砂石乃工程建設之必備材料，且屬消耗性資源，多年來西部河砂在長期開採下已急劇耗竭，政府為彌補砂石超額需求缺口，遂提出砂石開發供應方案，「東砂西運」即為其中重要策略之一。
近十年來由於大規模陸上砂石未能順利開發，使砂石供應主要以河砂為主，東部砂石因之身負調節砂石供需之重任。根據本研究對東砂西運執行現況之調查與分析結果顯示，東部河川近年來經常在政策壓力下進行非立即必要性之疏濬，使河川與河岸周遭生態環境品質遭受影響，且隨著東砂西運砂石量逐年增加，外部性問題亦相隨日漸惡化。以上均顯示著東砂西運政策執行之相關內容實有進行深入檢討之必要。
根據外部性理論，外部性將導致資源配置不效率，實應予以重視。又綜觀過去有關東砂西運之相關研究多聚焦於砂石來源或管理制度上，關於環境面之探討則非常缺乏。是故，本研究主要針對外部成本進行估計，並以環境經濟學觀點對東砂西運執行現況提出建議。
本研究根據環境資源之特性，選擇以條件評估法估計東砂西運政策之執行對東部地區所產生之外部成本，推估結果顯示，受訪者之東部地區每家戶平均願付價格約為2,936元，非東部地區受訪者則為3,016元；東砂西運對東部地區所產生之外部總成本則約為215億元。
本研究對東砂西運政策執行現況所提之建議如下：
一、探討東砂西運政策持續執行之必要性，並評估其他能取代東砂西運之方案。
二、由東部地方政府適度執行東砂西運所產生外部成本之內部化作業。
三、路運運輸方式在符合財務效益的情況下，應朝向鐵路為主、公路為輔的模式。
　　上述建議希望能對未來東砂西運政策執行時資源分配的公平性、合理性及永續性上有所助益。

The sand and gravel are indispensable materials of engineering construction. Western river sand and gravel have been exhausted sharply under exploiting in near these decades. The government then proposes the "Sand and Gravel Development and Supply Project" in order to diminish the excess demand gap. And the policy of "Transporting Sand and Gravel from Eastern Taiwan to Western Taiwan" is one of the important tactics.
Sand and gravel are essential but consumptive materials for building and infrastructure constructions. After years of over-exploiting the riverbeds throughout the western parts of Taiwan, sand and gravel have decreased. Therefore, the central government of Taiwan has proposed a "Sand and Gravel Supply Project," which is to transport sand and gravel from the eastern regions to the western parts of Taiwan." An objective for this project is to resolve the excess demand gap of sand and gravel in the western parts of Taiwan.
In the past decade, lacking successful land mining for sand and gravel, riverbed excavating has become the primary source of supply. Consequently, the sand and gravel excavating from rivers in the eastern part of Taiwan take the responsibility for balancing the demand-supply market. According to this study, it shows that rivers in the eastern part of Taiwan are proceeding unnecessary dredging under the pressure of government's policy. For this reason, the environmental qualities surrounding the rivers are damaged by this policy. In addition, the external problems are also getting worse due to gradually increasing sand exploitation from rivers in the eastern of Taiwan. Hence, it is necessary to review the policy.
According to externality theory, we should place importance on the inefficient recourse distribution caused by the externality. In addition, after examining the related research about this policy, we can conclude that most of the subjects are focused on gravel source and management mechanism not on the environmental discussion. Thus, for this study we will put more emphasis on evaluating the external costs, and based on the perspective of environmental economics, we hope to give some recommendations for this policy
This study adopts the "Contingent Valuation Method" to estimate the external cost which is produced by the implementation of this policy - "Transporting Sand and Gravel from Eastern Taiwan to Western Taiwan". The result shows that the families in the eastern of Taiwan willing to pay about NT$2,936, in the meanwhile the families in the western of Taiwan will pay about NT$3,016. Based on this research, the total external costs are about NT$21.5 billion. In conclusion, in order to promote the equity, rationality, and sustainability of resource allocation, our suggestions are presented as follow:
1.The central government should reconsider the necessary of the implementation of this policy, and need to find another project to replace it.
2.The local government in eastern Taiwan should appropriately execute the internalization of external costs generated by the policy.
3.Based on the financial cost and benefit, the sand and gravel transportation should emphasize on the railway system more than the highway system.

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