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研究生: 邱姿綺
Chiu, Tzu-Chi
論文名稱: 論我國專利連結制度於生技醫藥品之發展
The Development of Patent Linkage System on Biotechnology and Pharmaceutical in Taiwan
指導教授: 許忠信
Hsu, Chung-Hsin
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學院 - 法律學系
Department of Law
論文出版年: 2024
畢業學年度: 112
語文別: 中文
論文頁數: 153
中文關鍵詞: 醫藥品專利原廠藥學名藥生物藥專利連結制度專利有效性
外文關鍵詞: pharmaceutical patents, brand drugs, generic drugs, biologicals, patent linkage system, patent validity
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  • 隨著生物技術純熟與科技進步,醫藥品的研發也有更多發展的可能性,從一開始的小分子化學藥為主,至今有複雜大分子化學結構的生物藥。醫藥品的研發與成果,不僅涉及公共衛生與社會利益,在醫療運用上讓醫生與人民有更多選擇及希望,更與全球經濟發展整體上升,為擴大市場貿易投資,針對醫藥品專利相關之議題與法規範具有重要性且開始受重視。
    專利連結制度(patent linkage)在1984年由美國建立,將學名藥能否上市之審查與是否對原廠藥之專利有侵權疑慮審查連結在一起,期望能在學名藥上市前解決與原廠藥專利的爭議,加速學名藥上市。美國為推廣專利連結制度,與多國簽訂自由貿易協定,例如,新加坡、澳洲和南韓,將專利連結制度的主要內容配合該國法制修正引入。我國為配合與美國的貿易暨投資架構協定之談判(Trade and Investment Frame- work Agreement)及為加入當時由美國所主導的跨太平洋夥伴關係協定(Trans- Pacific Partnership),在2017年底在藥事法中引進專利連結制度。
    我國引入專利連結制度,希望能以此提升整體生技醫藥產業的能力,除了鼓勵學名藥廠研發與挑戰原廠藥專利,也能激勵原廠藥廠研究和研發新藥,達到良性競爭。我國實施專利連結制度至今快五年,因此本文研究盼藉由比較與參酌他國之法規範,彌補修正我國現行法下所產生及為未來可能發生之問題,持續提升生技醫藥領域產業之能力,增進人民公共衛生與社會公益。

    With advancements in biotechnology and technological progress, the potential for pharmaceutical development has expanded significantly. Pharmaceutical research and development (R&D) has evolved from focusing primarily on small molecule drugs to encompassing biologics with complex chemical structures. This evolution has not only enhanced public health by providing doctors and patients with a broader array of medical options but has also contributed to global economic development. As a result, issues and regulations concerning pharmaceutical patents have become increasingly significant.
    The patent linkage system, established by the United States in 1984, integrates the approval process for generic drugs with an assessment of potential patent infringement concerning brand drugs. Its primary objective is to resolve patent disputes before generic drugs enter the market. To promote the patent linkage system, the United States has signed free trade agreements with several countries, incorporating the fundamental principles of this system into their legal frameworks. In our country, the patent linkage system was introduced into the Pharmaceutical Affairs Act at the end of 2017.
    The implementation of the patent linkage system in our country aims to bolster the pharmaceutical industry's overall capability. It not only encourages generic manufacturers to challenge patents held by branded drugs but also incentivizes branded drug manufacturers to invest in R&D. Having implemented the patent linkage system nearly five years ago, this study aims to compare and evaluate regulations from other countries to address issues arising from our current laws and to prepare for potential future challenges.

    第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究範圍與方法 3 第一項 研究範圍 3 第二項 研究方法 3 第三節 研究架構 4 第二章 醫藥品研發與專利 7 第一節 生技醫藥品 7 第一項 醫藥品發展之背景 8 第二項 原廠藥與學名藥 9 第三項 小分子藥與大分子藥 11 第四項 生物相似藥 12 第五項 全球醫藥品之近況 13 第一款 新藥 13 第二款 學名藥 14 第三款 生物藥品與生物相似藥品 15 第四款 疫苗 15 第二節 醫藥品取得專利保護之重要性 16 第一項 新藥研發 17 第二項 醫藥品申請上市 18 第三項 生技醫藥產業之特性 19 第一款 以研發為基礎 20 第二款 從研發到上市銷售過程漫長 20 第三款 投資風險和報酬率高 21 第三節 原廠藥廠與學名藥廠之競爭 22 第一項 學名藥之先行試驗 22 第二項 藥品之延續性專利 24 第四節 小結 25 第三章 美國專利連結制度 27 第一節 藥品專利之「試驗例外」27 第一項 試驗例外之概念 28 第二項 Bolar例外之起源 29 第三項 Bolar例外之範圍與影響 30 第二節 美國藥價競爭與專利期間延長法案 32 第一項 建立之背景 32 第二項 重要內容 35 第一款 Bolar例外 35 第二款 橘皮書登載制度 36 第三款 學名藥申請上市程序簡化 37 第四款 醫藥品專利期間延長 37 第五款 新藥資料專屬保護期間 39 第三項 專利連結制度 39 第四項 專利連結制度之修正 40 第一款 限縮醫藥品之專利申請登記範圍 41 第二款 限縮三十個月停止發證期次數 42 第三款 專利侵權之反訴 42 第四款 專利無效或未侵權之訴 43 第五款 一百八十天獨占期之認定 43 第六款 逆向付款之和解協議申報 44 第三節 美國生物藥品價格競爭與創新法 44 第一項 專屬期間和專屬權 45 第一款 生物藥原廠之專屬權 46 第二款 生物相似性藥廠之專屬權 46 第二項 生物相似性藥品之上市程序與專利相關之規定 46 第一款 生物藥原廠與生物相似性藥廠之通知與專利資訊交換 47 第二款 第一階段專利訴訟(協商程序)48 第三款 第二階段專利訴訟(上市通知程序 48 第四款 專利舞蹈制度之限制與救濟 48 第三項 Hatch-Waxman Act與BPCIA比較 49 第一款 藥品專利資訊之交換 49 第二款 製程專利和方法專利之規範 50 第三款 專利訴訟制度之程序 50 第四節 小結 51 第四章 新加坡、澳洲、南韓之專利連結制度 52 第一節 他國專利連結制度 53 第一項 新加坡 53 第一款 藥品上市申請人之審查 54 第二款 藥品上市申請人之聲明 54 第三款 藥品上市申請人之通知義務 55 第四款 提起訴訟期間與停止審查期間 55 第二項 澳洲 56 第一款 醫藥品登載制度 56 第二款 學名藥申請人申請上市之聲明與通知義務 56 第三款 禁制令 57 第三項 南韓 58 第一款 藥品專利登載制度 59 第二款 銷售許可申請通知 60 第三款 禁止或防止銷售制度 60 第四款 專屬銷售許可 61 第二節 與美國專利連結制度之比較分析 62 第一項 醫藥品專利登載制度 63 第二項 學名藥廠之通知與聲明義務 64 第三項 提起訴訟期間與停止審查期間 64 第四項 市場專屬期間 66 第五項 逆向給付協議 68 第三節 小結 68 第五章 無專利連結制度國家之探討 71 第一節 歐盟 71 第一項 對專利醫藥品之保護 71 第一款 醫藥品專利 72 第二款 專利延長制度 74 第三款 醫藥品申請上市 75 第二項 學名藥與生物相似性藥品上市審查規範 76 第一款 歐盟試驗例外 76 第二款 資料專屬權 77 第三款 補充保護證書制度導入製造免責 78 第四款 逆向給付協議相關之問題 81 第五款 生物相似性藥品之規範 82 第三項 專利連結制度於歐盟不適用之原因探討 84 第一款 歐盟之規定與歐洲各國之規定併行 84 第二款 加強對新藥保護 85 第三款 現行制度之目標與專利連結制度不符 86 第二節 菲律賓 87 第一項 醫藥品市場之發展 87 第二項 專利連結制度 88 第三項 停止實施專利連結制度之因素探討 89 第一款 Pfizer案件 89 第二款 製藥產業之市場運作與專利連結制度不符 90 第三節 小結 91 第六章 我國專利連結制度 93 第一節 我國專利連結制度 93 第一項 實施專利連結制度前之措施 94 第一款 專利期間延長 94 第二款 試驗例外 95 第三款 資料專屬權 96 第二項 專利連結制度 97 第一款 專利登載制度 98 第二款 學名藥廠之聲明 99 第三款 提起訴訟期間與暫停核發許可證期間 99 第四款 市場專屬期間 100 第五款 相關協議通報 101 第六款 適應症排除機制 101 第七款 生物相似性藥 102 第三項 與美國法之比較 103 第一款 資料庫專屬權 103 第二款 專利連結制度 103 第三款 我國生物相似性藥適用專利連結制度之爭議 105 第二節 與同為雙軌制之南韓之比較分析 106 第一項 引進專利連結制度之差異 106 第二項 確認專利有效性之訴 107 第一款 南韓確認專利有效性之判斷 107 第二款 我國確認專利有效性之判斷 108 第三款 對我國專利連結制度修法之建議 109 第三節 對我國實施專利連結制度之見解 110 第一項 專利連結制度之相關判決整理 111 第二項 對目前實務判決之分析 118 第一款 首件專利連結訴訟之影響 118 第二款 專利法第60條之1增訂 119 第三款 截至現今專利連結訴訟之觀察 119 第三項 我國不適合實施專利連結制度 121 第四節 小結 122 第七章 結論與建議 124 第一節 結論 124 第二節 建議 127 參考文獻 130

    一、中文
    (一)專書(依作者姓氏筆畫依序排列)
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    二、英文
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