車站改善工程過程須經計畫核定、委託規劃設計、招標發包、現場施工及使用營運等不同階段，其中規劃設計階段是工程生命週期中最重要階段，關係整個計畫推展及後續現場施工進度的掌控，在此計畫體系中愈顯重要，而經常被業主所忽略。由於車站改善工程為國家重大建設，所投資金額龐大、施工時程緊迫及工程界面複雜等營建特性，若逾期完工，民眾觀感不佳將損及政府形象及旅客乘車不便，所須付出之代價遠較傳統營建工程來得高，所以如何「如期如質完工」是所有參與本計畫者都非常重視的課題。

主辦機關對執行國家重大建設工程雖然已有多年經驗，但由於規劃設計階段政策更改及國內營建管理顧問功能不彰，導致多次變更設計影響完工期限，間接工作量大增及壓縮施工期程，在進度管理上存在著許多問題影響工程進展。目前國內營建勞力極度短缺的情況下，且國家重大建設工程速度，須配合近年來國際景氣迅速變化之節奏來作調節國內經濟發展，惟有依靠建立良好管理制度、方法與流程，提昇作業效率，並減少規劃設計錯誤，才能掌握工程特性。

本研究藉由相關設計管理理論、公共工程設計管理機制、委託規劃設計技術服務發包機制、工程採購發包機制及現有委託設計管理機制，探討各機制所存在的問題，並以實際案例由主辦機關的需求、設計與工程發包、預算控制管理、變更設計及工程遟延等問題探討，提出提升專案設計管理方法，期能提供主辦機關、設計監造及營造廠商等相關單位執行公共工程建設之參考。

關鍵詞：設計管理、工程生命週期、進度管理

The railway station improvement project is national major construction which is characterized by urgent works progress and complicate construction interface. If the completion delay, the government will pay much more a painful price than traditional construction project. Therefore, how to complete the project on schedule and demand is important for all participants in the project.

Even though the authority in-charge is with rich experiences in national construction project, the policy changes during process lead to design alterations in several times, indirectly increasing the work load and affecting the scheduled completion. At present, our country is in urgent need of construction labors, and the national major construction project shall coordinate with the fast change of international business to regulate the domestic economic. The engineering characteristic can be controlled only by establishing the good management system, method and process to promote the operational efficiency and reduce the error of planning and design.

The study aims to explore the problems existing in each mechanism by means of relevant design management theory, public construction design management mechanism, commissioned planning and design technology service subcontract mechanism, engineering procurement subcontract mechanism and existing issioned design management mechanism. In addition, the study takes an actual case to explore the authority in-charge requirements, design and engineering subcontract, budget control management, change design and engineering ement, and set forth a method to promote the project design management for the reference of authority in-charge, supervision unit and construction company in the implementation of public works construction.

Key words: design management, engineering life cycle, progress management

一、相關文獻書籍
1.交通部鐵路改建工程局「花東線鐵路整體服務效能提昇計畫」綜合規劃報告，1-1~1-3頁及2-1~2-2頁。
2.交通部鐵路改建工程局「花東線鐵路整體服務效能提昇計畫」委託細部設計及監造技術服務（C項）1-1~1-3頁、3-1~3-66頁、4-1~4-3頁。
3.交通部鐵路改建工程局「花東線鐵路整體服務效能提昇計畫」委託細部設計及監造技術服務（C項）監造計畫書1-1~1-14頁。
4.交通部鐵路改建工程局ISO-9001，規劃組、工務組及工管組等業務之管理項目及辦理程序。
5.劉瑞芬，「設計管理-理論、程序與應用」，新文京開發出版股份有限公司，台北，2006。
6.劉和山、李普紅、周意華，「設計管理」，國防工業出版社，北京，2012。
7.行政院公共工程委員會「公共工程全生命週期管控機制參考手冊」，29-34頁，2011。
8.行政院公共工程委員會「各機關辦理公有建築物作業手冊」，47-60頁，2002。
9.行政院公共工程委員會「委託專案管理模式之工程進度及品質管理參考手冊」，12-37頁，2008。
10.監察院「政府採購法公布施行10年來關於限制招標、最有利標、最低標之成效檢討」專案調查研究，23-37頁，2010。

二、碩、博士論文
1.郭正一，「公共工程主辦機關與建築師技術服務不對等關係之研究」，碩士論文，國立成功大學建築研究所，2012。
2.王文福，「高科技廠房土建工程進度管理探討」，碩士論文，國立成功大學建築研究所，2012。
3.何存平，「公共建築工程專案設計進度管理模式」，碩士論文，中華大學建築研究所，2003。
4.黃依婷，「機關委託工程技術服務費率調整之研究」，碩士論文，國立中央大學營建管理研究所，2006