為實踐2025年再生能源發電占比20％政策目標，政府大力擴大再生能源的裝置容量；此外，因《電業法》的修正，企業可購買綠電憑證成為RE100的國際成員，皆為近年來公私部門參與再生能源發展的主要動力。
台南七股這幾年因為漁電共生與鹽田種電的各種議題受到全國矚目，不同於這兩個集中式大規模的地面型種電，七股頂山里在廢校的頂山國小校舍，透過成功大學研究團隊的中介，讓當地里長、擁有產權的教育局、出資的國泰金控公司、提供硬體設備的天泰能源公司，以及新創售電平台的瓦特先生等單位通力合作，建立了搭建在廢棄校舍上的「社區型公益電廠」，成為太陽光電在台南七股的另一種可能模式，即公部門提供廢棄校舍空間，企業捐款達成企業永續目標，當地居民可以因此得到發電收入，將這些發電收入挹注於社區建設或長期照護等，形成公私部門的多方共贏。
本研究以協力治理的模型探討此公益電廠的個案，以深度訪談法蒐集個案資料，研究發現有三：第一，在協力的動機上，由於民間組織與學界的在地深耕，加上企業對於購買綠電之需求與企業永續發展，促成了公益電廠設置之共識；第二，在協力的過程中，小型電廠設置的選址問題與所有權的歸屬為此個案最大的挑戰，此外，在溝通過程中，第三方組織幫助協調解決公私部門各自的考量；第三，透過此案例的合作效益，公私部門皆認為有所突破，此案例應可成為臺灣小型獨立電廠多元設置的形式之一，讓臺灣逐步朝向「電業自由化」邁進。最後，此個案連接「能源轉型」、「活化社區」與「高齡社會」，能夠幫助解決臺灣的三大國安層級議題。

The Taiwanese government has been vigorously expanding the installed capacity of renewable energy to achieve the policy goal of 20% renewable energy power generation in 2025. In addition, due to the amendment of the Taiwan Electricity Law, companies can purchase green power purchase agreements to become international members of RE100. Thus, renewable energy development has been accelerated in recent years.
Unlike centralized and large-scale ground-type power plants are installing in most areas of the Qigu District, a "community-level power plant" has been built on the abandoned Dingshan Elementary School building. This community-level power plant has become one possible model for future solar power development in Tainan. The revenues from solar power generation are contributed to community construction or long-term care, which forms a win-win situation for both the public and private departments in energy transition.
This study used a collaborative governance model to explore the “Dingshan community-level power plant” case and collected data through in-depth interviews. There are three conclusions found in the study: Firstly, in terms of the collaborative motive due to the deep cultivation of some local non-government organizations and the academia as well as the business needs to purchase green power, a consensus about the establishment of community-level power plants has been reached. Secondly, in the process of the collaboration, the issues of site selection and the ownership of small power plants are the biggest challenges in this case. Last, in the process of communication, both the public and private departments agree that a breakthrough has been made across the benefits of cooperation in this case. This case could become one of the models of setting up various small-scale independent power plants in Taiwan, which allows Taiwan to gradually move towards "Electricity liberalization". Finally, this green energy recycling model connects the "Energy transition," "Community activation" and "Aging society" together, helping to solve Taiwan's three major national security issues.

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