依採購法66條，得標廠商轉包其他廠商時，機關得解除、終止契約或沒收保證金，並得要求損害賠償。前項轉包廠商與得標廠商對機關負連帶履行及賠償責任。再轉包者，亦同。一旦業主發現得標廠商轉包時，得標廠商與實際施作廠商該如何爭取、保護自身權益，以降低業主對其要求的損害賠償。因此，本文先針對採購法中關於契約之轉包法律規定、要件與法律效果予以論述；次就輔以工程契約中相關爭議，以求轉包為整體之認識，其中針對具有代表的案例，分析原告主張與被告抗辯、歷審統計、各審法院見解差異與訴訟效率分析；接著對轉包於法院判決之訴訟所得效率、訴訟期程與時間與金錢綜合效率為統計分析，客觀顯示轉包類型於法院判決情形。本研究發現轉包主要為機關得終止契約後，是僅能沒收保證金或要求損害賠償二選一，還是終止後保證金及損害賠償機關都可請求；及得標廠商與實際施作廠商違反轉包後，對業主須付民事責任、刑事責任及損害賠償範圍為爭議。工程完工需投注龐大資金及人力，若因違法轉包被業主終止契約，除需自行承擔投入的心血付諸流水外，還需跟業主或得標商訴訟，且後續業主提告或提告業主之得標廠商及承攬廠商均站不住腳，因此，將對當事人造成二次傷害。

In accordance with Article 66 of the Government Procurement Act, in the event that a winning tenderer assigns a contract to another supplier, the entity may terminate the contract, rescind the contract, or forfeit the contractor's guarantee bond, and in addition claim for damages. The aforesaid assignee and the contractor shall bear the joint and several liabilities for performance and damages to such entity. The foregoing shall also apply to the cases of re-assignments. When the owner finds that the winning tenderer assigns a contract, how should the winning tenderer and the actual supplier protect their own rights and interests in order to reduce the damages requested by the owner? Therefore, this paper first discusses the legal provisions, essentials and legal effects of assigning a contract as provided in the Government Procurement Act. Next, it explores the related disputes on contracts concerning construction work to obtain an overall understanding of assignment. Specifically, with respect to typical cases, it analyzes the plaintiffs' allegations and the defendants' defense, conducts statistical analysis on different trials, and analyzes difference in understanding of courts and litigation efficiency. Then, it conducts a statistical analysis on litigation efficiency of court judgments about assignment, litigation duration and comprehensive efficiency of time and money to objectively illustrate the court's judgment of assignment. This study finds the main disputes are as follows. Whether the entity can only apply for forfeiting guarantee bond or claim for damages or for both guarantee bond and claim for damages after termination of a contract? After the winning tenderer assigns a contract to the actual supplier in violation of laws, to what extent they have to bear civil liabilities, criminal liabilities and claim for damages to the owner? The completion of construction work requires a huge investment of money and manpower. In the event that the owner terminates the contract due to illegal assignment, apart from wasting the money spent by the actual supplier, the actual supplier also needs to file a lawsuit with the owner or the winning tenderer. Furthermore, the actual supplier has no legitimate reasons for the owner to file a lawsuit or for the winning tenderer or contractor to file a lawsuit against the owner. Therefore, the party will suffer from secondary damage.

一、書籍
1.王伯儉，「工程人員契約法律實務」，台北永然文化，1996年
2.王澤鑑，「民法總則」，自刊，2002年9月
3.王澤鑑，「債法原理（一）—基本理論在之發生」，自刊，2001年
4.古嘉諄、吳詩敏、孫丁君、寰瀛法律事務所，「工程法律實務研析（五）」，元照，2009年11月
5.古嘉諄、吳詩敏、寰瀛法律事務所，「工程法律實務研析（四）」，元照，2008年9月
6.史尚寬，「債法各論」，自刊，1973年10月
7.李嘉慶，「工程法律與索賠實務」，台北中華民國仲裁協會，2004年9月
8.林大洋，「民法概要」，三民，2001年11月
9.邱聰智，「新訂民法債篇通則（下）」，輔仁大學，2003年3月
10.邱聰智，「新訂債法各論（上）」，輔仁大學，2003年3月
11.邱聰智，「新訂債法各論（中）」，元照，2002年1月
12.姚志明，「工程法律叢書系列-公共工程之履約」，元照，2015年8月
13.唐國盛，「政府採購法律應用篇」，永然，2011年6月
14.馬維麟，「民法債權註釋書（二）」，五南圖書，1996年3月
15.孫森焱，「新版民法債篇總論（下）」，自刊，2001年10月
16.黃立，「民法債篇各論（上）」，元照，2004年10月
17.黃立，「民法債篇總論」，元照，2006年3月
18.黃立，「民法七十年之回顧與展望紀念論文集（一）」，元照，2000年10月
19.黃茂榮，「債法總論（一）」，植根，2003年10月
20.黃茂榮，「債法各論（一）」，植根，2006年9月
21.劉春堂，「民法債編各論（中）」，自刊，2004年3月
22.劉清景，「新編法律大辭典」，學知，2001年7月
23.鄭玉波，「民法債編總論」，三民，1998年8月
24.羅昌發，「政府採購法與政府採購協定論析」，元照，2000年1月
25.謝哲勝、李金松，「工程契約理論與求償實務」，翰蘆，2005年11月
26.行政院公共工程委員會，「政府採購爭議處理事件案源及問題類型分析」，自刊，2004年9月

二、期刊論文
1.余文恭，「論工程契約定作人之指示—兼論 FIDIC 紅皮書之相關規定」，法令月刊第 55 卷第 11 期，2004年11月
2.李家慶，「工程計價漏項之爭議」，營建知訊第 181 期，1998年2月
3.林孜俞，「工程契約業主不為協力行為之效力」，月旦法學雜誌第 129 期，2006 年2 月
4.林信和，「論契約解除後之損害賠償」，月旦法學雜誌，第 57 期，2007 年7 月
5.林誠二，「契約約定付款條件之性質」，月旦法學教室第 70 期，2008 年8 月
6.廖肇昌，「公共工程契約爭議類型之探討」，營建管理季刊第 64 期，2005 年 9 月
7.鄧勝軒，「公共工程契約變更限制與相關法理探討」，營造天下第 137 期，97 年 1 月

三、學位論文
1.黃培誠，工程採購契約遲延問題之研究，國立臺北大學法律學系碩士論文(2011)
2.劉芮圻，工程契約定作人義務之研究，國立高雄大學法律學系研究所碩士論文(2009)
3.黃俊通，政府採購法下工程統包之研究，國立國防大學法律所碩士論文，(2000)
4.黃振鋒，公共工程契約遲延之研究，國立中正大學法律學研究所碩士論文(2009)
5.王震宇，公共工程履約爭議關鍵因素之研究，國立通大學碩士論文(2005)
6.夏正台，FIDIC 海牙國際工程土木工程契約一般條款之研究，國立台灣大學碩士論文(1979)
7.陳雅亭，公共工程契約解除與終止之研究，國立中正大學法律所碩士論文，(2013)
8.房樹貴，解決公共工程糾紛問題之研究，世新大學法學院碩士論文，(2007)
9.蔡秋聰，政府採購法救濟制度之分析，國立高雄大學法律所碩士論文，(2008)
10.林益年，從制度主義觀點論公共工程採購制度之困境，國立中山大學中國與亞太區域所博士論文，(2013)
11.林勇麒，從保護法益論政府採購法之刑事責任-國家法益假象下的競爭秩序守護者，國立臺灣大學法律所，(2014)
12.許忠祐，兩岸營建工程轉包與分包之比較研究，國立成功大學建築所碩士論文，(2012)
13.黃子峻，借名法律關係之研究，國立中正大學法律所碩士論文，(2013)
14.廖傳賀，圍標犯罪之研究－以政府採購法第八十七條規定為中心，國立中正大學法律所碩士論文，(2012)

四、網路資源
1.法源法律網
http://www.lawbank.com.tw/index.php
2.司法院法學資料檢索系統
http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm
3.全國法規資料庫
http://law.moj.gov.tw/
4.立法院法律系統
http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw
5.司法統計
http://www.judicial.gov.tw/juds/jsi/home.htm#05
6.法務統計
http://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=35093&CtNode=7866&mp=001
7.國家圖書館中文期刊檢索系統
http://readopac1.ncl.edu.tw/ncl3/index.jsp
8.全國碩博士論文資訊網
http://etds.ncl.edu.tw/theabs/index.html
9.台灣法律網http://lawtw.com/article.php?template=article_content&parent_path=,1,188,&job_id=211084&article_category_id=2330&article_id=126517
10.國宸法律事務所
http://www.guochen.com.tw/profile2-2.php?id=15382&lang=tchinese