台灣自1971年退出聯合國以來，在國際社會上的特殊處境，讓傳統以國家為主體的外交作為窒礙難行，也從而更加彰顯藉由民間參與國際事務進而達到為國家發聲的重要性。其中尤以非營利組織透過各種領域的公共參與，最能夠為台灣在國際舞台上帶來持續發聲的能量。
本文以社團法人台南市台日友好交流協會之於台南市城市外交的推廣與發展為例，如協助台南市議會順利與京都市議會簽訂友好協定，創下京都市議會與海外議會簽訂協定之首例等，同時藉由文獻探討及實際案例的研究分析，輔以對當前外交事務有經驗的社會知名人士的深度訪談，來了解非營利組織對於城市外交發展之具體影響與貢獻，將收集到的案例資訊與相關文獻資料，配合訪談取得的第一手資訊進行研究分析，歸納出實踐的成功關鍵因素，以期能做為未來各非營利組織參與外交公共事務之參考依據。

Ever since Taiwan was expelled from the United Nations in 1971, the unique position the island holds in the international community has made country-based traditional diplomacy difficult. This also highlights the importance of the general public participating in international relations. Of public involvement, the participation of non-profit organizations in all areas has most been able to bring a voice for Taiwan in the international community.
This article takes the development of Tainan City's diplomacy by Taiwan-Japan Friendship Exchange Association of Tainan City as an example. Through literature discussion and analysis of actual cases, it is supplemented by in-depth interviews with social celebrities who have experience in current foreign affairs. To understand the impact and contribution of non-profit organizations to the development of city’s diplomacy, to analyze the case information and related literature and the first-hand information obtained through interviews, and to extract the pros and cons of it as a future Non-profit organizations participate in the reference of diplomatic public affairs.

一、　中文部分
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三、　日文部分
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