社會救助制度為社會安全中重要之一環，亦為人民基本生存權的最後防護網，惟我國由於影響低入收入戶門檻的「家庭計算人口範圍」過大，故影響人民獲得救助的機會，不僅造成我國歷來低收入戶及人口數偏低，亦無法協助現今多元的新貧窮家庭的救助需求，是以因貧窮問題而發生的社會悲劇仍時有所聞。本文從我社會救助法有關家庭計算人口範圍之3次修法內容，分析及檢驗其是否有效協助落入貧窮之家庭、達到預期目標，並隨時代變遷而在政策及鬆綁家庭責任上進行必要調整。

社會救助法雖於2010年再次修法，但在家庭計算人口範圍上仍未放棄「戶籍」相關制度及扶養義務人責任的束縛，在協助新貧窮家庭的方案上亦有未足。故對於未來政策之修正，本文認為在國家保障人民生存權及擁有人性尊嚴生活的立場上，我國社會救助法應考量現今多元家庭型態及親屬互動關係，予以鬆綁親屬責任；再者，在家庭計算人口範圍上，建議納入合法居留之婚姻移民，以該戶同財共居之生計經營共同體為計算基準，並在審查上以該範圍為核實審查、考量其需救助情形為最佳利益的協助，方能不囿於戶籍制度、避免非事實上生計共同體的擴大併計，亦不致侵害「未設籍」婚姻移民的救助權益。

另外，在對新型態貧窮家庭的協助上，建議政府應有長期、穩定、可學習的工作機會的提供，在職業訓練上亦須有多元、配套、後續輔導方案，且應考量建立失業救助政策，以保障失業者及其家庭的基本生活。

Social Assistance System is an indispensable part of social security and the final safety net for citizens＇basic right of survival. However,as the calculation of household members (the threshold that defineslow-income households) stipulated by the government tends to be too large, many underprivileged people are denied access to assistance. In addition to the underestimate of Taiwan low-income households and population, the varying needs of new poverty families also emerge as a pressing problem, since tragic incidents related to insufficient social assistance have become increasingly common. This study examines and analyzes the previous three amendments of the Social Assistance Act in terms of the Calculation of Household Members, with the aim of determining whether it needs a further adjustment in order to provide effective assistance to disadvantaged households.

Despite the latest amendment in 2010, the Social Assistance Act has not abandoned the restriction of household registration and rigid concepts regarding the duty of liable relatives. Consequently, the efforts to assist new poverty families appear to be inadequate. Considering the diversification of household types and the interaction among relatives, this study suggests that the Social Assistance Act should relax the liability to maintain relatives. Moreover, legitimate marriage immigrants should be included into the calculation of household members. More specifically, the collective livelihood of financially sheared persons in such households should be regarded as calculation and review subject. In so doing, the household registration system can be not limited and the rights of「non-registered＂marriage immigrants can be protected. As regards the assistance to new poverty families, the government is advised to increase the provision of long-term, stable employment as well as a range of job training with supporting measures and follow-up services. Besides, unemployment assistance schemes should be established to secure the basic living of those unemployed and their families.

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內政部統計處 http://www.moi.gov.tw/stat/。最後造訪日：2011年4月22日。
行政院主計處 http://www.dgbas.gov.tw/。最後造訪日：2011年4月22日。
行政院勞工委員會 http://www.cla.gov.tw/。最後造訪日：2011年3月13日。
行政院經濟建設委員會 http://www.cepd.gov.tw/，最後造訪日：2011年3月26日。
行政院衛生署 http://www.doh.gov.tw/CHT2006/index_populace.aspx，最後造訪日：2011年3月13日。
台灣自殺防治學會 http://www.tspc.doh.gov.tw/tspc/portal/index/index.jsp，最後造訪日：2011年3月1日。
財團法人國家政策研究基金會 http://www.npf.org.tw/，最後造訪日：2011年4月8日。
Central Intelligence Agency http://www.cia.gov/，最後造訪日：2011年3月13日。