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研究生: 王維歆
Wang, Wei-Xin
論文名稱: 工程契約「減價收受」爭議訴訟效率之研究
A Study on Litigation Efficiency for Dispute of Acceptance with Price-Reduction under Construction Contract
指導教授: 陳耀光
Chen, Yaw-Kuang
共同指導教授: 楊詩弘
Yang, Shih-Hung
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 規劃與設計學院 - 建築學系
Department of Architecture
論文出版年: 2019
畢業學年度: 107
語文別: 中文
論文頁數: 110
中文關鍵詞: 減價收受懲罰性違約金訴訟效率
外文關鍵詞: price reduction, punitive liquidated damages, lawsuit efficiency
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  • 工程於完工驗收時常因工程品質有瑕疵,在考量重作或使用時效與經濟性,定作人得採減價收受方式辦理驗收。政府採購法第72條第2項訂定當驗收結果與規定不符,而不妨礙安全及使用需求,亦無減少通常效用或預定效用,經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者,得依契約規定辦理減價收受。上揭規定立意良善,但不能避免諸多爭議。

    本文先由減價收受法理分析定作人得減價收受之構成要件及法律效力,進而研判其與債務不履行、瑕疵擔保責任之相關性。此外,減價收受之減價額度計算方式及課罰懲罰性違約金倍數是最易引起爭議之二問題,本文亦作詳細說明。

    減價收受於民法與採購法中皆有規定,但其條文對構成要件係為原則性與抽象性之規定,實為爭議之源頭,例如「不妨礙安全」與「減少通常效用」即屬之。不但承攬人與定作人認知不同,法院判決見解亦有不同,致使訴訟存有不確定性。

    本文整理132件減價收受判決案例,歸納5種爭議態樣,分析四審以上之6件案例歷審法院見解差異,並統計132件判決案例訴訟效率。統計結果承攬人勝訴比例小於50%,定作人課罰懲罰性違約金敗訴比例達69.2%。因此,承攬人應著力於減少懲罰性違約金之倍數,才能提高訴訟效率。

    Because the defects often occur to the project quality during completion test, the client may conduct the acceptance inspection by reducing the price when considering rework or service life and economy. As stipulated in Paragraph 2, Article 72 of Government Procurement Law, if the acceptance results are inconsistent with the provisions, neither affecting safety and using requirements nor reducing the normal or predetermined utility and after reviewed by relevant authorities, those not required to or difficult to be changed shall be accepted by reducing the prices according to the contract. The purpose of the above provision is good, but many disputes cannot be avoided.
    In this paper, 132 price reduction cases are sorted out and 5 types of disputes are concluded to analyze the difference in the opinions of all courts of the cases. The statistical results show that the proportion of contractors winning lawsuits is less than 50% and the proportion of the clients losing lawsuits with punitive liquidated damages reaches 69.2%. Also, the price reduction is not the right of contractors but shall be determined by the clients. There are multiplied punitive liquidated damages in addition to the reduced prices as the contract price, which is not necessarily good for the contractors.
    Hence, on the lawsuits of price reduction, the contractors shall focus on reducing the multiple of liquidated damages to improve the lawsuit efficiency. Most contractors claim excessive liquidated damages according to Article 252 of the Civil Code, or claim that liquidated damages are invalid due to violation to the principle of fairness according to Article 247 (1), Standardized Contract of the Civil Code, and they try to solve the problems but the effect is not obvious, which leads to the loss rate as high as 69.2%. It is a significant finding of this paper.

    摘要 i 英文摘要 iii 誌謝 vii 目錄 ix 圖目錄 xiii 表目錄 xiii 第1章 緒論 1 1-1緣起與目的 1 1-1.1緣起 1 1-1.2目的 1 1-2研究範圍限制與方法 2 1-2.1研究範圍與限制 2 1-2.2研究方法 2 1-3研究架構 3 第2章 「減價收受」法理分析 5 2-1「減價收受」相關法規 5 2-1.1民法 5 2-1.2採購法第72條第2項 5 2-1.3軍事機關財物勞務「減價收受」作業規定 6 2-2「減價收受」法定要件與法律效力 8 2-2.1法定要件 8 2-2.2可歸責之事由 12 2-2.3「減價收受」法律效力 16 2-3「減價收受」與債務不履行之相關性 16 2-3.1給付不能 17 2-3.2不完全給付 17 2-4「減價收受」與瑕疵擔保責任 18 2-4.1承攬契約之瑕疵擔保責任 18 2-4.2「減價收受」與瑕疵擔保責任 19 2-4.3「減價收受」後承攬人之保固責任 23 2-5減價額度 24 2-5.1計算方式 25 2-5.2民法247條之1規定之適用性 27 2-5.3減價收受與減帳 27 2-6懲罰性違約金 28 2-6.1違約金之性質 28 2-6.2減價收受之違約金 30 2-6.3違約金酌減 31 第3章 「減價方式與懲罰性違約金」爭議態樣 35 3-1減價收受原因 35 3-1.1概述 35 3-1.2各樣本有關減價收受爭議因子 35 3-2減價收受爭議因子 40 3-2.1減價收受案由類型 40 3-2.2減價因素 40 3-2.3減價方式爭議案件統計 41 3-2.4懲罰性違約金爭議案件統計 42 3-3爭議態樣 42 3-3.1適用性爭議 42 3-2.2責任歸屬爭議 46 3-2.3減價金額計算爭議 49 3-2.4違約金額度計算爭議 51 3-2.5其他爭議 54 第4章 法院判決及異同分析 57 4-1判決依據與法律見解 57 4-1.1判決依據 57 4-1.2相關法規解釋 57 4-2臺北地方法院103年建字第171號判決(減價金額計算爭議) 60 4-2.1當事人與歷審統計 60 4-2.2事由 61 4-2.3原告主張與被告抗辯 61 4-2.4本訴訟之關鍵問題 61 4-2.5歷審法院見解 62 4-2.6本案訴訟效率分析 63 4-3臺中地方法院101年建字第35號判決(責任歸屬爭議) 64 4-3.1當事人與歷審統計 64 4-3.2事由 65 4-3.3原告主張與被告抗辯 65 4-3.4本訴訟之關鍵問題 66 4-3.5歷審法院見解 66 4-3.6本案訴訟效率分析 67 4-4臺中地方法院101年建字第90號判決(責任歸屬爭議) 68 4-4.1當事人與歷審統計 68 4-4.2事由 68 4-4.3原告主張與被告抗辯 69 4-4.4本訴訟之關鍵問題 69 4-4.5歷審法院見解 69 4-4.6本案訴訟效率分析 70 4-5高雄地方法院99年建字第76號判決(責任歸屬爭議) 71 4-5.1當事人與歷審統計 71 4-5.2事由 72 4-5.3原告主張與被告抗辯 72 4-5.4本訴訟之關鍵問題 72 4-5.5歷審法院見解 73 4-5.6本案訴訟效率分析 74 4-6宜蘭地方法院100年建字第3號判決(違約金額度計算爭議) 75 4-6.1當事人與歷審統計 75 4-6.2事由 75 4-6.3原告主張與被告抗辯 76 4-6.4本訴訟之關鍵問題 76 4-6.5歷審法院見解 77 4-6.6本案訴訟效率分析 77 4-7花蓮地方法院100年建字第6號判決(適用性爭議) 78 4-7.1當事人與歷審統計 78 4-7.2事由 79 4-7.3原告主張與被告抗辯 79 4-7.4本訴訟之關鍵問題 80 4-7.5歷審法院見解 80 4-7.6本案訴訟效率分析 81 4-8小結 82 4-8.1原告要求返還減價金額訴訟效率 82 4-8.2原告要求返還懲罰性違約金訴訟效率 83 4-8.3各案例之全案訴訟效率 83 第5章 減價收受訴訟效率分析 85 5-1案件抽樣與篩選 85 5-1.1抽樣方法與歸納 85 5-1.2案例樣本來源 85 5-1.3案例抽樣母體 85 5-2原告訴訟所得效率 95 5-2.1訴訟效率定義 95 5-2.2訴訟所得效率評估原則 95 5-3全案訴訟所得績效 96 5-3.1統計樣本訴訟全案與訴訟績效 96 5-3.2原告勝敗訴分析 96 5-4減價收受訴訟所得績效 97 5-4.1統計樣本訴訟全案與訴訟績效 97 5-4.2原告勝敗訴分析 98 5-5減價方式訴訟所得績效 98 5-5.1統計樣本訴訟全案與訴訟績效 98 5-5.2原告勝敗訴分析 99 5-6懲罰性違約金訴訟所得績效 100 5-6.1統計樣本訴訟全案與訴訟績效 100 5-6.2原告勝敗訴分析 100 5-7原告訴訟所得與時間綜合效率 101 5-7.1綜合效率之意義 101 5-7.2金額與時間交叉之勝敗訴 103 5-7.3全案之訴訟效率 103 5-7.4減價收受之訴訟效率 104 第6章 結論與建議 105 6-1結論 105 6-1.1減價收受訴訟效率 105 6-1.2減價爭議索賠效率 106 6-1.3懲罰性違約金酌減訴訟效率 106 6-1.4時間效率 106 6-2建議 107 6-2.1對承攬人之建議 107 6-2.2對定作人之建議 107 參考文獻 109

    一、書籍

    1.史尚寬,《債法總論》,作者自版,1990 年。
    2.林誠二,民法理論與問題研究,瑞興圖書出版: 中興大學圖書部發行,1991 年7 月。
    3.邱聰智,《新訂民法債編通則(下)》,作者自版,2001 年2 月修訂版。
    4.姚志明,《債務不履行(一)─給付不能、給付遲延與拒絕給付》,元照岀版,2003 年8 月。
    5.軍事機關財物勞務採購減價收受作業規定,2002 年11 月11 日。
    6.黃立,民法債編總論,元照出版,2002 年9 月,二版第3 刷。
    7.黃茂榮,債法總論(二),作者自版,2002 年9 月初版。
    8.詹森林,民事法理與判決研究(三),作者自版,2003 年8 月。
    9.劉春堂,《民法債編通則(一)》,三民總經銷,2001 年9 月初版。
    10.鄭玉波著,民法債編各論〈上冊〉,作者自版,1997 年8 月,十七版。

    二、期刊論文

    1.周光華,機關辦理減價收受案之策略最佳化研究,中華道路,50,11-29 頁,2011年。
    2.許增如、吳維倫,政府採購法「減價收受」法律構成要件及上級機關權責之探討-以科學工業園區採購案件為例,行政院國家科學委員會自行研究報告,2009 年2 月。
    3.蕭偉松,論承商之保固與瑕疵擔保責任(上),營建知識,第291 期,第65 至第68 頁,2007 年4 月。
    4.蕭偉松,論承商之保固與瑕疵擔保責任(下),營建知識,第292 期,第66 至第71 頁,2007 年5 月。
    5.顏玉明,從工程契約文件談契約價金之給付與調整,營造天下,第112期,2005 年4 月。


    三、學位論文

    1.阮亞詳,政府公共工程與審計稽查程序的探討,國立成功大學土木工程研究所碩士論文,2000 年6 月。
    2.許增如,政府採購法減價收受制度之研究,國立政治大學碩士論文,2009年7月。
    3.陳世超,機關辦理工程採購涉及契約變更爭議之研究,政治大學法學院碩士在職專班論文, 2007 年7 月。
    4.陳玉潔,工程契約變更之爭議問題,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2005 年7 月。"
    5.葉奕穎,公共工程減價收受之訴訟爭議案例分析,國立中央大學碩士論文,2015年6月。

    四、網路資料

    1.司法院法學資料檢索系統,http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm。
    2.法源法律網:https://www.lawbank.com.tw/。

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