risk-management-control-and-resolution-of-financial-institutions-commenced-on-10-may-2024/.
    15.The Egmont Group, Report On Abuse Of Virtual Assets For Terrorist Financing Purposes (Jun. 2023), available at https://egmontgroup.org/wp-content/uploads/2023/12/2023-July-HoFIU-06-IEWG-Project-Abuse-of-VA-for-TF-Summary-1.pdf.
    16.The Investopedia Team, What Is a Hash? Hash Functions and Cryptocurrency Mining, Investopedia (May. 18, 2024), available at https://www.investopedia.com/terms/h/hash.asp, last visited 1.14. 2025.
    17.TONResearch, About FIT21: Background, Content and Implications (Jul. 3, 2024), available at https://tonresear.ch/t/about-fit21-background-content-and-implications/27131.
    18.United States Of America Financial Crimes Enforcement Network, In the Matter of Binance Holdings Limited, available at
    https://www.fincen.gov/sites/default/files/enforcement_action/2023-11-21/FinCEN_Consent_Order_2023-04_FINAL508.pdf.
    19.U.S. Department Of The Treasury, U.S. Treasury Announces Largest Settlements in History with World’s Largest Virtual Currency Exchange Binance for Violations of U.S. Anti-Money Laundering and Sanctions Laws, available at https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1925.

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