本論文針對退輔會於2021年推出之數位榮福卡，以臺南市榮民服務處實施個案研討，探索榮福卡推動之成效，以資訊、資源、組織間合作等三個自變項，並以需求與使用行作為依變項進行成效之衡量。採用深度訪談法，受訪者共計14人，訪談對象以低收入戶、身心障礙、或者領有就養金、子女補助、三節慰問金之退除役官兵、眷屬為主。共有六點研究發現：第一、榮福卡未滿足使用者需求，導致使用次數過少；第二、榮福卡之使用受限於「數位落差」，間接限縮使用次數；第三、榮福卡投入之資源不足；第四；榮福卡資源連結不當；第五、組織間合作之對象無法滿足需求，使用者普遍不願使用；第六、未建立組織間合作之機制，無法達成預期效果。另針對研究發現提出六項政策建議：第一、滿足使用者需求應作為推動榮福卡之首要原則；第二、協助年長者排除「數位落差」之障礙；第三、投入充沛之經費與人員教育訓練資源；第四、資源連結要以長照資源為主、財務為輔；第五、組織間合作之對象，以從事長照產業之相關機構為最佳選擇；第六、重新營造組織間合作之機制推動榮福卡。

This paper focuses on the digital Rong-fu card launched by the Veterans Affairs Council in 2021, and the implementation of veteran service center in Tainan City was discussed. The purpose was to explore the effectiveness of the promoting the Rong-fu card. Three independent variables including information, resources, and inter-organizational cooperation were used. Needs and behavior were used as indicators of effectiveness. In-depth interview and case studies was the research method. A total of 14 interviewees were interviewed. There were six research findings. Firstly, the Rong-fu card did not meet the needs of users, and the number of times of using the card was limited . Secondly, the use of the Rong-fu card was also limited by the "digital gap," which indirectly affected the using behaviors. Thirdly, there were not enough resources to support the Rong-fu card implementation. Fourthly, the resources use for Rong-fu card was inadequate. Fifthly, inter-organizational cooperation could not meet the needs, and card users were generally unwilling to use. Sixthly, inter-organizational cooperation mechanism was not established. Therefore, the expected results could not be achieved. In addition, six policy suggestions were proposed based on the research findings. Firstly, satisfying the needs of users should be the first priority for promoting the Rong-fu Card. Secondly, it is necessary to assist the elderly to eliminate the obstacles of "digital gap." Thirdly, it is necessary to invest sufficient funds and to support education and training. Fourthly, resources development should be based on long-term care and supplemented by finance. Fifthly, the best choice for inter-organizational cooperation is to relate institutions engaged in the long-term care industry. Sixthly, it is important to rebuild the mechanism of inter-organizational cooperation to promote the Rong-fu Card.

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