綠能政策為近年國家之重要政策，但國家能源發展與生態環境永續的衝突一直是重要的討論議題。本論文針對太陽光電場設置策略進行個案研究，並以台南七股場為例，探討該太陽光電場是否發揮應有之成效。本文以太陽光電場的策略形成、規劃和執行做為自變項，分別就民眾滿意度及生態影響認知兩個層面去探討光電場之策略成效。本論文主要採取深度訪談進行資料蒐集，訪談對象主要以個案之利害關係人為主，包含公部門、社區居民、承包廠商及環保團體等共12人。研究結果共有六點發現：第一、太陽光電場設置策略資訊未分享；第二、民眾對太陽能電場影響生態認知不足；第三、業者滿意其規劃作為唯民眾並不滿意；第四、業者有友善環境之作為；第五、太陽光電場運作存在不確定性；第六、民眾對於太陽能板汙染感到擔憂。另針對六點研究發現，提出六點研究建議：第一、太陽光電場設置資訊宜分享；第二、提升民眾環境教育：提高民眾對「太陽能電場造成當地生態衝擊」的認知程度；第三、宜定期開放環團與民眾入場；第四、制度化業者之友善環境作為；第五、太陽光電場運作資訊應公開；第六、太陽光電場有責任公開說明汙染議題。

Green energy policy has been an important national policy in recent years. But there have been conflicts between solar energy and the sustainability of the ecological environment. This thesis conducts a case study on the construction of solar energy field, and takes Tainan Qigu Field as an example to discuss important development in recent years. In this thesis, policy formation, policy formulation and policy implementation are independent variables. Also, residents’ satisfaction and recognition of environmental impacts are defined as the effectiveness of construction strategy. In-depth interviews are used in this study. There were 12 interviewees from government agencies, community residents, and environmental protection groups. There were six suggestions. Firstly, the information of the solar energy field setting strategy is not shared; secondly, residents had insufficient knowledge about the setting of the solar energy field; thirdly, the businessmen were satisfied with the setting plan, while the public is not; fourthly, the manufacturers developed environmentally-friendly actions; fifthly, there are uncertainties in the operation of the solar energy field; sixthly, residents were worried about the solar energy pollution. Based on the six findings in research, six recommendations are proposed: firstly, the information of setting solar energy field should be shared to everyone; secondly, public environmental education should be improved; thirdly, the government and the manufacturers should share information of the construction with residents; fourthly, it is to make the environmentally-friendly action institutionalized; fifthly, the operation information of the solar energy field should be opened to the public; sixthly, businessmen have responsibility to explain the pollution issue.

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