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研究生: 張凱政
Chang, Kai-Cheng
論文名稱: 訂定BOT計畫招商之廠商財務準則與標準
Determining the financial criteria and standards for concessionaire selection for BOT projects
指導教授: 張行道
Chang, Andrew S.
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 工學院 - 土木工程學系
Department of Civil Engineering
論文出版年: 2010
畢業學年度: 98
語文別: 中文
論文頁數: 88
中文關鍵詞: BOT特許公司財務能力財務準則財務比率
外文關鍵詞: BOT, concessionaire, financial, capability, financial criteria, financial ratio
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  • BOT計畫執行中,特許公司承擔許多風險,造成財務的嚴重負擔,甚至計畫失敗。研究指出特許公司必須具備良好的財務能力。
    國內BOT計畫在公共建設領域已推行十多年,或許為了能讓更多廠商投標,政府在招商階段對廠商的財務資格訂定過於寬鬆,於廠商得標後執行時,尤其於興建階段,財務能力受到考驗,除原安排機構融資外,有時還求助政府放寬合約條件。廠商之財務能力為甄選評估重要項目,其要求應在更多廠商投標考量與計畫財務需求間取得平衡。
    本研究訂定BOT計畫招商之廠商財務準則與標準。首先檢視國內案例招商時在財務資格的規定,了解一般要求的條件在三方面:計畫的財務規劃能力、廠商財務狀況、取得融資能力。由於財務規劃能力及取得融資能力的可靠程度不易確認,而直接承受計畫之財務負擔,廠商先必須依賴自身財務能力。因此鎖定公司財務,進一步分析12個案例之廠商財務能力規定,針對財務結構、償債能力、經營能力、獲利能力,探討其準則與標準的意義及組合功能,並以國內246家優良公司之財務數字投入試算,分析其通過比例,檢討準則及標準的適當性。
    最後訂定六類計畫準則與標準,依自償性、投資規模,選出絕對準則如實收資本額、年營業額、淨值及其數值標準,及相對之財務比率準則如流動比率、自有資金比率、純益率及其數值標準。所建立之架構可協助政府機關訂定招標條件,亦能供民間公司對照、評定自身財務能力。

    During BOT project execution, the concessionaire has to take many risks, which would lead to heavy financial burden, even project failure. Some research points out that the concessionaire should have good financial capability.
    BOT projects in Taiwan have been implemented for over a decade. To attract more bidders to submit tenders, the requirements for bidders’ financial capability are almost minimum. However, when the concessionaire, the winning bidder, executes the project, its financial capability faces challenges, especially in the construction stage. As the financial capability is important, the selection requirements should strike a balance between more bidders and the bidder’s financial capability.
    The aim of this research is to set up the bidders’ financial criteria and standards. The financial capability requirements in previous domestic BOT projects are placed on three aspects: project financial planning, the bidder’s financial conditions, and the loan obtaining ability. This research focuses on bidders’ financial conditions, to analyze the financial requirements of 12 local cases, and to investigate the meaning and function of the criteria and standards based on financial structure, debt payback ability, capability of business operation, and earning ability.
    Six categories of BOT project’s financial criteria and standards were established. Self-liquidating and investment scales are used to distinguish absolute criteria and numerical standards such as paid-in capital, annual revenue, equity, as well as relative financial ratio criteria and numerical standards such as current ratio, own funds ratio, and net income to sales. The criteria and standards can assist government agencies to determine financial requirements for future BOT projects, and offer a basis for private companies to assess their own financial capability.

    摘要 i Abstract ii 誌謝 iii 目錄 iv 表目錄 vii 圖目錄 viii 第一章 緒論 1 1.1 研究動機與目的 1 1.2 研究範圍與限制 2 1.3 研究方法與流程 3 第二章 財務評估與公司財務能力 5 2.1 BOT的參與者及成功因素 5 2.1.1 計畫參與者 5 2.1.2 關鍵成功因素 7 2.2 財務評估模式 7 2.2.1 財務可行性評估 8 2.2.2 先期規劃 10 2.2.3 資格審查 10 2.3 廠商財務能力之呈現 11 2.3.1 案例分析投標廠商財務能力 12 2.3.2 公開發行公司之規範 14 第三章 BOT計畫投標廠商財務能力 17 3.1 計畫財務規劃能力 17 3.1.1 成本收益規劃 17 3.1.2 自償能力 18 3.1.3 投資效益 19 3.2 公司財務規模與比率 20 3.2.1 財務規模 20 3.2.2 財務比率 21 3.3 融資安排能力 23 3.3.1 融資規劃能力 23 3.3.2 債信能力 24 第四章 國內BOT計畫財務規定 25 4.1 招商評選過程 25 4.1.1 案例基本資料 26 4.1.2 財務資格規定 29 4.1.3 執行經驗 31 4.2 財務資格規定分析 34 4.2.1 準則意義 34 4.2.2 組合之適當性 35 4.3 優良公司試算分析 38 4.3.1 可能參與產業公司 38 4.3.2 非營建產業公司 42 4.3.3 營建產業公司 43 4.3.4 綜合分析 45 第五章 建立廠商財務資格之準則與標準 47 5.1 計畫分類 47 5.1.1 計畫自償能力 47 5.1.2 民間投資規模 48 5.2 財務資格之絕對數值準則 49 5.2.1 實收資本額與淨值 49 5.2.2 年營業額 51 5.3 財務資格之相對數值準則 52 5.3.1 財務結構 52 5.3.2 償債能力 53 5.3.3 經營能力 54 5.3.4 獲利能力 55 5.3.5 綜合分析 56 5.4 債信能力 56 5.4.1 基本信用狀況 56 5.4.2 金融機構融資意願書 57 5.5 建立計畫之財務準則與標準 58 5.5.1 全面之財務規定 58 5.5.2 規定之適當性 60 第六章 結論與建議 62 6.1 結論 62 6.2 建議 64 參考文獻 66 附錄一 工程會歷年已簽約BOT案例清單 72 附錄二 12案例之財務能力規定 75 附錄三 246家可能參與公司財務資料 80 自述 88

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