| 研究生: |
吳俊青 Wu, Jun-Chin |
|---|---|
| 論文名稱: |
稅捐稽徵法第23條徵收期間延長的合憲性探討 Discussion on the Constitutionality of the Extension of the Collection Period in Article 23 of the Tax Collection Law |
| 指導教授: |
許育典
Hsu, Yue-Dian |
| 學位類別: |
碩士 Master |
| 系所名稱: |
社會科學院 - 法律學系 Department of Law |
| 論文出版年: | 2022 |
| 畢業學年度: | 110 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 165 |
| 中文關鍵詞: | 財稅舊案 、徵收期間 、法安定性原則 、法律明確性原則 、信賴保護原則 、平等原則 、比例原則 |
| 外文關鍵詞: | Old fiscal and taxation cases, Collection period, Principle of legal stability, Principle of legal clarity, Principle of trust protection, Principle of equality, Principle of proportionality |
| 相關次數: | 點閱:121 下載:12 |
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稅捐稽徵法第23條徵收期間的性質為消滅時效、執行期間,法理基礎為法安定性原則。立法院先後於2011年11月8日、2016年12月30日及2021年11月30日針對稅捐稽徵法第23條進行了三次修法,將符合特定要件的2007年3月5日修正前已移送執行尚未終結的案件(財稅舊案)的徵收期間予以延長,此一修法延長了行政執行機關以強制執行手段侵害財稅舊案納稅義務人基本權的期間,破壞人民對國家法律的信賴,使人民遭受不可預期的負擔及喪失利益,並形成不利的差別待遇,其合憲性值得探討。本文將從形式的規範面看侵害的合憲性,檢討是否違反法律明確性原則;從實質的手段面看侵害的合憲性,檢討是否違反信賴保護原則、平等原則及比例原則。最後,分析納稅義務人的憲法訴訟途徑,並提出結論與建議。
Article 23 of the Tax Collection Law states that the nature of the collection period is the elimination of the limitation period and the execution period, and the legal basis is the principle of legal stability. On November 8, 2011, December 30, 2016, and November 30, 2021, the Legislative Yuan successively revised Article 23 of the Tax Collection Law three times. The period for collection of cases that have not yet been executed (the old fiscal and taxation cases) will be extended. This amendment extends the period during which the administrative enforcement agencies infringe upon the basic rights of the taxpayers in the old fiscal and taxation cases by means of compulsory enforcement, destroying the people’s trust in the state’s laws and causing the people to suffer inexorably. The expected burden and loss of benefits, and the formation of unfavorable differential treatment, its constitutionality is worth exploring. This article will look at the constitutionality of infringement from the aspect of formal norms, and examine whether it violates the principle of legal clarity; from the aspect of substantive means, the constitutionality of infringement will be examined, and whether it violates the principles of protection of trust, equality, and proportionality. Finally, it analyzes the ways of the taxpayer's constitutional litigation, and puts forward conclusions and suggestions.
一、學術專論
王澤鑑,《民法概要》,台北:三民,2002年9月。
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二、期刊論文
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李惠宗,〈稅法上核課期間問題之探討-兼談萬年稅單的消除之道〉,《臺灣法學雜誌》,第95期,2016年5月14日,頁62-75。
李建良,〈狂牛風暴-行政裁量與比例原則〉,《月旦法學教室(1)公法學篇》,2000年1月,頁76-77。
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程明修,〈公法上之結果除去請求權〉,《月旦法學教室》,第54期,2007年8月,頁26-27。
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三、學位論文
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蔡基文,《論人身自由及遷徙自由之保障-以公法上金錢給付義務之強制執行為中心》,國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文,2008年7月。
四、政府出版文獻
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立法院第1屆第84會期第28次會議立法院議案關係文書,院總字第981號,政府提案第3674號之1,立法院公報處,1990年1月6日印發。
立法院第1屆第84會期立法院議案關係文書,院總第989號,政府提案第4064號,立法院公報處,1991年5月22日印發。
立法院第6屆第4會期第5次會議立法院議案關係文書,院總第981號,委員提案第7104號,立法院公報處,2010年10月25日印發。
立法院公報,第96卷第2期,立法院公報處,2007年1月3日出版。
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立法院公報,第100卷第49期,立法院公報處,2011年6月22日出版。
立法院公報,第100卷第70期,立法院公報處,2011年11月16日出版。
立法院公報,第106卷第5期,立法院公報處,2017年1月10日出版。
立法院公報,第110卷第77期,立法院公報處,2021年10月22日出版。
立法院公報,第110卷第104期,立法院公報處,2021年12月7日出版。
立法院公報,第110卷第118期,立法院公報處,2021年12月28日出版。
五、網路資源
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司法院全球資訊網,常見問答,網址:
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法務部全球資訊網,新聞發布,《行政院院會通過「行政執行法」修正草案 強化執行效能,保障人民權益》。網址:
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https://www.mof.gov.tw/multiplehtml/1515 (最後瀏覽日期:2022年7月15日)。
監察院全球資訊網,監察成果查詢,糾正案文。網址:
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陳典聖,《探討新修正稅捐稽徵法第23條第4及5項規定》,法務部行政執行署高雄分署,研究報告。網址:
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施清火/葉自強,《新加坡公法上金錢給付義務執行制度》,法務部行政執行署,出國考察報告,2009年2月4日。網址:
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https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3901277 (最後瀏覽日期:2022年7月15日)
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https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220629003769-260402?chdtv (最後瀏覽日期:2022年7月15日)。
陳姿穎,〈又見老面孔!欠稅大戶名單曝光 欠逾970億元〉,《經濟日報》,2022年7月1日。網址:https://udn.com/news/story/7243/6428574 (最後瀏覽日期:2022年7月15日)。
陳國樑,〈【專家之眼】稅單萬萬稅?行政與立法的集體怠惰〉,《聯合新聞網》,2022年7月11日。網址:
https://udn.com/news/story/6656/6451531 (最後瀏覽日期:2022年7月15日)。