通訊傳播自由是一個現代社會中，重要的基本權利，但是學說上，卻少有人去強調通訊自由及傳播（廣電）自由間之差異，縱使是司法院大法官釋字613號解釋亦同，本論文主要是由通訊傳播基本權出發，去探討NCC的組織問題，所以是一篇針對NCC組織的論文，但是本論文卻希望以被管制的基本權利出發，因為本論文認為，NCC的組成必須以保障人民的通訊傳播基本權作為其中心目標，才能合乎通訊傳播基本權，基本權功能的要求，特別是客觀法功能的部分。
NCC被設計作為一個獨立的行政委員會，以保障其在個案上的決策獨立，必須要面對的挑戰就是，此種新興的組織型態，是否可容於我國憲政的框架底下，尤其是來自於權力分立與責任政治原則的挑戰，另外，NCC並未被賦予補助的權力，對於其行使職權上，是否將造成一定的影響，也是本論文嘗試釐清的部分，最後，雖然NCC已經設立，但是在獨立性及利益迴避上，似乎可以有一定的改進空間。

Freedom of Communication and Telecommunication is an important Fundamental Right in modern society; however, only few academia literatures ever stressed the distinctions between “Freedom of Communication” and “Freedom of Telecommunication (Radio and Television),” so did Judicial Yuan’s Interpretation No. 613. This thesis is started from the Fundamental Rights in Communication and to discuss the organization of National Communications Commission (hereinafter referred to as the “NCC’). Hence, it’s a thesis focuses on the organization of NCC, but the author expects to begin with the regulated fundamental rights. From the perspective of this thesis, NCC is existed for protection of Fundamental Rights in Communication, and NCC’s existence therefore corresponds to demands of functions of Fundamental Rights, in Communication, especially the objective ons.
NCC is designed to be one independent administrative commission granting it autonomy to make impartial policy for each single case. The unavoidable question is whether such a newly-developed organization is constitutional under Taiwan’s constitution structure, especially to survive the examinations of the Principle of Separation of Powers and the Principles of Politics of Accountability. Besides, NCC has no right to grant subsidization, and this thesis tries to figure-out whether it would cause influences on NCC’s authority to some extend. Finally, although NCC is organized, there still is room for NCC to improve its impartiality and conflicts-of-interest avoidance.

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