近年來氣候不斷極端化，溫室效應所造成的全球暖化帶來不少副作用，台灣處於亞熱帶地區，每年颱風所造成的損壞不計其數，因此在台灣政府的推動下，水利產業孕育而生，然而所謂的水利產業範圍十分廣大，從民生用水、汙水處理、海水淡化到防汛抗旱等等都屬於水利產業的範疇，因此水利產業也與公共工程產生了密不可分的關係。
然而由於水利市場多與公共工程相關聯，因此對於公共工程的相關法規「採購法」也成為了基礎法條，然而在水利市場中多採用「價格最低標」的方式來進行委外發包，但價格與品質往往成為成反比，因此在此招標方式為前提下，工程品質也會相對較低，但站在機關的角度來看，會希望以最低的價格並且取得較好的工程品質，這兩者相互矛盾，本研究便以此原因來瞭解針對防洪水利工程中，機關對於工程品質的期待與業者之間有何落差?並且是否可以進一步消彌雙方的認知缺口並且提出建議。
本研究透過針對機關以及水利市場中的業者進行以PZB為基礎理論展開的深度訪談，使用PZB中所提到的「有形性」、「可靠性」、「反應性」、「保證性」、「關懷性」五大構面來探討，並利用SERVQUAL量表中的各項指標來瞭解雙方對於水利工程中的服務品質缺口為何?透過此方式除了可以瞭解到雙方對於水利工程的服務缺口，亦可瞭解到雙方著重的構面為何。
研究發現，雙方對於服務品質方面看法多屬一致，尤其是在於工程中「溝通」、「積極處理問題」等方面認為為服務品質中相當重要的一環，由於工程規範無論在嚴謹都總有一疏，而這些都需要雙方進行配合與合作才成創造雙贏的局面，另外在各構面中皆有缺口，因此本研究歸納出以下結論:
一、缺口一:消費者期望與管理者認知之間的缺口，有兩項關懷性構面的問題缺口。
二、缺口二:管理者認知與服務品質規格之間的缺口，有一項有形性的問題缺口。
三、缺口三:服務品質規格與服務傳遞之間的缺口，有可靠性及反應性各一個問題缺口。
四、缺口四: 服務傳遞與外部溝通之間的缺口，有反應性及保證性各一個問題缺口。
五、缺口五: 消費者事前期望與事後認知之間的缺口，有一項可靠性的問題缺口。
並且本研究也會根據以上這些問題缺口來提出對策及建議，以供決策者參考。

The scope of this research targets at the service of the public construction of flood control and water conservancy in Taiwan. It aims to discover the service discrepancy between the Water Resource Bureau and the service providers, and furthermore optimize the quality of service.
This research is based on the conceptual service quality model of PZB and its SERVQUAL scale to investigate the service discrepancy in water resource industry in Taiwan from the perspectives of both government bureau and service providers. After interviewing and using the measurement scale to analyze the data to indicate the differences between two parties, this research defines the concept of the service quality as FIVE discrepancies. There are 2 concepts of the first discrepancy, 1 concept of the second discrepancy, 2 concepts of the third discrepancy, 2 concepts of the fourth discrepancy, and 1 concept of the fifth discrepancy.

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