近年我國瘦身美容不實廣告相當盛行，自87年起，瘦身美容廣告進入「規範期」後，違法廣告情形仍然嚴重。本論文比較衛生法規與公平交易法對瘦身美容不實廣告之管制，結果發現：在廣告主方面，就廣告內容真實性之管制，公平交易法較衛生法規之管制範圍為廣；在廣告業者管制方面，公平交易法並不因產品種類不同而區分廣告業者之配合義務，管制上具一致性；在薦證者管制方面，衛生法規並未有處罰一般薦證者之規範。由於公平會在實務執行上採「先目的事業主管機關，後公平交易委員會」態度，多數案件落入衛生主管機關管制範圍，公平會可管制之範圍並不大。鑒於衛生法規罰鍰額度遠低於公平會之處罰，難以有效遏止不實廣告，再參考美國食品藥物管理局與聯邦交易委員會之分工模式，本論文建議未來修法將瘦身美容不實廣告皆納入公平交易法管制範疇下，由公平會專責處理瘦身美容不實廣告。衛生主管機關則主要負責產品之安全性與標示的管理，不再就廣告部分納入管理。至於現行執行上，當公平交易法與衛生法規發生競合時，公平會雖不一定為首先介入之機關，但若衛生法規管制發生失靈情況時，公平會在執行態度上即應主動介入處理。惟在處罰違規個案時，應留意避免一事二罰之情形。

In recent years, misleading advertisements related to beauty and slimming industries quite prevail in our country. Since 1998, the beauty and slimming advertising entered a “regulatory stage”, however, illegal advertisement is still quite serious. This research compares sanitary regulation and the Fair Trade Act to control this kind of advertisement, and, the result is as following: In regulatory of advertisers (the providers of products or services), on the control range of content authenticity, the Fair Trade Act is wider than sanitary regulation. In regulatory of advertising industry, the Fair Trade Act has consistency in controlling, it does not regard product category as the standard which matches the obligation of distinguishing advertising industry. In regulatory of endorsement and testimonial, sanitary regulation does not have stipulation to punish general advertising spokesperson. Because the Fair Trade Commission adopts the principle which is “The Fair Trade Commission is second to the relevant competent authority to interfere in illegal cases”, most cases are administered by the sanitary competent authority, thus, what the Fair Trade Commission can do is limited. Considering the amount of penalty, most sanitary regulations are lower than the Fair Trade Act, it is difficult to curb misleading advertisements effectively, and then consult the division of responsibility of the Food and Drug Administration (FDA) and the Federal Trade Commission (FTC). This research suggests revising the law in the future, the Fair Trade Commission to be a predominant regulator of misleading advertisements related to beauty and slimming industries. The sanitary competent authority is responsible for the security of the products and management that label mainly, no longer manages on the advertising part. As for current execution, when concurrence of laws occurs between the Fair Trade Act and sanitary regulation, though the Fair Trade Commission is not the first competent authority to get involved. If sanitary competent authority is not working effectively, the Fair Trade Commission should immediately deal with illegal cases actively. However, while punishing illegal cases, it must avoid double jeopardy.

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