隨著政府近年來極力推動民間參與公共建設，期能有效減輕財政負擔並藉由民間力量、資源及資金來建設各項公共建設、帶動經濟發展及提升政府服務品質，惟此種政府與民間機構建立的新合作關係有別傳統之採購模式，於操作及執行過程中亦衍生許多爭議，尤其為有效監督特許公司之財務管理及興建、營運階段之落實執行而要求繳納開發權利金及營運權利金，其主要之目的係基於平均風險之考量，並作為特許公司取得特許營運權、土地開發權及附屬事業權所需付出之代價，因此藉由收取相當額度之權利金，以分享經營成果及要求提供一定之對價，而本文透過法院判決書就依促進民間參與公共建設法辦理之個案中因計收權利金而發生之爭議原因及訴訟效率進行分析及探討，並可作為公私部門於簽訂契約時參考，避免再次發生類似之情事。
基此，本文蒐集89年至107年期間公私部門辦理促參案中因「權利金」爭議之民事訴訟案件，發現爭議原因部分大致係因是否包含土地租金、營運狀況不佳而是否調整、未繳納或延遲繳納、特許期調整及計收範圍認定差異等因素所致，而綜合是類案件訟訟效率，公部門告私部門之案件量除多於私部門告公部門，且於訴訟所得金額及時間效率均較佳，由此統計分析資料可作為公私部門於辦理促參案之可行性評估、規劃及簽訂契約時之參考，以避免後續所衍生之爭議；並於因類似情事而興訟之參考資訊，評估勝敗訴機率及所需花費時間是否符合成本效益，進而據以研擬有效之訴訟策略。

Based on judicial decisions, this paper analyzed and explored the causes and litigation efficiency of the disputes arising from royalty collection in the cases handled in accordance with the law of promotion of private participation and public construction, and provided reference for public and private sectors to sign contracts so as to avoid similar situations.
It is found that the disputes are partially and mainly caused by factors such as whether land rents are included, whether adjustments are made due to poor operation, failure to pay or delayed payment, concession period adjustments and differences in determination of collection range. However, the general reasons are litigation efficiency of such cases, more cases filed by public sectors against private sectors than filed by private sectors against public sectors, and large amount obtained from litigations with high litigation efficiency. Therefore, these statistical analysis data can be used as the feasibility assessment and plan for public and private sectors to handle the promotion cases and as the reference for signing contracts, in order to avoid subsequent disputes. Moreover, these data also can provide reference for litigations arising from similar situations, to assess odds of winning or losing and whether the time required is cost-effective, so as to research and propose the effective litigation strategies.

一、書籍
1、林誠二，民法債編各論（上），瑞興圖書出版公司，民國96年修訂二版二刷。
二、期刊雜誌
1、康照宗、馮正民、黃思綺，以政府觀點發展BOT計畫財務模型，運輸計劃季刊，第33卷第1期，頁1-28，民國93年3月。
2、康照宗、馮正民、黃思綺，以政府觀點構建BOT計畫權利金模式，管理學報，第22卷第2期，頁173-189，民國94年4月。
3、張明燦、張蔚宏，我國促參法下BOT之法制分析：以公私協力觀點為基礎，公平交易季刊，第13卷第2期，頁41-75，民國94年4月。
三、技術及研究報告
1、王治平、姜堯民，民間參與公共建設財務評估模式規劃，政院公共工程委員會專案研究計畫（計畫編號：PCC90-技-12），民國90年12月。
2、行政院經濟建設委員會（現改制為國家發展委員會），公共建設計畫經濟效益評估及財務計畫作業手冊（97年版，上冊），民國97年10月。
3、徐肇章、莊志慧，民間參與公共建設可行性評估及先期規劃作業手冊，政院公共工程委員會專案研究計畫（計畫編號：PCC90-技-02），民國90年12月。
四、網路資源
1、司法院法學資料檢索系統，網址：https://law.judicial.gov.tw。
2、全國法規資料庫，網址：https://law.moj.gov.tw。
3、法源法律網，網址：https://www.lawbank.com.tw。
4、民間參與公共建設資訊網，網址：https://ppp.mof.gov.tw/PPP.Website。