| 研究生: |
許靜文 Hsu, Ching-wen |
|---|---|
| 論文名稱: |
市中心保存與復甦之公私協力機制─以高雄市鹽埕區為例 Public and Private Partnership Mechanism for Preservation and Revitalization of Center City District─A Case Study of Yen-Cheng District of Kaohsiung |
| 指導教授: |
謝宏昌
Hsieh, Horng -Chang 黃崑山 Huang, Kuen-Shang |
| 學位類別: |
碩士 Master |
| 系所名稱: |
規劃與設計學院 - 都市計劃學系 Department of Urban Planning |
| 論文出版年: | 2009 |
| 畢業學年度: | 97 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 195 |
| 中文關鍵詞: | 高雄市鹽埕區 、商業促進區(BID) 、市中心保存與復甦 、公私協力機制 |
| 外文關鍵詞: | The Yen-Cheng District of Kaohsiung, Business Improvement District (BID), Center City District Preservation and Revitaliza, Public and Private Partnership Mechanism |
| 相關次數: | 點閱:125 下載:19 |
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隨著都市、交通建設發展,消費者偏好轉移並對商業環境的要求提高,導致舊市中心商業空間不再具有競爭力。而公部門欲重振市中心時,過去偏重公部門主導的「規劃建設」方式,往往以傳統提供土地或硬體公共設施作為復甦市中心區的手段,加上公部門管理力有未逮,不僅間接促成市中心商業區喪失其特色,甚至使其無法永續經營而更顯衰頹。
因此,本研究以市中心復甦為目標,在面對商業環境轉變的時候,將著重在營造管理並發揮場所特色,同時以公私合作方式進行「規範管理」運作。在此借鏡近年新趨勢,歐美各國被賦予公權力的「商業促進區(Business Improvement District,BID)」,探討成功結合公部門舊市中心商業區達到自治管理的效果。
為檢視國內公部門現有的規劃管理的工具,瞭解其運用於舊市中心商業區之成效,因此透過比較國內外都市更新的遠景與機制及商業促進區(BID)案例與國內境遇對照,並將商業促進區(BID)的精神運用在台灣的舊市中心復甦來達到規範管理之效益,以作為未來進行再發展規劃時,規範管理策略擬定時之理念與機制參考,使舊市中心空間擁有自治管理的能力得以復甦且更能發揮整體特色。
Along with the development on urban infrastructure and transportation, the increasing requirements on business districts follow by the preferences of consumers; old city central business districts have become less competitive. Traditionally, restorations done by the directed by public bureaus overemphasize on providing land and public infrastructures with planed reconstructions. However, these legislations usually did not accompany by effective administrations and resulted with the lost of characteristics. Moreover, these legislations disable everlasting sustainability and degenerate business establishments.
The objective of this study is to establish a well thought out public-private cooperative operation for resuscitation with an emphasis on the construction management and the characteristics of the old city central business districts of situated public spaces. A discussion on movement of BID projects - successful cooperation between public bureaus and the privatized management, the achievement on autonomous old city business central business districts in Western countries with a government authorization of private corporations is included in this study.
An examination on current regulations on planning and management implements in public bureaus in Taiwan will be presented in this study in order to give a deeper understanding on the efficiency and applicability of these regulations. Comparing case turn-outs in Taiwan and those are in other countries, this study will conclude with suggestions on BID planning and its applicable regulations for better and more effective autonomous management in old city central business districts by using the true essences of BID.
一、中文文獻
(一)書籍
‧The Urban Land Institude原作、開創都市與土地研究室譯,1992,《市中心開發─都市發展與復甦》,創新出版社有限公司,台北。
‧張景森,1993,《台灣的都市計劃1895-1988》,業強,台北市。
‧Cyril B. Paumier等著、馬詮譯,1995,《成功的市中心設計》,創新出版社有限公司,台北。
‧林欽榮,1995,《都市設計在台灣》,創興出版社,台北市。
‧林崇傑、陳宇進、陳惠婷、盧維屏,1996,《市民的城市-城市設計與地方重建的經驗》,創新出版社有限公司,台北。
‧Richard C.Collins等著、邱文傑等譯, 1997,《舊城再生美國都市成長政策與史蹟保存》,創興出版社有限公司,台北。
‧張偉斌,1998,《都市計畫學》,財團法人台北市都市計畫文教基金會,台北。
‧高雄市政府,1998,《高雄市都市發展白皮書》,高雄市政府公務局,高雄市。
‧Bernard J.F&Lynne B.S、財團法人都市更新研究發展基金會譯,1999,《浴火重生:美國都市更新的奮鬥故事》,財團法人都市更新研究發展基金會,台北。
‧經濟部商業司,2000,《商圈更新再造DIY手冊》,台北。
‧經濟部商業司,2001,《商圈更新再造教戰手冊Ⅱ》,台北。
‧經濟部商業司,2001,《商圈案例集2001》,台北。
‧杜劍鋒,2002,《物換星移話鹽埕》,高雄市文獻委員會,高雄市。
‧財團法人都市更新研究發展基金會,2002,《都市更新魔法書:實現改造城市的夢想》,財團法人都市更新研究發展基金會,台北。
‧經濟部商業司,2005,《經濟部94年度商業發展情勢年報》,經濟部,台北。
‧臺北市商業管理處,2005,《魅力臺北 優質商圈 :臺北市商店街區輔導計畫成果專書》,臺北市商業管理處,台北。
‧翁金山,2005,《都市設計的人本定位論》,第五屆中華民國傑出建築師獎專輯,內政部營建署。
‧Joel Kothin、謝佩妏譯,2006,《城市的歷史》,左岸文化出版,台北。
‧何芳子、丁致成,2006,《2006日本都市再生密碼:都市更新的案例與制度》,財團法人都市更新研究發展基金會,台北。
‧經濟部商業司,2006,《經濟部95年度商業發展情勢年報》,經濟部,台北。
‧Jane Jacobs、吳鄭重譯,2007,《偉大城市的誕生死與衰亡-美國都市街道生活的啟發》,國科會經典譯注計畫。
‧楊修銓,2007,《商圈營造:從A到A+》,經濟部商業司,台北。
‧高雄市文獻委員會,2007,《港都酒吧街─口述歷史》,高雄市文獻會,高雄市。
(二)論文
‧蘇崇明,1997,《市中心保存與復甦之研究─以台南市傳統都市空間為例》,成大都研碩論。
‧龔林均,1997,《台北市商店街現狀與發展之研究》,中興大學企業管理研究所碩士論文。
‧梁朝勝,1999,《政府輔導開發鄉村地區形象商圈問題之研究 :以角板山形象商圈為例》,國立成功大學都市計劃研究所碩論。
‧黃美靜,2001,《連鎖策略在土地使用分區管制之應用─以台南市安平地區保存與再發展為例》,國立成功大學都市計劃研究所碩論。
‧林潔如,2000,《老舊商店街再利用之都市設計─以堀江商場為例》,國立成功大學都市計劃研究所碩論。
‧葉建甫,2000,《一個商業造街的形塑與蛻變-由「仕紳化」角度看台中市精明一街》,東海大學建築研究所碩論
‧施方方,2000,《政府輔導之都市商店街環境管理課題之研究》,國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩論。
‧卓心蘋,2001,《台灣舊市區復甦組織機制之研究─以台南市中正商圈為例》,國立成功大學建築研究所碩論。
‧陳券彪,2002,《商圈更新再造對商圈業者經營策略與經營績效之影響》,南華大學管理研究所碩論。
‧陳志輝,2002,《民眾參與社區環境管理維護機制之研究-以公寓大廈管理為例》,中國文化大學建築及都市計畫研究所碩論。
‧蔡淑貞,2003,《新崛江商店街消費行為與管理策略之探討》,國立中山大學公共事務管理研究所碩論。
‧周一心,2005,《高雄市鹽埕區歷史保存與都市設計因子之研究》,國立成功大學建築研究所碩論。
‧蔡春嬌,2007,《BIDs模式進行商街營造之可行性分析-以高雄市新樂街及周邊街區為例》,國立高雄大學都市發展與建築研究所碩論。
‧陳世輝,2005,《臺北市商店街區發展政策推動機制與成效之研究》,國立中山大學公共事務學系碩士在職專班碩論。
‧陳秉正,2006,《高雄市鹽埕區堀江商場的發展與變遷》,國立台東大學區域政策與發展研究所碩論。
‧楊靜玟,2006,《以財務機制觀點評估市中心再發展政策之研究》,國立成功大學都市計劃研究所碩論。
‧游千慧,2005,《商圈營造對地方發展之影響—以內灣為例》,國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩論。
‧黃姿蓉,2008,《從都市更新到都市再生的遠景與機制之研究~以高雄市鹽埕區為例》,國立成功大學都市計劃研究所碩論。
(三)研究及規劃報告書
‧高雄市政府研究發展考核委員會委託研究,2001,《高雄市產業、博物館及古蹟路線旅遊休閒活動規劃》,高雄市政府研究發展考核委員會,高雄市。
‧高雄市政府研究發展考核委員會委託研究,2003,《高雄市的歷史與文化─從打狗到高雄》,高雄市政府研究發展考核委員會,高雄市。
‧高雄市政府都市發展局,2006,《鹽埕舊都心再造計畫》,新見國際設計規劃顧問有限公司。
‧高雄市政府工務局,《高雄市鹽埕旗津鼓山地區整體發展計畫》,高雄市都市計劃學會。
‧高雄市政府工務局,2002,《鹽埕舊市區都市更新規劃案》,境群國際規劃設計顧問股份有限公司。
‧高雄市政府都市發展局,2007,《高雄鹽埕O2站週邊地區都市更新可行性評估及產業活化計畫》,新見國際設計規劃顧問有限公司。
(四)期刊、專著、研討會
‧陳麗紅,1996,《英國市中心區再開發政策之探討─以推動觀光為策略》,台灣土地金融季刊,頁43-72。
‧蔡大猶,1996,《商店街開發推動計畫-執行與展望》,商業現代化,第27期,頁17~p22。
‧楊龍士等,1999,《社區總體營造下商店街組織建構問題之研究》,人與地,vol: 191/192民88.11-12 頁59-73 。
‧經濟部商業司,1999,《商店街開發推動計畫》,商店街案例集,頁45~48。
‧楊忠藏,2000,《推動商圈更新之策略》,今日會計,vol:78 民89.03 頁87-93。
‧陳墀吉,2003,《商圈更新營造與永續經營之機制》,人文社會學報,vol:4 民92.05 頁29-49。
‧朱國光等,2003,《臺灣地區形象商圈與商店街整體效益之研究》,樹德科技大學學報,vol:5:2 民92.06 頁27-48。
‧陳世輝,2005,《臺北市商店街區發展政策推動機制與成效之淺述》,商業現代化,vol:72 民94.09 頁37-44。
‧黃崑山,2006,《由開發管制理念探討台灣都市設計之定位與功能》,都市與計畫(vol.33, No.1),中華民國都市計畫學會,頁93-106,台北。
‧黃崑山,2007,《都市保存與再生的挑戰與困境-從昆西市場到新天地》,國土規劃論壇。
二、英文文獻
(一)書籍
‧Davies, Stephen (1982), ”Designing effective pedestrian improvements in business districts, /American Planning Association”, Planning A/American Planning Association, Planning Advisory Service
‧Nick Bailey(1995),”Partnership Agencies in British Urban Policy”,London,UCL Press
‧Brindley, Tim. & Robert A.(1996),Urban Development, ”Journal of the American Planning Association”,62(2),p.261-262.
‧Roberts, Peter.(2000),”The Evolution, Definition and Purpose of Urban Regeneration” in Peter Roberts & Hugh Sykes eds. Urban regeneration: a handbook, London; SAGE, Calif.
(二)論文
Stokes, Robert James(2002), ”Business improvement districts:Their political, economic and quality of life impacts ”, Rutgers The State University of New Jersey.
Justice, Jonathan Burton(2003), ”Business improvement districts, reasoning, and resultsCollective action and downtown revitalization”, Rutgers The State University of New Jersey.
(三)期刊、專著、研討會
‧Richard Briffault(1999), ”A Government for Our Time? Business Improvement Districts and Urban Governance.”, Columbia Law Review, Vol. 99, No. 2 , pp. 365-477
‧Mitchell, Jerry( 1999), ”Business Improvement Districts and Innovative Service Delivery. ”, New York, NY: The PricewaterhouseCoopers Endowment for the Business of Government.
‧Garodnick, Daniel (2000), ”What's the BID Deal? Can the Grand Central Business Improvement District Serve A Special Limited Purpose?. ” ,University of Pennsylvania Law Review, 148: 1733 - 1737.
‧Levy, Paul R. (2001), ”Paying for the Public Life. ”, Economic Development Quarterly, 15: 124 - 131.
‧Mitchell, Jerry (2001),”Business Improvement Districts and the 'New' Revitalization of Downtown. ”, Economic Development Quarterly. 15: 115 - 123.
‧M.G. Lloyd, John Mccarthy, Stanley Mcgreal & Jim Berry(2003), ”Business Improvement Districts, Planning and Urban Regeneration. ” ,International Planning Studies,Vol.4No.4,pp.295–321
‧Birch, Eugenie L(2005),”Who Lives Downtown. ”, Brookings Institution Working Paper,Washington, DC: Brookings Institute, pp. 1-20.
三、其它相關資料與網站
‧Massachusetts Institute of Technology Department of Urban Studies and Planning OCW開放式課程http://www.myoops.org/twocw/mit/Urban-Studies-and-Planning/11-422Business-Improvement-DistrictsSpring2003/Readings/index.htm
http://ocw.mit.edu/OcwWeb/Urban-Studies-and-Planning/11-422Fall-2006/Readings/
‧ L.A Downtown Center Business Improvement District http://www.downtownla.com/
‧Denver Downtown Denver Partnership http://www.downtowndenver.com
‧日本代官山Address http:www.17dixsept.jp/web/about; http:www.kajima.co.jp/news/digest/jul_1999/tokushu/toku1.htm
‧Tribal SDP Ltd.(2005). Stratford:Tomorrow’s City Partnership Business Improvement District Feasibility Study http: //www.londonbids.info/Toolkit/1SBfeasmainreport.pdf。
‧BIDs Guidance: A working draft http://www.ukbids.org/upload/public/Files/1/bids.pdf。
‧Boston Redevelopment Authority http://search.cityofboston.gov
‧Boston Art Windows http://www.cityofboston.gov/bra/baw/
‧Boston Downtown Crossing http://www.downtowncrossing.org/events/
‧The New York City Department of Small Business Services. http://www.nyc.gov/html/sbs/html/home/home.shtml. (2006/11/10)
‧高雄市都市發展局 http://urban-web.kcg.gov.tw/ksnew/index.jsp