遺產（heritage）需要被保存（conservation）與再利用（reuse）已成為現今普世認同的價值，今日遺產保存的觀點，已從過去單點建物的保存轉為區域式、城市發展討論的範疇，遺產對於城市發展的效用，1990年代以後，被視為永續發展對策的一環，然而在永續發展經濟、環境與社會三個重要面向中，社會面向的討論並未獲得同等的重視。
臺灣區域保存的觀念較晚開始。除了依文資法所進行之古蹟保存區、聚落建築群等，2012年為延續古都特殊的環境與景觀氣氛，臺南市政府開始推動市級的區域式的保存計畫，公布《臺南市歷史街區振興自治條例》，並於2015年公告鹽水歷史街區，且接續於2017、2018、2020年分別公告了府城、新化與麻豆歷史街區，建立歷史街區內遺產保存與再利用的補助與規範架構，逐漸與國際保存觀念接軌。
人們越來越意識到老街區的保護對提高社區的地方感、認同感和發展有重大影響，然而城市中遺產建築的存在並不意味著它們總是對人們生活品質有正面、積極的影響，並且可以永續地經營。目前學術領域尚無評量歷史街區社會價值之研究，缺乏歷史街區劃設對於當地社會價值的清晰認識，為遺產保存策略的潛藏危機。
本研究以府城歷史街區為研究對象，旨在探討當地居民對府城歷史街區施策之社會價值認同，藉以釐清歷史街區施策所產生之社會價值。藉由文化遺產保存與再利用文獻的梳理，建構遺產保存與再利用的理論架構，為發展問卷的基礎，透過問卷調查法搜集當地居民的社會價值感受，轉化模糊的社會價值為量化數據，並透過探索性因素分析法萃取出八個社會價值構面來代表府城歷史街區施策的社會價值，用以表達難以定義與量化的社會價值概念，這八個構面分別為「社區發展」、「身份認同」、「教育學習」、「社會凝聚」、「文化傳承」、「服務實現」、「歷史紀錄」、「情感寄託」，再以驗證性因素分析法，探討各價值構面的關係，並檢視價值構面的代表性，發現「身份認同」、「社區發展」以及「社會凝聚」與其他構面具有較高的潛在相關係數，為府城歷史街區重要的價值構面。
梳理八個構面的價值內涵，並檢視歷史街區目前的執行手法，本研究認為歷史街區施策手法中的歷史街區工程，振興補助措施由下而上的提案作法，以及鼓勵受補助之歷史老屋、團體需具有公益之性質，這些措施對當地居民能產生一定社會價值效益，而社區中具有組織能量的在地社團，也是促進當地居民社會價值認同的重要因素。本研究的發現，支持目前歷史街區施策的方向，並提供一個數據化社會價值的評估方式，期望本研究能成為遺產保存相關領域的參考依據，將社會價值納入遺產保存施政的重要考量，促進遺產保存領域永續發展。

The trend of heritage conservation has changed from the single building conservation to regional and urban development discussion categories. People have recognized that the preservation of cultural heritage in old districts has a significant impact on enhancing a community's sense of place, identity and development. Moreover, historic districts have become an important historical resource protection strategy in Tainan. However, the existence of heritage buildings in the community does not mean that they always have positive impact on the quality of life in the community and continue developing sustainably. Currently there is still a lack of clear understanding of the local social value in historic districts among academics. The purpose of this study is to identify the social values of Fucheng historic district policy to residents, in order to clarify social values generated by the policy. Using Fucheng historic district as the research object, through questionnaire survey, exploratory factor analysis and confirmatory factor analysis, transforms the misty social value concept into quantitative data.
Eight social values were discovered to represent the social value of Fucheng historic district, these include: community development, identity, education and learning, social cohesion, cultural inheritance, service actualization, historical record and emotional sustenance. Additionally, there was a relatively high coefficient of correlation with the other aspects of social values, identity, community development and social cohesion, regarded as important value aspects.
It is hoped that this study will provide some references for the field of heritage conservation, incorporate social values into the important considerations of heritage conservation policy, and promote the sustainable development of heritage conservation fields.

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