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研究生: 陳薇如
Chen, Wei-Ju
論文名稱: 工程顧問公司評鑑程序驗證
Validating the Procedure of Evaluating Engineering Consulting Firms
指導教授: 張行道
Chang, Shing-Tao
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 工學院 - 土木工程學系
Department of Civil Engineering
論文出版年: 2007
畢業學年度: 95
語文別: 中文
論文頁數: 180
中文關鍵詞: 顧問公司政府機關評鑑機制評鑑程序績效評估
外文關鍵詞: government organizations, performance evaluation, consulting firms, evaluation mechanism, evaluation procedure
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  • 為加強國內顧問公司之輔導與管理,工程會經研究於93年提出一套顧問公司評鑑機制,原評鑑程序分三階段,第一階段為公司經營,佔35%的比重,公司藉由顧問公司管理資訊系統,主動點選參加評選,上傳相關評鑑指標資料,第二階段為專案執行,亦佔35%的比重,由顧問公司挑選三個專案,提送業主評分,專案分為規劃設計、監造及管理三種,從專案開始執行,業主分別在期初、期中及期末,對專案評分,第三階段為評選會評鑑,佔30%的比重,評選會實地視察並文件審閱入圍公司,聽取簡報,評分公司經營與專案績效,最後選出各級績優公司。
    本研究為驗證顧問公司評鑑程序,先回顧績效評鑑執行理論,透過文獻回顧,探討如何使評鑑程序合理可行,參考目前現行之評鑑,避免其缺點,瞭解評鑑的可信度、評鑑成功要點等,以減少推行評鑑程序之困難。再經訪談及說明會,瞭解機關及公司之需求及對評鑑之看法,接著試行三階段評鑑程序,分析三階段分數,各階段評分與總分具相關性,表示三階段評鑑程序適當。同時亦驗證第一階段公司指標適當,能反應公司經營情形,第二階段業主具備評鑑能力,政府機關有充足的案件供評鑑,專案評鑑指標恰當,業主評分可反應專案績效,第三階段驗證評選會需至現場查看、文件審閱之必要性,且需倚賴評選委員之專業的判斷,可補足指標無法傳遞的訊息,並透過解釋指標,能深入瞭解公司表現優異之處。
    經由試行評鑑程序,及採納政府機關及公司之建議,修正不適宜之處,調整三階段權重為30%、30%、40%,希望降低業主的主觀,由評選會作最後之判斷,原本由公司任選三件專案,亦調整為由評選會挑選,直接以評選會名義要求業主評分,減少業主評分受公司影響,同時修正部分專案執行指標內容及級距,以期與工程現況吻合,調整第二階段專案評鑑為一次評分,避免業主因工期過長,而評分不夠客觀,並建立相關作業事項,如業主評鑑注意事項及評選會之組成與作業說明,使評鑑完備。
    三階段評鑑程序適當,能區別顧問公司之表現,指標分數有適當的差距。從多方面評鑑公司,兼具客觀、顧客滿意度及專家之專業判斷之優點。第一階段公司經營分數不因公司大小而有偏好,第二階段業主評分也未有太主觀、不合理現象。第三階段評選會評分亦有差距,但稍嫌保守,將來輔以實地訪評及文件審查,當能幫助進一步區別所評績效。
    大抵上,評鑑程序的架構仍維持原評鑑機制,藉由確認及修正評鑑程序,讓評鑑程序合理,符合目前國內顧問公司評鑑需求,並客觀評選出優良公司。

    The performance evaluation mechanism for engineering consulting firms was researched and proposed to Taiwan’s Public Construction
    Commission (PCC) in 2004. The orginal evaluation procedure includes three stages: (1) the interested company submits its corporate performance measure data through internet, (2) the owners are requested to evaluate three completed projects for each company, and (3) the committee evaluates revelant corporate and project performance. The weights for the three stages are 35%, 35%, and 30%, respectively.
    This research further validates the procedure for evaluating engineering consulting firms. Four steps are as follows: (1) Review the theories of performance evaluation and refer to the present evaluation mechanism. (2) Interview consulting firms and government organizations to understand their viewpoints towards evaluation. (3) Pre-implement evaluation procedure and analyze the scores. The results show that the designs in the evaluation procedure of three stages are appropriate. (4) Modify certain aspects of the original procedure such as the weights for the three stages and the content of some measures, according to the results of steps (2) and (3).
    In summary, the procedure is suitable for
    evaluating engineering consulting firms.Generally speaking, the framework of the procedure still remains the same as the original one. However, the study modified some details of the procedure to make it reasonable and satisfy the requirments for performance evaluation. Through it, the best engineering consulting firms can be chosen.

    摘要 i Abstract iii 誌謝 iv 目錄 v 表目錄 ix 圖目錄 x 第一章 緒論 1 1.1 研究動機 1 1.2 研究目的 1 1.3 研究範圍 2 1.3.1驗證三階段評鑑程序 2 1.3.2評鑑程序修正及建立注意事項 2 1.4 研究方法與步驟 2 第二章 績效評鑑文獻回顧 5 2.1 績效評估理論 5 2.1.1 政府績效衡量過程與結果 5 2.1.2 績效評估架構與設計準則 6 2.1.3 相關評鑑程序 8 2.2評鑑之可靠性與程序 11 2.2.1 評鑑自身之條件 12 2.2.2評鑑的可信度 12 2.2.3 評鑑委員的要求 13 2.2.4 評鑑機制成功之要點 14 第三章 原評鑑機制及初步驗證 16 3.1 評鑑機制介紹 16 3.1.1 評鑑目的與程序 16 3.1.2 公司經營指標 18 3.1.3 專案績效指標 19 3.1.4 評選會評鑑 20 3.2 三階段評鑑之目的 21 3.2.1 呈現公司經營績效 21 3.2.2 由顧客評分 22 3.2.3 由專家評分 23 3.3 政府機關對評鑑之看法 23 3.3.1各級政府之差異 24 3.3.2評分主觀與難易 25 3.3.3評分妥適、資料取得與優良事績 27 3.4 顧問公司對評鑑之看法 30 3.4.1 對整體評鑑制度看法 30 3.4.2 公司對專案績效評鑑看法 31 3.4.3 公司對評選會評鑑看法 33 3.5試評鑑專案 35 3.5.1 規模大之縣市政府 35 3.5.2 規模較小之縣市政府 36 3.5.3 國營事業機構 36 3.5.4歸納結果 37 3.5.5專案執行評鑑面臨問題 37 第四章 三階段試評鑑 39 4.1 三階段評分結果 39 4.2 公司經營試評鑑 41 4.3 專案試評鑑 42 4.3.1 試評鑑結果 42 4.3.2 專案試評鑑過程之缺失 48 4.4 評選會試評鑑 50 4.4.1評選會討論事宜 51 4.4.2第三階段評分結果 53 4.5 與原三階段權重比較評分結果 53 第五章 評鑑程序確認及修正 55 5.1評鑑程序之確認 55 5.1.1 評選會組成與作業說明 55 5.1.2 業主評鑑注意事項 55 5.2 評鑑程序之修正 55 5.2.1 評選會作業之修正 56 5.2.2專案只評分一次 57 5.2.3 評選會挑選三件專案 57 5.2.4 指標組距調整 58 5.2.5 修正後評鑑程序 58 5.3 評鑑作業事項 60 5.3.1 評選作業事項 60 5.3.2 相關注意事宜 60 第六章 結論與建議 62 6.1 結論 62 6.2 建議 64 參考文獻 65 附錄一 非正式訪談紀錄 68 附錄二 政府機關說明會會議記錄及意見回覆 72 附錄三 政府單位訪談問題與紀錄 76 附錄四 政府單位試評鑑結果 92 附錄五 顧問公司說明會會議記錄及意見回覆 108 附錄六 顧問公司訪談問題與紀錄 113 附錄七 94年度期末報告審查會議紀錄及意見回覆 121 附錄八 顧問公司試評鑑作業說明會會議記錄 126 附錄九 第一、二階段試評鑑案例 130 附錄十 第三階段評選會會議記錄 152 附錄十一 修正後評鑑工具 157 附錄十二 業主評鑑注意事項 170 附錄十三 評選會組成與作業說明 171 附錄十四 95年度期末報告審查會議記錄及意見回覆 174

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    中文部分
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    下載圖示 校內:2008-02-08公開
    校外:2008-02-08公開
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