位在屏東縣萬巒鄉五溝村的五溝水聚落，因鮮明的族群特色與豐富多元的文化內涵，早於1980年代末期、傳統聚落紀錄及研究盛行時即受到關注；時至2008年，屏東縣政府依《文化資產保存法》將五溝水登錄為「聚落」，為國內推動聚落類文化資產的早期個案，標誌其經國家以法定程序認定具備文化、藝術、科學等價值，應予以保存，亦成為研究者與公部門持續關注與投入的對象。
本研究以傳統聚落結合當代文化資產保存議題，觀察與回顧五溝水聚落近20年間作為法定文化資產的保存歷程，透過公部門視角觀察，在台灣文化資產法制由單點邁向面狀保存的演變趨勢之下，保存治理如何介入傳統聚落的保存與發展，並透過理解其運作模式、複雜性及所帶來的影響，進行場域型文化資產保存機制的檢視與再思考，最終回歸本質，探討保存的意義及其與地方發展的關連性，以尋求推動聚落建築群保存適切的著力點，作為文化資產邁向區域、面狀保存所面對的法制及實務參考。
研究發現，場域型文化資產的存續關鍵，已從單一建築的物質修復，轉向更為複雜的行政治理與社會調適。研究透過文化資產法制脈絡、現行制度與執行計畫的對照，歸納五溝水在實務運作中陷入的「結構性的治理困境」。在行政維度上，現行文資法制缺乏上位價值的優先序，導致保存與民生工程產生目標衝突。其次，在資源維度上，依賴短期競爭型計畫及受限的經費挹注模式，造成資源投入的游擊化、不連續與重疊失衡，難以支撐聚落建築群長期的整體管理維護。最後，在社會維度上，保存未擴及整體空間治理、資源與培力缺乏長期效益，加以獎勵、補償機制的不足，致使保存議題與生活空間、民眾認知及認同產生張力，保存動能呈現「官方熱、民間冷」的社會資本解離現象。
基於前述課題，本研究援引國際以文化遺產保存驅動地方發展的觀念，針對前述困境提出轉型策略：(1) 建立跨部會常態性治理平台，將保存計畫提升為區域建設之先期指導原則；(2) 將保存視為長期治理，有計畫及目標地爭取多元資金投入，並建立常態性管理維護機制，從點狀補助轉向帶狀維管；(3) 提供持續的輔導與諮詢，並研議補足非都市土地之容積移轉與生活品質連動補助機制。
五溝水聚落建築群並非單一行政個案，而是透過其保存實務看見台灣場域型文化資產治理普遍面對的當代課題，並為其制度化改革及應對策略提供具備實踐價值的理論架構。

This study investigates the twenty-year conservation trajectory of the Wugoushui settlement in Pingtung County (2006–2026) within the statutory framework of Taiwan’s Cultural Heritage Preservation Act. As an exceptionally representative traditional Hakka settlement, Wugoushui embodies an intricate synthesis of vernacular architectural typologies, hydrological ecology, agrarian production networks, and kinship-based social structures. Situated at the critical nexus of architectural history, regional spatial planning, and institutional critique, this research examines how state-led preservation mechanisms intervene in the physical built environment, property relations, and socio-cultural dynamics of an organic, living heritage site.
Drawing upon empirical administrative observations derived from an embedded public-sector vantage point, this study critically scrutinizes the structural contradictions among spatial governance, fiscal allocation models, bureaucratic compartmentalization, and civil engineering practices amidst the ongoing paradigm shift—from individual monument restoration to area-based cultural landscape conservation. Consequently, this thesis diagnoses systemic bottlenecks within the prevailing regulatory regime and formulates a resilient, localized framework for site-based heritage governance capable of reconciling statutory conservation mandates with grassroots community vitality.

一、機關委託案件成果報告書
1.二重梁建築師事務所（2024）。《萬巒五溝水聚落重要夥房及民居修復工程：劉氏大我祖堂整體修繕及教育導覽系統建置工程工作報告書》。屏東：屏東縣政府客家事務處。
2.中國科技大學（2014）。《102年度金門縣瓊林聚落保存及再發展計畫》。金門：金門縣政府。
3.永達技術學院（2010）。《「五溝水聚落劉氏宗祠牆面緊急搶修工程」工作報告書》。屏東：屏東縣政府。
4.亞全顧問股份有限公司（2016）。《芹壁聚落保存暨再發展計畫期末報告》。連江：連江縣政府。
5.社團法人高雄市美濃農村田野學會（2012）。《五溝水守護工作站聚落生活營造與營運執行期末報告》。屏東：屏東縣政府。
6.社團法人高雄市美濃農村田野學會（2014）。《屏東縣五溝聚落水岸圳道調查研究暨保存維護計畫成果報告書》。屏東：屏東縣政府文化處。
7.社團法人高雄市美濃農村田野學會（2014）。《屏東縣五溝聚落水岸圳道調查研究暨保存維護計畫期末修正報告書》。屏東：屏東縣政府。
8.林思玲、陳華興（2026）。《五溝水聚落建築群保存及再發展計畫》。屏東：屏東文化資產保護所。
9.國立成功大學（2022）。《臺南市楠西鹿陶洋江家聚落建築群保存及再發展計畫成果報告書》。臺南：臺南市文化資產管理處。
10.國立屏東大學（2023）。《111年屏東縣漢民俗無形文化資產調查研究暨保存維護計畫-萬巒五溝水殲炮城》。屏東：屏東縣文化資產保護所。
11.國立屏東科技大學（2015）。《屏東縣五溝聚落吳氏伯龍祖堂與劉氏偉芳祖堂調查計畫》。屏東：屏東縣政府。
12.國立高雄大學（2011）。《屏東縣萬巒鄉五溝水客家聚落和興鍾家夥房緊急搶修工程工作報告書委託案－期末修正報告》。屏東：屏東縣政府。
13.國立高雄大學（2012）。《五溝村莫拉克風災歷史聚落環境搶修工程－工作報告書 卷壹.成果報告書(H09觀海山房、H17西盛路穎川堂鍾屋)》。屏東：屏東縣政府。
14.國立高雄大學（2012）。《五溝村莫拉克風災歷史聚落環境搶修工程－工作報告書 卷貳.成果報告書(H06劉氏廣玉祖堂、H08西盛路彭城堂劉屋)》。屏東：屏東縣政府。
15.國立高雄大學（2012）。《五溝村莫拉克風災歷史聚落環境搶修工程－工作報告書 卷參.成果報告書(H03至德堂吳屋、H13吳世伯龍祖堂及H15劉氏偉芳祖堂)》。屏東：屏東縣政府。
16.國立高雄大學（2012）。《屏東縣萬巒鄉五溝聚落災害復建工程(H10及H11夥房)－工作報告書》。屏東：屏東縣政府。
17.國立高雄大學（2013）。《研擬制定屏東五溝水聚落保存及再發展計畫》。屏東：屏東縣政府文化處。
18.國立高雄大學（2013）。《研擬制定屏東縣五溝水聚落保存及再發展計畫》。屏東：屏東縣政府。
19.梁守誠建築師事務所（2013）。《屏東縣萬巒五溝水聚落穎川堂及萬成祖堂鍾家夥房門窗修復工程工作報告書》。屏東：屏東縣政府。
20.梁守誠建築師事務所（2019）。《萬巒鄉五溝村和興夥房因雨致災土整牆坍塌緊急搶修工程工作紀錄》。屏東：屏東縣文化資產保護所。
21.梁守誠建築師事務所（2019）。《萬巒鄉五溝村和興夥房房屋頂加固暨蟻害防治工程成果紀錄》。屏東：屏東縣文化資產保護所。
22.梁守誠建築師事務所（2022）。《萬巒五溝水聚落重要祖堂及伙房(和興伙房)整體修復工程工作報告書》。屏東：屏東縣文化資產保護所。
23.梁守誠建築師事務所（2022）。《萬巒五溝水聚落重要祖堂及伙房(萬成祖堂)整體修復工程工作報告書》。屏東：屏東縣文化資產保護所。
24.梁守誠建築師事務所（2022）。《萬巒五溝水聚落重要祖堂及伙房(廣玉祖堂彭城堂)整體修復工程工作報告書》。屏東：屏東縣文化資產保護所。
25.梁守誠建築師事務所、合易茂營造有限公司（2021）。《萬巒五溝水聚落重要祖堂及伙房(萬成祖堂)整體修復工程－工程結算書》。屏東：屏東縣文化資產保護所。
26.陳柏年、陳智宏建築師事務所（2008）。《屏東縣萬巒鄉五溝社區客庄生活空間保存及再利用計畫》。屏東：屏東縣政府文化處。
27.朝陽科技大學（2019）。《「澎湖縣重要聚落建築群望安花宅聚落保存及再發展計畫通盤檢討」案結案報告》。臺中：文化部文化資產局。
28.優朵國際企業有限公司（2012）。《東莒大埔聚落保存及再發展計劃－成果報告書》。連江：連江縣政府。
29.劉可強建築師事務所（2012）。《澎湖縣重要聚落望安花宅聚落保存及再發展計畫》。澎湖：澎湖縣政府。
30.藝斯義思文化有限公司（2015）。《連江縣津沙聚落保存及再發展計畫－成果報告》。連江：連江縣政府。
31.黎明工程顧問股份有限公司（2009）。《萬巒鄉五溝社區農村再生建設先期規劃》。臺南：行政院農業委員會水土保持局臺南分局。
二、專書與工具手冊
1.文化部文化資產局（2018）。《文化資產法規彙編(修訂六版)》。臺中：文化部文化資產局。
2.吳秉聲（編）（2020）。《行於尋常》。臺北：詹氏書局。
3.林正慧（2008）。《六堆客家與清代屏東平原》，臺北：遠流。
4.夏鑄九等（1992）。《古市街與傳統聚落保存方式之研究》。臺北：行政院文化建設委員會。
5.林會承（1995）。《台灣傳統建築手冊：形式與結構篇》，臺北：藝術家出版社。
6.特俐揚有限公司（2008）。《五溝柔水情：五溝社區生活專輯 = Taking a close view into Wu Gou》。屏東：屏東縣政府文化局。
7.張維修、李思薇（撰文）（2025）。《文化資產守護行動：臺灣文化資產保存的困境探討與前瞻思維》。臺北：監察院，遠流出版事業股份有限公司。
8.郭肇立（編）（1998）。《聚落與社會》。臺北：田園城市文化。
9.傅朝卿（2025）。《建築與場域文化遺產保存維護的二十堂基本課》。臺南：財團法人古都保存再生文教基金會。
10.遠景出版事業有限公司（2015）。《紅瓦泉湧五溝水》。屏東：屏東縣文化資產保護所。
11.劉銓芝（編著）（2012）。《聚落與文化景觀保存操作執行手冊》。臺中：文化部文化資產局。
12.劉銓芝（編著）（2022）。《聚落建築群保存操作手冊》。臺中：文化部文化資產局。
三、期刊與學術論文
期刊論文
1.王應棠（1997）。〈「活」的聚落保存之嘗試：魯凱族好茶計畫〉。《城市與設計學報》，1，121-140。
2.何黛雯（2017）。〈聚落文化資產空間敘事特徵之研究〉。《文化資產保存學刊》 ，第42 期，p31-72。
3.林會承（2014）。〈臺灣聚落的類型與構成〉。《臺灣學通訊》，79（鄉村聚落），4-7。
學位論文
1.何黛雯（2022）。《文化資產空間敘事之研究》(博士論文)。中原大學設計學博士學位學程。
2.邱怡亭（2011）。《公私協力輔助客家傳統聚落保存之研究-以屏東縣五溝水聚落為例》（碩士論文）。國立屏東教育大學文化創意產業學系，屏東。
3.邱永章（1989）。《五溝水—一個六堆客家聚落實質環境之研究》（碩士論文）。東海大學建築及都市設計研究所，臺中。
4.戴心屏（2025）。《社區組織在社區發展中的角色與功能——以屏東縣萬巒鄉五溝社區為例》（碩士論文）。國立屏東大學社會發展學系，屏東。
5.劉怡欣（2005）。《萬巒鄉五溝社區客家嘗會的發展與社區之互動》（碩士論文）。國立屏東科技大學農村規劃系，屏東。
6.潘敏男（2011）。《從文化景觀脈絡研究聚落保存效益-以屏東縣五溝水聚落為例》（碩士論文）。樹德科技大學建築與環境設計研究所，高雄。
7.簡惠華（2005）。《聚落保存策略之研究：以澎湖望安中社村為例》（碩士論文）。國立臺北藝術大學建築與古蹟保存研究所，臺北。
四、參考網站
1.Google街景地圖。https://www.google.com/maps/
2.一一二藝文網站（台北寶藏巖國際藝術村）。〈「台北寶藏巖國際藝術村」官方網站〉。https://www.artistvillage.org/index.php
3.全國法規資料庫。〈全國法規資料庫〉。https://law.moj.gov.tw/
4.五溝水守護工作站。〈五溝水守護工作站FB〉。https://www.facebook.com/prettywoogo/?locale=zh_TW
5.文化部。〈文化部再造歷史現場計畫網站〉。https://rhs.boch.gov.tw/rhs/
6.文化部。〈國家文化記憶庫〉。https://tcmb.culture.tw/zh-tw
7.文化部文化資產局。〈國家文化資產網：文化部文化資產局〉。https://nchdb.boch.gov.tw/
8.立法院。〈立法院法律系統〉。https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm
9.北投中心新村。〈「北投中心新村聚落」官方網站〉。https://www.beitouheartvillage.taipei/
10.行政院公共工程委員會。〈政府電子採購網－公共工程委員會〉。https://web.pcc.gov.tw/pis/
11.金門國家公園。〈金門國家公園官方網站〉。https://www.kmnp.gov.tw/ch
12.花蓮縣文化局。〈花蓮縣文化局官方網站〉。https://www.hccc.gov.tw/zh-tw
13.客家委員會。〈客家委員會全球資訊網〉。https://www.hakka.gov.tw/chhakka/index
14.屏東縣文化處。〈屏東縣政府文化處官網〉。https://www.cultural.pthg.gov.tw/Default.aspx
15.屏東縣政府。〈屏東縣政府全球資訊網〉。https://www.pthg.gov.tw/Default.aspx
16.屏東縣政府人事處。〈屏東縣政府人事處官方網站〉。https://www.pthg.gov.tw/planpop/cp.aspx?n=EBE57F3FF54B66B2
17.屏東縣潮州戶政事務所。〈屏東縣潮州戶政事務所官方網站〉。https://www.pthg.gov.tw/chaujou-house/Default.aspx
18.馬祖國家風景區管理處。〈馬祖國家風景區管理處行政資訊網〉。https://admin.taiwan.net.tw/matsu-nsa
19.連江縣政府文化處。〈連江縣政府文化處「文化媽祖」網站〉。https://recreation.forest.gov.tw/Forestry/Cp?typ_id=0800021
20.國土測繪中心。〈國土測繪圖資服務雲〉。https://maps.nlsc.gov.tw/
21.交通部觀光署。〈交通部觀光署行政資訊務網〉。https://admin.taiwan.net.tw/
22.農業部林業及自然保育署。〈農業部林業及自然保育署官方網站〉。https://www.forest.gov.tw/
23.臺灣百年歷史地圖（中央研究院）。〈台灣百年歷史地圖〉。https://gissrv4.sinica.edu.tw/gis/twhgis/
24.聯合國教科文組織。〈聯合國教科文組織官方網站〉。https://www.unesco.org/en
五、五溝水有關採訪報導、論壇
1.一軒（採訪）、屏東縣文化局（圖片提供）（2009）。〈六堆客家文化最後香格里拉 五溝水聚落的過去、現在與未來〉。《台灣學通訊》，17（客家文化），10-11。
2.林書帆、陳添寶、劉啟稜（2024年3月15日）。〈五溝水湧泉劫｜真的需要這樣整治嗎？〉。《我們的島》。https://ourisland.pts.org.tw/content/10659
3.郭志榮、陳忠峰、葉鎮中、陳添寶採訪報導（2012年2月20日）。〈挽救五溝濕地〡找出兼具生態與防洪的方法〉。《我們的島》。https://ourisland.pts.org.tw/content/306
4.萬巒五溝傳統聚落保存協會、屏東縣教師會生態教育中心等連署（2011年1月21日）。〈民間團體聯合聲明稿－全面檢討農委會農田水利處的各地不當水圳工程〉。《地球公民基金會》。https://www.cet-taiwan.org/node/835
5.葉日嘉（五溝水守護工作站站務員）（2012年11月9日）。〈誰誤解了聚落保存區?在五溝水的故事〉。《環境資訊中心》（評論/公共論壇）。https://e-info.org.tw/node/81707
6.廖靜蕙（2011年6月21日）。〈大武山自然湧泉恐遭破壞，五溝溪整治費思量〉。《環境資訊中心》。https://e-info.org.tw/node/67948
7.廖靜蕙（2012年2月3日）。〈永久屋排水影響五溝溪 三黨立委籲兼顧保育治洪〉。《環境資訊中心》。https://e-info.org.tw/node/73599
8.蔡依璇（2026年6月5日）。〈戲水秘境在萬巒 五溝水24度天然湧泉成漂漂河〉。《客NEWS－客新聞》。https://hakkanews.tw/2026/06/05/282198/
9.潘成旺（2021年7月5日）。〈新赤農場永久屋 排水工程恐壞生態〉。《Hakka TV》。https://www.hakkatv.org.tw/news-detail/1624271987474764