本研究針對大目降瓜瓜園產業政策成效進行研究，主要目的，在探討甘藷產業政策成效。產業政策成效包括兩個層面，第一是經濟效益，第二是滿意度。本論文分從經濟效益與滿意度，探討產業政策形成、規劃與執行的成效。主要透過訪談政策利害關係人，以瞭解瓜瓜園產業政策面向的內涵，並應用深度訪談法進行研究，共訪談11人。受訪者包括台南市農業局、行政院農委會農糧署、行政院農委會農改良場、新化區公所、新化區農會、瓜瓜園、消費者、農民，訪談的結果顯示農業企業與小農觀點有差異。而這差異可以從以下六點研究發現印證，第一、地方產業特色不明；第二、甘藷產銷班運作不周延；第三、農業分配補助有瑕疵；第四、農業缺工問題嚴重；第五、勞工休假政策存在困境；第六、休耕補助政策不利農業地利用。根據這六項問題，提出以下六點政策建議，第一、強化在地產業特色風格；第二、周延產銷班運作機制；第三、注重農企業資源分配；第四、積極解決缺工問題；第五、彈性調整勞工休假；第六、重新檢討休耕補貼政策。綜言之，大目降瓜瓜園產業政策的問題，應作多元思考與作法，並從農企與小農之間找到政策平衡點。

This study aims to investigate the effectiveness of government policies on K. K. Orchard of Tavocan in Tainan City of Taiwan. The effectiveness of the policy was explored through economic benefits and satisfaction. Policy formulation, planning, and implemention processes were studied and evaluated by economic benefits and satisfaction. In-depth interview was the main research method in this study. 11 people were interviewed in this study including officials from Agriculture Bureau of Tainan City, Agriculture and Food Agency, Agricultural Research and Extension Station, Hsinhua District Office, Hsinhua District Farmers’ Association, the chairman of K. K. Orchard, consumers, and farmers. The research findings are as followings:
1. The district uniqueness was not clear.
2. The operation of producing and marketing of sweet potatoes is not comprehensive.
3. There are flaws of agriculture compensation policy.
4. Labor shortage causes the slow down development of the business.
5. Labor vacation policy might cause business problems.
6. Fallow subsidies policy has negative effect on the land use of agriculture.

Based on the research findings, six suggestions are proposed:
1. The uniqueness of sweet potatoes should be promoted.
2. The operational mechanism should be fixed.
3. Scare resources should be re-allocated.
4. Labor shortage problems should be solved.
5. Labor vacation policy should be flexibly adjusted.
6. Fallow subsidies policy should be re-examined.

In short, the policies of K. K. Orchard in Tavocan of Tainan ought to be deliberated through diversified thinking. By doing this, problems could be diagnosed. And policy proposal could be developed accordingly.

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(6)研討會文章
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