本文主要在探討臺灣開放晶圓廠西進政策的過程中，各行動者的利用自身所擁有的資源及採取何種的策略行動。當大陸成為世界工廠的中心，世界各國對大陸的投資日益熱絡，臺灣與大陸間的矛盾政經關係，隨著2000年有獨派色彩的民進黨執政後，有著極大的轉變，執政黨在開放政策的之間的拿捏成了本主主要研究的核心。
本研究整合 Rhodes & Marsh 的政策網絡類型學和 Marsh & Smith 的政策網絡辯證模式，重新釐清政策制定時的歷史脈絡與行動者擁有與欠缺的資源，支持與反動者網絡間的相互結合，對政策制定中心產生何種影響。
研究結果發現政策的制定過程中，各項資源的優劣判定與網絡的核心邊陲取決於大環境的政經改變，2000年初挾民意甫執政的民進黨政府面對大環境的不景氣，改變其以往的堅持，像大陸採取開放的西進政策，儘管本土人士或社團給予民進黨政府於選舉時絕對的支持，其意見並未被納入核心考量，在各網絡間的拉鋸戰中，各自動員其所擁有的資源與策略。然而決策核心並未造成贏者全拿的現象，同時兼顧雙方的要求；2005年底的政經環境再度改變，政策決策中心亦改變其政策方向，以符合當時政經情勢。
回首晶圓廠開放政策迄今，政策的結果亦對網絡有所回饋，在晶圓廠開放的帶動下，封測產業也將陸續對大陸解禁，兩岸間的政策調節不再以資金、限制規範等為出發點，政府逐漸重視人才與技術再造的重要性，對兩岸間的經貿關係有正面的提升效果。

The objective of this paper is to study the utilization of actors’ own resources and the strategies have been used by those Taiwan based actors during the process of Taiwan’s “Go-west” policy, which is to develop semiconductor fabrication plants in China.
As China becomes the centre of the world factory, foreign investments in China market are increasing day by day. When Democratic Progressive Party (DDP), whose goal is to build Taiwan becomes an independent country, took over the reins of government in 2000, the contradictive political economy relationship between Taiwan and China has been changed magnificently. Therefore, the core objective of this paper is focusing on how DDP implements its relatively open political economy policy towards China.
This research combines/integrates policy network typology by Rhodes & Marsh and dialectical way of policy by Marsh & Smith, to reclarify the affections to the policymaker by the following: the procedures during policy making process, the resources owned and lacked by actors, integration between networks of supporters and antagonists.
The result of study found out that, during the policy makinging process, the determination on the quality of every resource and the changes of key border area of the network depends on the change of the entire political economy environment. In the beginning of 2000, when DDP first took over the reins of government with the expectation of the whole country faced great economic depression at the time, they withdrew their past, against China strategy to Go-West policy to China. Despite local personages or other parties offered absolute support to DDP during president election, their opinions hadn’t been included in the core consideration by DDP, that sparked off every network to use its own resources and strategies while the seesaw battle among every networkHowever, the policymaker has not caused the phenomenon that the persons who win take all the advantages, to cover all the demands of both sides at the same time. When the political economic environment changed again in the end of 2005; the policymaker also changed their policy direction to accord with the situation of the political economy at that time.
When we review the Go-West policy to date, the policy itself indeed has feedbacks to the network. The policy of developing semiconductor fabrication plants in China also helps DRAM testing and packaging industry to go China; both Taiwan and China governments no longer only focus on financial aspects or restrained regulations and so on, the governemtns gradually pay attention on how importance of those skilled prefessionals and improvements on the technology, definitely has positive influences on the economy and trading relationship between two sides.

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