| 研究生: |
黃孟涵 Huang, Meng-Han |
|---|---|
| 論文名稱: |
以永續都市更新觀點探討公劃更新地區之空間特性—以臺北市為例 The Spatial Characteristics of Government-led Renewal Areas from the Perspective of Sustainable Urban Renewal:A Case Study of Taipei City |
| 指導教授: |
趙子元
Chao, Tzu-Yuan |
| 學位類別: |
碩士 Master |
| 系所名稱: |
規劃與設計學院 - 都市計劃學系 Department of Urban Planning |
| 論文出版年: | 2021 |
| 畢業學年度: | 109 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 95 |
| 中文關鍵詞: | 永續都市更新 、公劃更新地區 、雙變數空間自相關 |
| 外文關鍵詞: | Sustainable Urban Renewal, Government-led Renewal Areas, Bivariate Spatial Autocorrelation |
| 相關次數: | 點閱:138 下載:57 |
| 分享至: |
| 查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報 |
隨著時代推演,城市從發展成熟期開始逐漸衰敗,為求永續發展,都市更新活化低度利用土地,提升舊市區機能,實為促進資源永續利用之策略。於2006年,國家發展委員會提出加速推動都市更新方案,強調都市更新應符合永續發展。隨後,內政部營建署 (2019)於都市更新發展計畫(民國108-111年)倡導聯合國人類住區規劃署(UN-HABITAT)提出之「永續都市更新(Sustainable Urban Renewal)」理念,強調環境、經濟和社會永續性為未來發展趨勢。於2020年,臺北市都市更新處為配合城市永續發展,期推動地區更新計畫,打造環境與民共好之永續生活。
回顧都市更新之發展脈絡,臺北市政府於2000-2002年,依據《都市更新條例》第五、六、七條,劃定320.49公頃(共計203處)更新地區;隨後,於2018年都市計畫通盤檢討之際,重新劃定約655公頃(81處)更新地區。然而,當代都市更新多專注於重建,欠缺整體社會、歷史、文化甚至生態環境之大尺度都市再生願景(藍逸之、李承嘉、林宜璇,2015)。此外,盤點臺北市已核定之都市更新案,其實施區位多位處自劃更新單元,顯示隨著社經環境變遷,現行劃定原則與實施區位之連結有待檢核。
鑑此,本研究以永續都市更新(SUR)觀點,強調都市更新帶動周邊發展,達到大範圍都市再生、永續發展之願景,並從公部門角度,納入社會、經濟及環境綜合評估。於研究設計,以文獻回顧建構永續都市更新(SUR)評估指標,再以雙變數空間自相關探討2000—2002年、2018年公劃更新地區與永續性之關聯。
實證分析顯示,於2002年、2018年,高永續指數(H-H地區)之空間分佈大致吻合臺北市東、西區門戶計畫與創意產業廊帶之空間發展軸線,顯示公部門重大建設分佈與鄰里永續性互為助益。然而,於鄰里尺度,更新地區、重建型更新案與永續指數間之關聯性低,其原因涉及都市更新規模較小、核定時程過長等,致使都市更新對於周邊之外溢效果有限,較難有效提升鄰里永續性,建議未來宜從法制、政策面納入永續都市更新之事前、事後評估,並針對都市更新的外部性進行探討,以此檢核未來更新地區之區位與實施效益。
The physical built environment of cities has gradually declined from the mature stage with time passed. In order to achieve sustainable development goal, urban renewal activates underutilized land and enhances the functions of the aging urban areas. Hence, in 2019, the Construction and Planning Agency, Ministry of Interior introduced the concept of Sustainable Urban Renewal (SUR) proposed by the UN-HABITAT and emphasized environmental, social and economic sustainability. From the SUR’s perspective, this research adopts bivariate spatial autocorrelation to discuss the relationship between Government-led Renewal Areas (GRAs) and sustainability on the neighborhood scale. The results indicate that the spatial distribution of the high sustainability index (H-H) in 2002 and 2018 roughly coincided with the major city construction plans. However, the correlation between the GRAs, renewal projects, and neighborhood sustainability scores is low on the neighborhood scale because of the small scale of urban renewal projects which leads to the limited overspill effects to the surrounding area. Therefore, from the public sector’s perspective, we recommend to improve the pre and post evaluation tools of SUR from the legal systems and policies, so as to check the locations and benefits of the GRAs in the future.
外文文獻
Anselin, L. (1995). Local indicators of spatial association—LISA. Geographical analysis, 27(2), 93-115.
Atkinson, R. (2000). Measuring gentrification and displacement in Greater London. Urban Studies, 37(1), 149-165.
Bromley, R. D., Tallon, A. R., & Thomas, C. J. (2005). City centre regeneration through residential development: Contributing to sustainability. Urban Studies, 42(13), 2407-2429.
Chau, K., & Wong, S. K. (2014). Externalities of urban renewal: A real option perspective. The Journal of Real Estate Finance and Economics, 48(3), 546-560.
Detr, A. (1999). Better Quality of Life: A strategy for sustainable development for the UK. Department of the Environment, Transport and the Regions, London.
Hemphill, L., McGreal, S., & Berry, J. (2002). An aggregated weighting system for evaluating sustainable urban regeneration. Journal of Property Research, 19(4), 353-373.
Hemphill, L., McGreal, S., & Berry, J. (2004). An indicator-based approach to measuring sustainable urban regeneration performance: Part 2, empirical evaluation and case-study analysis. Urban Studies, 41(4), 757-772.
Huang, L., Zheng, W., Hong, J., Liu, Y., & Liu, G. (2020). Paths and strategies for sustainable urban renewal at the neighbourhood level: A framework for decision-making. Sustainable Cities and Society, 55, 102074.
Krajnc, D., & Glavič, P. (2005). A model for integrated assessment of sustainable development. Resources, Conservation and Recycling, 43(2), 189-208.
Laprise, M., Lufkin, S., & Rey, E. (2015). An indicator system for the assessment of sustainability integrated into the project dynamics of regeneration of disused urban areas. Building and Environment, 86, 29-38.
Lee, G. K., & Chan, E. H. (2008). The analytic hierarchy process (AHP) approach for assessment of urban renewal proposals. Social indicators research, 89(1), 155-168.
Lee, G. K., & Chan, E. H. (2009). Indicators for evaluating environmental performance of the Hong Kong urban renewal projects. Facilities.
Lee, K. I. (2002). A study on the sustainability indicators for sustainable housing planning. AIK journal, 18(4).
Lee, K. I., & Rhee, J. O. (2010). An establishment of key issues and planning goals of sustainable urban regeneration.
Lee, S.-I. (2001). Developing a bivariate spatial association measure: an integration of Pearson's r and Moran's I. Journal of geographical systems, 3(4), 369-385.
LUDA. (2005). Compendium: Handbook E3 Sustainable urban regeneration and its assessment.
Pinar, M., Cruciani, C., Giove, S., & Sostero, M. (2014). Constructing the FEEM sustainability index: A Choquet integral application. Ecological Indicators, 39, 189-202.
Pollesch, N. L., & Dale, V. H. (2016). Normalization in sustainability assessment: Methods and implications. Ecological Economics, 130, 195-208.
Roberts, P. (2000). The evolution, definition and purpose of urban regeneration. 9-36.
Saiu, V. (2020). Evaluating outwards regeneration effects (OREs) in neighborhood-based projects: a reversal of perspective and the proposal for a new tool. Sustainability, 12(24), 10559.
Salman, A., & Qureshi, S. (2005). Indicators of sustainable urban development: A review of urban regeneration projects in Karachi, Pakistan.
Sefton, M. (2006). Sefton Council-Unitary development plan.
Wong, D. W.-S., & Lee, J. (2005). Statistical analysis of geographic information with ArcView GIS and ArcGIS: John Wiley & Sons Hoboken, NJ.
Yau, Y., Wong, S. K., Cheung, K., Chau, K. W., & Ho, D. C. W. (2006). An empirical study on the neighbourhood effect of refurbishment. Paper presented at the Proceedings from the Pacific Rim Real Estate Society (PRRES) Conference-2006.
Zheng, H. W., Shen, G. Q., & Wang, H. (2014). A review of recent studies on sustainable urban renewal. Habitat International, 41, 272-279.
Zheng, W., Shen, G. Q., Wang, H., Hong, J., & Li, Z. (2017). Decision support for sustainable urban renewal: A multi-scale model. Land Use Policy, 69, 361-371.
中文文獻
一、書籍、政府報告、期刊與研究
內政部營建署(2019)。都市更新發展計畫(民國108-111年)。
方定安、江中信(2020)。臺北市都市更新執行成果與經驗。土木水利,47(5),17-24。
王振英、施鴻志(1982)。都市更新實施地區選定方法之探討—高雄市實證研究。都市與計劃, 8,頁 73-88。
王敏穎(1998)。邁向美麗新世界: 從都市更新容積獎勵辦法剖析都市更新問題。國立臺灣大學建築與城鄉研究所,臺北市。
石振國(2014))。從方案評估理論反思《 都市更新條例》。中華行政學報(15),7-25。
江中信(2009)。都市更新法理與實務。臺北市: 詹氏。
吳翊安(2014)。由周邊地區居民角度探討都市更新對居住環境品質的影響。國立成功大學都市計劃研究所,臺南市。
吳韻吾(2005)。運用 GIS 系統於都市更新地區街廓調查及優先更新評選模式之研究。中國技術學院學報(27),頁 129-147。
李永展、林士堅、黃慶銘 (2008) 。臺北市永續發展指數之建構及應用。建築學報,65, 1-26。
林子欽、林士淵、周昱賢(2021)。臺北市住宅興建決定因素:市場特性、開發政策與土地產權的整合觀點。公共事務評論,19(2),25-43。
林佳儒(2014)。都市更新條例歷次修法過程的社會網絡分析。國立成功大學都市計劃研究所,臺南市。
林慈玲、林佑璘、林瑋浩(2014)。都市更新政策規劃與執行績效。公共治理季刊, 2(3), 42-52。
柯于璋(2019)。我國都市更新利益與分配正義之研究。都市與計劃, 46(3),頁 221-247。
孫宇(2013)。以地區為基礎之都市更新地區推動優先性評估指標之研究。國立成功大學都市計劃研究所,臺南市。
高筱慧(2001)。更新地區優先順序評估之研究。國立政治大學地政研究所,臺北市。
張立立(2000)。都市再發展評估指標建構之研究。國立政治大學地政研究所,臺北市。
張維修(2012)。都市更新不曾發生: 臺北市的上流化政策分析。國立臺灣大學建築與城鄉研究學報(20),頁 63-92。
梁仁旭(2009)都市更新方式外溢效果之比較研究。行政院國家科學委員會專題研究計畫。
莊孟翰(2020)。檢視當前都市更新與危老重建政策之利弊得失。土木水利,47(5),42-49。 doi: 10.6653/MoCICHE.202010_47(5).0009
陳麗瑛(2011)。臺北市推動都市更新的挑戰。經濟前瞻(134),頁 87-92。
游舒涵(2019)。以仕紳化地圖觀點探討臺北市 1999 至 2018 年自辦重建都市更新案之空間現象。國立成功大學都市計劃研究所,臺南市。
黃禹嘉(2012)。臺北市都市更新空間分布及特性之研究。國立臺北大學不動產與城鄉環境研究所,臺北市。
黃健二(1984)。都市更新之研究。臺北:大佳。
廖杏瑜(2010)。都市更新對鄰近地區房價影響因素之探討—以臺北市為例。國立成功大學都市計劃研究所,臺南市。
臺北市政府(2018)。都市更新地區暨擬定都市更新計畫案。
蔡志揚(2012)。都市更新公共利益與財產權保障限度之本質。臺灣環境與土地法學雜誌,2,頁98-107。
蔡志揚(2017)。都市更新與居住正義。土地問題研究季刊, 16(1),頁 51-61。
藍逸之、李承嘉、林宜璇(2015)。從擴大租隙解析都市更新條例之新自由主義邏輯: 地產博奕或優質再生?。都市與計劃, 42(2),頁 109-152。
二、網站資料
內政部營建署都市更新入口網。取自 https://twur.cpami.gov.tw/ 全國法規資料庫。取自 https://law.moj.gov.tw/Index.aspx
臺北市政府民政局。取自 https://ca.gov.taipei/Default.aspx
臺北市政府 open data。取自 https://data.taipei/#/
不動產實價登錄網站。取自 https://lvr.land.moi.gov.tw/ 行政院農業委員會資料開放平臺。取自 https://data.coa.gov.tw/open.aspx 國土測繪圖資服務雲。取自 https://maps.nlsc.gov.tw/
臺北市政府都市更新處。取自 https://uro.gov.taipei/cp.aspx?n=55CFF3E05C99BE04 臺北市都市開發審議地圖。取自 https://www.bim.udd.gov.taipei/UDDPlanMap/?recode
=1#
行政院原子能源委員會(遭受放射性污染之虞建築物清冊)。取自 https://www.aec.gov.
tw/share/file/convenience/HEyz3MX1MYFBr~MkwJ8m7A__.pdf
臺北市政府建築管理工程處(高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例公告列管清 冊)。取自 https://dba.gov.taipei/News_Content.aspx?n=DD7CA9DD9748D054&s ms=F973BBC8839FF8B0&s=3915B22C714BB7AA
臺北市政府財政局。取自 https://dof.gov.taipei/News_Content.aspx?n=088EA123BDAF 6538&s=88E84F0F05D3EF5F
經濟部中央地質調查所。取自 https://www.moeacgs.gov.tw/Achi/achi?id=0d78033b4e8 d4ea0b22c85f71f66130d
臺北市政府出版品主題網 (臺北市年鑑 2015)。取自 https://books.taipei/publication/det ail?id=4edf771b-bcc5-42c0-bea2-c003e3435d0e
東區門戶計畫(設施規劃、完工進度)。取自 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%9D%B 1%E5%8D%80%E9%96%80%E6%88%B6%E8%A8%88%E7%95%AB%E5%8D %80
西區門戶計畫(設施規劃、完工進度)。取自 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%A5%B F%E5%8D%80%E9%96%80%E6%88%B6%E8%A8%88%E7%95%AB%E5%8 D%80