本研究針對竹埔國小辦理內政部「全國新住民火炬計畫」成效進行研究，主要目的為探討新住民文教政策成效。本論文針對火炬計畫辦理成效從「參與度」與「認同度」兩層面進行探討，並從火炬計劃之政策形成、政策規劃、政策執行的成效進行研究。透過訪談方式從各利害關係人想法了解對竹埔國小辦理火炬計畫各層面的內涵，研究方法為深度訪談法，總共訪談9人。受訪者分別為臺南市政府教育局、新北市政府教育局、竹埔國小行政人員及教師、竹埔居民、新住民。訪談結果為大部分訪談人員對於竹埔國小火炬計畫的辦理，對於參與度與認同度有不同的看法。而這可以從以下三點研究發現看出：一、學校對於新住民政策辦理仍舊生疏，參與度與滿意度受限，短期無法看出明顯成效。二、新住民非常踴躍參加火炬計畫活動，可以向新住民子女傳承母國文化，展現異國文化讓社區共同參與，參與度與滿意度均高。三、社區對於異國文化接納產生好奇，學校主導參與，讓互動減低對新住民敵意和不友善，因此本計畫對社區民眾參與度與滿意度提升有幫助。針對前述研究發現，提出以下三點政策建議：一、新住民政策應該由政府制定各項長程計畫多方深耕經營，若希望由學校辦理，宜有更多之參與和設計配套，非短期階段辦理，比較容易看出政策成效。二、學校對於社區經營，有助社區主動參與了解協助新住民問題，減少雙方對立及衝突，但宜有相關政策配套。三、學校鼓勵新住民能多參與學校及社區活動，藉著讓新住民多在學校及社區中主動幫忙，讓新住民跟社區社會距離能更親近；同時建議學校對新住民文化能夠多嘗試辦理相關課程及活動，讓新住民和社區共同學習。唯這和教育宗旨不完全相同，仍宜有配套設計。

This study aims to investigate the effectiveness of the Ministry of Interior’s Torch Program Policy in Zhu-Bu elementary school. The main purpose is to explore the effectiveness of new cultural and educational policies on new immigrants. The effectiveness of the torch program was explored through two levels, including participation and commitment. In-depth interview was conducted. There were 9 interviewees including employees from Department of Education of Tainan City and New Taipei City, administrators and teachers from Zhu-Bu area, residents and immigrants of Zhu-Bu area. There were three major findings. Firstly, the school as a whole was not familiar with New Immigrant Policy. Therefore, their participation and commitment is limited. Secondly, new immigrants from Zhu-Bu area were active to participate the program, their participation and satisfaction were high. Thirdly, the understandings and hostility of residents toward immigrants were improved through the program. Based on the three findings, three suggestions were proposed. Firstly, there should be diversified policy planning and to encourage school’s participation on the policy. Secondly, through the program residents were able to understand immigrants’ problems and the hostility could be reduced. Thirdly, elementary school policy could be friendly designed to encourage immigrants’ and residents’ participation but supporting is necessary.

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