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研究生: 謝承霖
Hsieh, Cheng-Lin
論文名稱: 鯨豚擱淺救援實務之法律爭議
The Legal dispute with practical operation in Cetacean stranded Rescue
指導教授: 王毓正
Wang, Yu-Cheng
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學院 - 法律學系
Department of Law
論文出版年: 2021
畢業學年度: 109
語文別: 中文
論文頁數: 171
中文關鍵詞: 鯨豚擱淺救援海洋環境保育政策地方自治法行政組織法野生動物保育法
外文關鍵詞: Cetacean stranded Rescue, marine ecological conservation, Wildlife Conservation Act, Local Government Law, the Organization Act of the Executive Yuan
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  • 我國貴為海島國家,海洋生態的法律政策於近年因為海洋委員會之 成立而逐漸受到重視,而海洋政策不僅包含海岸之巡防、海洋生態之保 育以及海洋生物之救援,而我國鯨豚擱淺數並不亞於其餘海島國家,為 多數流程以及法令仍未臻完善,而導致實務運用法條有些許不明及窒礙難行之處。
    為了解我國實務鯨豚擱淺救援所受制於法令之處,本文以文獻分析、救援實務人員深度訪談之方式蒐集相關之問題,並藉由法釋義學之 觀點出發,解析實務所遭遇之問題於法律上是否有解釋之空間,以及各 法規之主管機關間是如何去運作及管理,深入瞭解第一線實務人員對於 法令之操作,最後借鑑日本水產廳關於鯨豚擱淺救援之流程,針對研究 所發現之問題,提出合適於我國運用之政策建議,為將來我國海洋政策 立法之推行有所助益。

    my country is an island country. In recent years, marine ecological laws and policies have gradually received attention due to the establishment of the Ocean Affairs Council. Marine policies not only include coastal patrol, marine ecological conservation, and rescue of marine life are most important too.
    And the number of cetaceans stranded in my country is not Inferior to other island countries,Just like Japan, Philippines,But in our country most of the procedures and laws are still not perfect, which leads to some ambiguities and difficulties in the practical operation of laws and regulations.
    In order to understand my country’s practice of cetacean and dolphins stranded rescue by laws and regulations, this Master's Thesis collects relevant issues through literature analysis and in-depth interview with rescue practitioners, and from the perspective of legal interpretation, analyzes the practical problems encountered in the law. Whether there have another interpretations on the above, and how the competent authorities of various laws and regulations operate and manage, have an in-depth understanding of the operations of the first-line practitioners on the laws and regulations.
    And finally learn from the Japanese Fisheries Agency’s procedures for the rescue of cetaceans and dolphins, and the findings of the research In order to solve the problem, the policy recommendations suitable for our country’s application will be helpful to the implementation of our country’s marine policy legislation in the future.

    鯨豚擱淺救援實務之法律爭議 I The Legal dispute with practical operation in Cetacean stranded Rescue II 誌謝 III 第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究目的 4 第三節 研究範圍界定 8 第四節 研究方法 9 第五節 論文架構 10 第二章 我國憲法中動物保育及授權組織基礎 13 第一節 以基本權作為動物保育之歸屬 13 第一項 我國之動物保護現況 13 第二項 動物權與動物保育之區辨 15 第三項 我國憲法上之動物保育 20 第四項 我國憲法上之實現可能性 29 第二節 中央對於組織設立權限之放寬 30 第一項 憲法授權組織法之基礎 30 第二項 憲法授權得定組織法之機關 33 第三項 以功能最適機關原則(組織最適誡命)作為組織法之改革 39 第三節 中央與地方自治上之動物保護權限分配 44 第一項 我國中央與地方之任務管轄權分配 44 第三章 鯨豚救援實務之組織關係 48 第一節 訪談與大綱設計 48 第一項 訪談對象之擇定標準 48 第二項 訪談大綱之設計與提出 49 第三項 資料處理與分析 50 第四項 統整並提出實務之困境 51 第二節 我國鯨豚救援之處理流程及相關組織 57 第一項 鯨豚之救援通報流程 57 第二項 鯨豚救援實務之相關組織 58 第三節 我國各救援組織之行政組織法上之定位及相互關係 63 第一項 我國鯨豚救援之中央組織 64 第二項 我國鯨豚救援之地方組織 67 第三項 我國鯨豚救援之行動小組 69 第四項 海洋保育類野生動物救援組織網(Marine Animal Rescue Network,MARN)之政府組織定位 73 第五項 各救援組織間之相互關係 75 第四節 統整並提出實務組織法上之困境及建議 80 第四章 鯨豚救援組織法上所衍生之實務爭議 84 第一節 擱淺屍體去哪了及鯨豚標本製作 84 第一項 鯨豚屍體之定位及處理 85 第二項 權限之移轉抑或是所有權之移轉 87 第三項 鯨豚之屍體解剖後無法製成標本之處置 91 第二節 救援車輛處理疑義? 94 第一項 動物運輸中救援車輛之定義 95 第二項 動物運輸管理辦法及其例外 96 第三項 動物運送管理辦法之修正建議 97 第三節 鯨豚安樂死之困擾 105 第一項 縣市政府是否違反動物保護法? 105 第二項 道德上之爭議及人為干擾之問題 116 第四節 鯨豚收容或野放? 118 第一項 收容或野放之標準為何? 119 第二項 永久收容之實務上爭議 125 第四節 借鑑日本水產廳鯨豚擱淺處理規則 131 第一項 關於鯨豚死體擱淺之處理 131 第二項 鯨豚安樂死之處置 132 第三項 活體鯨豚擱淺救援之處理流程 133 第五章 結論與建議 134 第一節 結論 134 第一項 鯨豚屍體標本製成與處理 137 第二項 救援車輛之處理 139 第三項 鯨豚安樂死之處理 141 第四項 鯨豚收容及野放之決定 142 第二節 建議 144 第三節 結語 147 參考文獻 149 附件一、救援處理任務分工表 168 附件二、深度訪談同意書 169

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    校外:2024-06-10公開
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