| 研究生: |
謝忠憲 Hsieh, Chung-Hsien |
|---|---|
| 論文名稱: |
高雄縣市合併後違章建築管理之研究 The Study of Management of Illegal Constructions post the Merger of Kaohsiung City and County. |
| 指導教授: |
曾俊達
Tzeng, Chun-Ta |
| 學位類別: |
碩士 Master |
| 系所名稱: |
規劃與設計學院 - 建築學系碩士在職專班 Department of Architecture (on the job class) |
| 論文出版年: | 2018 |
| 畢業學年度: | 106 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 114 |
| 中文關鍵詞: | 新違建 、既存違建 、違建態樣 、二次施工 、高雄厝 |
| 外文關鍵詞: | Illegal buildings, Existing illegal buildings, Types of illegal buildings, Secondary constructions, Kaohsiung House |
| 相關次數: | 點閱:129 下載:1 |
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本研究為了解高雄縣市於2010年12月25日合併後「新違建」查報情形及處理成效,彙整合併後2011至2017年違章建築之態樣作為統計分析,並依據違章建築處理辦法第11條之1規定,分為三大執行項目:優先拆除、專案執行、分類分期等項目,另以高雄市家戶密度,分析高雄市違建態樣、新使照違建與檢舉案件違建在各轄區間之排序關係,以觀察該違建態樣的年度變化及相關政策執行成效,作為後續違章建築管理之依據,其相關研究成果包括:
一、在高雄市違建態樣中,優先拆除執行違建態樣占4%(2,637查報數)、專案執行違建態樣占10%(6,459查報數)以及分類分期執行違建態樣占86%(55,549查報數),其中以分類分期執行的法定空地(43,670查報次數)為最大宗,其次為專案執行的廣告物(5,518查報次數),第三則為分類分期執行的屋頂平台(4,537查報次數),而關於公共安全之項目,除了以影響公共交通的騎樓人行道(2,275查報次數)為第六多外,其涉及防火巷(防火間隔)的查報數量並未特別突出。
二、另以高雄市家戶密度,來分析高雄市違建態樣、新使照違建、檢舉案件違建等各轄區間之排序,發現家戶密度愈高,各項違建數據愈高。檢舉案件大多發生在家戶密度高之地區,且在違建態樣數量上更發現,與新使照違建有直接關係,而違章建築查報案件也大都來自於新使照的二次施工。
三、從高雄市新使照違章建築查報件數,發現由2014至2015年案件數的減半至2017年的逐年遞減,除了與新使照案件的核發數有關外,直接的關係是工務局督考小組與違章建築處理大隊加強取締新使照查核的執行力度,另由督考案件新使照二次施工違建比率觀之,更由2015年的34%降至2017年的10%。爰此,加強取締新使照新違建,讓業主放棄二次施工,除了讓新使照的查報比率逐年下降外,更連帶影響後續的違建拆除結案率,而高雄厝光電屋頂之政策與違章建築之增長關係,更可作為後續研究之課題。
本研究結論策進如下:執行面-建立複查機制,落實違章建築之管理;制度面-將易遭二次施工之常見結構物於建造執照申請時,加註注意事項,宣示杜絕違法增建;法規面-訂定「建築物設置夾層及挑空設計原則」行政規則;社會面-修訂「高雄市政府工務局處理違章建築執行要點」。本研究建議持續採取勤查嚴拆制度,除了增加巡查頻率外,也貫徹拆除執行的決心,避免部分業主心存僥倖搶建,遏止新違建之產生,減少違建買屋糾紛或檢舉之問題。
The purpose of this study was to investigate the "new violations" reported by the merger of Kaohsiung County and Municipality post December 25, 2010, and to analyze the types of the "new violations" from 2011 to 2017. According to Article 11 (1) of the Regulations on the Treatment of Unregulated Buildings, this study was divided into three major implementation projects: priority demolition and special projects; in order to observe the annual changes of the type of illegal buildings and the implementation effect of relevant policies, and as the basis for the follow-up management of illegal building, this paper also analyses the ranking relationship among the type of illegal buildings, new envoys' illegalities and the informed cases in each jurisdictional area according to the household density of Kaohsiung.
一、中文文獻
1.內政部營建署會計室(2009),違章建築拆除情形統計分析。
2.史宓(2002),違建社區與財富積累-以臺北市寶藏巖社區為例,「住宅學會第九屆年會論文集」。
3.臺南市政府都市發展局(2010),「變更臺南市都市計畫(土地使用分區管制要點暨都市設計審議規定-斜屋頂獎勵部分)專案通盤檢討案計畫書」。
4.李宗霖(2008),「高雄市違章建築管理之研究」,國立中山大學高階公共政策研究所碩士論文。
5.林玄苗(2014),「臺中市民國100年後新違建拆除排序評估之研究」,國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
6.林松易(2004),「都市違建聚落的形成與轉化-高雄市新草街的個案研究」,國立高雄大學都市發展與建築研究所碩士論文。
7.林庭毅(2005),「台灣都市違章建築處理模式之研究-以臺北市為例」,國立台灣科技大學建築研究所碩士論文。
8.邱宏哲,2001,「台灣住宅違章建築演變與發展之研究」,中華大學建築及都市計畫研究所碩士論文。
9.洪村山(2002),「違章建築處理模式之探討研究-以臺北縣轄區為例」,中華大學建築及都市計畫研究所碩士論文。
10.侯念祖(1992),「違章建築與政治:高雄市新草衙的個案」,東海大學社會學研究所碩士論文。
11.張國華(2016),「違建類型對於一般民眾影響程度之研究」,國立中央大學營建管理研究所在職專班碩士論文。
12.張文昌(2011),「高雄市違章建築問題探討及處理對策之研究-以透天住宅型態為例」,國立高雄大學都市發展與建築研究所碩士論文。
13.張碧臻(2004),「擺盪於情、理、法之間-對臺北市政府違建查報人員工作壓力研究」,銘傳大學公共事務研究所碩士論文。
14.曾鵬光(2010),「違章建築現象分類與其對外部環境衝擊之研究-以臺南市為例」,國立成功大學建築研究所博士論文。
15.黃建中(2007),「臺北市頂樓違章建築頂樓處理探討及改善對策之研究-以市民觀點論述」,國立中央大學土木工程學系在職專班碩士論文。
16.黃錦堂(2006),「臺北市違章建築處理法制之研究」,臺北市政府。
17.蔡顯榮(2006),「違章建築拆除業務委託民間辦理執行機制之研究-以臺北縣為例」,國立臺北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文。
18.鄭文英、林進財、藍宇文(1999),違章建築之取締效果-以臺北市為例「管理與系統」第6卷第4期,頁411-432。
19.錢志強(2005),「臺南市住宅二次施工類型及技術探討」,國立成功大學建築研究所碩士論文。
20.謝崑滄(2006),「都市違章建築問題之探討-以高雄市為例」,國立中山大學中山學術研究所碩士論文。
21.鍾起岱(2010),「違章建築問題探討及處理策略之研究」,內政部營建署:臺北。
22.藍宇文(1996),「臺北市違章管理之處理研究」,銘傳管理學院企業管理學類研究所碩士論文。
23.蘇凌平(2004),「全球化都市發展競爭下土地使用規劃最適化策略之研究以台灣高雄多功能經貿園區與德國柏林波茨坦廣場為例」,國立高雄大學都市發展與建築研究所碩士論文。
二、英文文獻
1.Bullock, N. and Read, J. (1985). The Movement for Housing Reform in Germany and France, Cambridge University Press.
2.Ho, Daniel C. W., Chau, K. W. and Yau, Y. (2008) Evaluating unauthorized Appendages in Private Apartment Building, Building Research and Information, 36(6):568-579.
3.Polyzos, P. and Minetos, D. (2008) Past and present patterns of informal housing in Global Phenomenon, Working paper.
三、國內相關網站
1.內政部不動產資訊平台,http://pip.moi.gov.tw/V2/Default.aspx
2.內政部營建署,https://www.cpami.gov.tw/
3.臺北市政府,https://www.gov.taipei/Default.aspx
4.臺中市政府,http://www.taichung.gov.tw/
5.臺南市政府,https://www.tainan.gov.tw/tainan/
6.桃園市政府,https://www.tycg.gov.tw/
7.高雄市政府工務局,https://pwb.kcg.gov.tw/
8.高雄市政府工務局違章建築處理大隊,http://pwib.kcg.gov.tw/
9.高雄市政府主計處,http://kcgdg.kcg.gov.tw/KCGSTAT/Page/
10.高雄市政府民政局,https://cabu.kcg.gov.tw/
11.高雄市政府研究發展考核委員會,https://rdec.kcg.gov.tw/
12.高雄市政府都市發展局,http://urban-web.kcg.gov.tw/
13.新北市政府,https://www.ntpc.gov.tw/
14.監察院「違章建築監察論壇」,http://www.cy.gov.tw/newstalk981.asp
四、國外相關網站
1.美國紐約,https://www1.nyc.gov/site/planning/zoning/zh-2016.page
2.新加坡,https://www.ura.gov.sg/maps/
3.澳洲雪梨,https://www.cityofparramatta.nsw.gov.au/business-development/planning/development-control-plans
4.日本,https://ja.wikipedia.org/wiki/容積率;建築基準法
校內:2023-07-01公開