隨著科技日新月異，生產效率也不斷提高，造成鋼鐵產業生產過剩的現象，因此，鋼鐵產業所面對的經營環境越來越競爭。根據世界鋼鐵協會的統計，世界粗鋼的產量在2007年前七月達761百萬噸，比前年同期增加8.04%。整體而言，亞洲、歐盟與北美增加最多，分別為233百萬噸、125百萬噸與7575萬噸。
本文以32家全球大型一貫作業鋼廠為對象，應用資料包絡分析法的交叉效率分析與麥氏生產力指數，並將樣本分群為北美、歐洲、亞洲與南半球進行分析，來探討1994年~2006年均進入全球50大一貫作業鋼廠之經營績效、跨期效率及總要素生產力變動，其實證分析結果為32個樣本中，在技術效率變動上有19家呈現上升，13家呈現衰退。其中，衰退的13家中，有7家是因為技術落後，而13家中的3家是因為技術落後且有技術效率衰退現象，尤其是亞洲的大型一貫作業鋼廠。最後，本文分析32家一貫作業鋼廠管理決策矩陣，並提出改善生產效率與生產力的建議。
此外，根據五大鋼鐵產區，以資產報酬率為經營績效變數，探討影響經營績效的決定因子，據以擬定經營管理策略及規劃生產力改善方向，以達到提昇競爭力的目標。經營策略方面，北美地區應注重財務管理與成本控制，南半球地區應積極提升生產技術，並善用料源優勢，歐洲地區應改善生產管理並更新生產機器，亞洲地區應提升操作率，增加國際競爭力。最後，在日本地區則應重視行銷策略與人力資源管理。本研究的主要貢獻為將全球一貫作業鋼廠之生產區域劃分，使用DEA方法檢視每一區域的生產效率，並以資產報酬率(ROA)為被解釋變數，找出經營績效的決定因子，據以決定未來經營策略之導向。

With the development of advanced technology and the increase of production efficiency, the market of steel is in oversupply. Therefore, the environment which steel industries have faced has been more and more competitive for recent decades. According to International Iron and Steel Institute, (IISI), global production of crude steel totaled 761 million tons in the first seven months of 2007, an increase of 8.04 percent over the same period a year earlier. Geographically, Asia, the European Union, , and North America were the world’s largest producers of crude steel in the first seven months of 2007, accounting for 233 million tons, 125 million tons, and 75,750,000 tons, respectively.
A sample of 32 global integrated steel mills were examined by utilizing both cross efficiency test of Data Envelopment Analysis (DEA) and Malmquist productivity indexes (MPI). These global steel mills were grouped into four regions: North America, Europe, Asia and the Southern Hemisphere. The sequence, listed by their operational efficiency, was North America, Europe, the Southern Hemisphere and Asia. The MPI analysis showed that the trend for each region was almost the same. It showed that the total factor productivity slightly improved between 1994 and 2006, and there were an upward tendency for nineteen steel mills and a downward tendency for the other thirteen steel mills. In addition, it showed that nine of the thirteen steel mills went downward due to the decline in technical efficiency, seven of the thirteen steel mills slid down due to the decline in technology, and three of the thirteen declined owing to both the failing of technical efficiency and technology. In particular, the technical efficiency change and technical change of the Asian steel mills were examined. Finally, this paper constructed an analysis of the operational performance management matrix of the 32 integrated steel mills, which would give recommendations for these steel mills to improve their efficiency and productivity.
In addition, the steel industry was separateded into five areas and addressed the determinants of operating performance by ROA. Thus, get the goal to increase productivity on the steel industry. We suggest several operating strategies such as financial management and cost control in North America, raising productivity in the Southern Hemisphere, manufacture management in Europe, promoting core competency in Asia, and sales management in Japan.

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