| 研究生: |
丁筠庭 Ting, Yun-Ting |
|---|---|
| 論文名稱: |
外籍家庭勞動者於行政程序上之地位與保護 A Study on the Status and Protection of Foreign Domestic Workers in Administrative Procedure |
| 指導教授: |
蔡維音
Tsai, Wein-In |
| 學位類別: |
碩士 Master |
| 系所名稱: |
社會科學院 - 法律學系 Department of Law |
| 論文出版年: | 2019 |
| 畢業學年度: | 107 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 171 |
| 中文關鍵詞: | 外籍家庭勞動者 、勞動契約 、勞資爭議 、程序地位之保護 |
| 外文關鍵詞: | foreign domestic worker, labor contract, labor disputes, protection of administrative procedure |
| 相關次數: | 點閱:152 下載:6 |
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本文以在臺之外籍家庭勞動者程序地位之保護為主要研究對象,他/她們扛負起老弱殘病的家庭照護,一方面舒緩個別家庭家務勞動的需求以及重症患者的勞務分擔,另一方面解消社會壓力及矛盾,補足臺灣社會福利制度的闕漏。毫無疑問地他/她們為我國現今長期照護體制下扮演舉足輕重的角色。
茲因國內長期照護資源及人力不足的處境下,採取「補充原則」引進外籍家庭勞動者。在無勞動基準法的明文規定保障下,外籍家庭勞動者與雇主產生之勞資爭議等情事,對於外籍家庭勞動者程序地位之保護顯未完善。
是以,本文將依序探討外籍家庭勞動者於勞動程序下所呈現的樣貌,瞭解我國外籍家庭勞動者與聘僱者雇主及招募者仲介機構理之基礎法律關係、主管機關之行政作用及申訴途徑為何且實務上如何去規劃與執行,俾利外籍家庭勞動者享有應有的權利保障,有助提高其程序地位上之保護。本文研究過程中的研究方法,採取文獻研究法和法釋義學分析法,藉由現今實務之司法判決及國內引進外籍家庭勞動者之制度為基礎,最後並提出具體改善建議以便作為日後制定法律之參考。
This paper focuses on the protection of administrative procedure of foreign domestic workers in Taiwan. He or she shoulders the home care of the elderly, infirm, sick, and disabled people. On the one hand, they relieve the needs of household chores for individual families and share responsibility for critically ill patients. On the other hand, they eliminate social pressures and conflicts, filling the flaws in Taiwan’s social welfare system. Undoubtedly, they play a pivotal role in Taiwan’s current long-term care system.
Due to the lack of domestic long-term care resources and manpower, adopting the supplemental principle to introduce foreign domestic workers. Without “Labor Standards Act” clearly specified under protection, the labor disputes between foreign domestic workers and employers are not perfect for the protection of foreign domestic workers.
Therefore, this paper will sequentially explore the appearance of foreign domestic workers under labor proceedings. Understanding the basic legal relationships among foreign domestic workers, employers and recruiters, what the administrative roles are and remedies of the competent authorities and how to plan and execute in practice help foreign domestic workers enjoy required right protection and improve the protection and procedural status of foreign domestic workers. The methodologies adopted are
documentary research and interpretation of law. By basing on the judiciary judgment of current practice and the system of foreign domestic workers, finally the author will bring up some suggestion for the legislation in the future.
一、專書
丁嘉惠著,個別的勞動關係法:民法僱傭契約與勞動基準法勞動契約基礎篇,2017年10月。
王松柏等著,勞動法精選判決評釋,元照出版, 2013年9月。
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李惠宗著,行政法要義,增訂7版,元照出版有限公司,2016年9月。
吳庚、盛子龍著,行政法之理論與實用,增訂15版,三民出版社,2017年9月。
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許宗力著,行政處分,收錄於翁岳生編,行政法(上),漢蘆圖書出版有限公司,2006年10月。
夏曉鵑、陳信行、黃德北著,跨界流離:全球化下的移民與移工,台灣社會研究雜誌社,2008年12月。
夏曉鵑著,騷動流移,台灣社會研究雜誌社,2009年1月。
楊通軒著,個別勞工法:理論與實務,五南圖書出版有限公司,2010年5月。
楊通軒、朱瑞陽等著,106年外籍勞工法令案例實錄彙編(三),新北市政府勞工局出版,2017年11月。
郭玲惠著,勞動契約法論,三民書局股份有限公司,2011年9月。
陳敏著,行政法總論,9版,新學林出版有限公司,2016年9月。
陳允萍著,司法通譯,零極限文化出版社,一版,2017年6月。
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蔡震榮著,多階段行政處分與行政救濟,行政法爭議問題研究(上),台灣行政法學會主編,五南出版社,2000年。
二、期刊
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林錫堯,行政處分之職權撤銷,中華法學,第16期,頁49-90,2015年11月。
邱祈豪,照護服務產業-家事勞動者勞動條件之探討,臺灣勞工雙月刊,第12期,頁33-40,2008年3月。
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陳正芬,管理或剝削?家庭外籍看護工雇主的生存之道,台灣社會研究季刊,第85期,頁123-125,2011年12月。
陳榮傳,由國際私法觀點論涉外勞動契約(上),月旦法學雜誌,第166期,頁70-91,2009年3月。
陳慧敏,基本工資相關問題之探討,臺灣勞工季刊,第15期,頁33-43,2008年11月。
陳世能,當前引進外籍勞工之現況及因應之道,勞工行政,第100期,頁42-46,1996年5月。
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張鑫隆,《保護所有移工及其家庭成員國際公約》與我國看護移工之人權保障,臺灣勞工季刊,第51期,頁4-13,2017年9月。
張銅銳,談行政機關對公眾之提供資訊行為,成大法學,第2期,頁121-183,2001年12月。
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莊國良,國際勞工組織相關外勞公約下的臺灣外勞權益,社區發展季刊,第123期,頁130-145,2008年3月。
楊通軒,跨國人力使用所引起勞工法律問題之探討,勞工研究,第4卷第1期,頁1-5,2004年1月。
詹鎮榮,行政處分附款法制之傳統與革新-公平交易法上之結合管制出發,公平交易季刊,第19卷第4期,頁1-58,2011年10月。
劉黃麗娟,會「動」才有救:從臺灣外籍移工行動與移動自由看國際勞工組織相關公約的適用,臺灣勞工季刊,第51期,頁14-25,2018年6月。
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劉士豪,勞動關係中雇主受領勞務遲延,勞工研究,第6卷第2期,頁1-24,2006年12月。
劉怡芳、孫蕾明、王姿芸、許慧香,探討外勞性侵害案件跨網絡處遇模式-以高雄市為例,社區發展季刊,第156期,頁169-181,2016年12月。
劉宗德,行政處分附款法制之研究──通訊傳播行政處分附款之合法性論議重點提示,月旦釋讀文摘編輯部,第25期,頁5-8,2012年11月。
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鄭國泰,「管制型國家之治理:以英國國鐵民營化個案分析」,師大學報,第52期,頁59-86,2007年10月。
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三、學位論文
王裕衡,掙脫鎖鏈的曙光:移工仲介過程的權力轉移,國立暨南國際大學東南亞學系碩士論文,2017年。
王笠綺,外籍勞工僱用之違法樣態探討:以高雄市為例,國立高雄應用科技大學人力資源發展所碩士論文,2015年。
江昱勳,外籍家事勞工勞動權益保障法制化之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2011年。
吳信昇,外籍勞工勞動權益之探討:以養護與社福機構外籍監護工為對象,國立中正大學勞工研究所碩士學位論文,2009年。
余佳蔚,臺灣外籍看護工政策之探討-以日本、德國、加拿大、美國為借鏡,國立中正大學社會福利研究所碩士論文,2014年。
林芊貝,台灣人力仲介行業的商業倫理之探討---以外籍勞工、外籍新娘、外籍看護工為例,國立中央大學哲學研究所碩士論文,2006年。
胡孟婷,再探環境影響評估之正當程序及其司法審查,國立成功大學法律學系碩士班碩士論文,2017年。
洪立齊,論多階段行政程序-以放射性廢棄物最終處置程序為中心,國立台北大學法律學系碩士論文,2015年。
陳秀蓮,「公」「私」雙綁:外籍家務勞動者的勞動處境,世新大學社會發展研究所碩士論文,2011年。
陳秀玉,本國藍領外籍勞工行蹤不明原因之分析,國立中正大學勞工關係學系碩士論文,2014年。
陳英偉,行蹤不明外籍勞工在臺適應問題研析-以印尼、越南國籍外籍勞工為例,逢甲大學公共政策研究所碩士學位論文,2015年。
陳媛婷,「1955外籍勞工24小時諮詢保護專線」之政策執行評估-以政策執行者觀點探討,國立中正大學勞工關係學系碩士論文,2014年。
黃娜惠,外籍家庭看護工相關政策法令之探討-以嘉義縣市為例,國立中正大學勞工關係學系碩士論文,2016年。
黃馨儀,台灣外籍家事勞工的「汙名化」機制結構-歧視與政策之間的互動關係,國立台灣大學社會學年會論文,2011年。
黃依晴,論外國人與移民於我國刑事司法中之困境,國立政治大學法律學系碩士學位論文,2018年。
葛嬋娟,臺灣東南亞籍家庭看護工政策及其問題之探討,國立暨南國際大學東南亞研究所碩士論文,2010年。
趙俊明,老虎鉗下的我國外籍家事工作者勞動人權,國立政治大學勞工研究所碩士論文,2003年。
趙子澄,外籍家事勞動者法制與權益保障之研究,國立臺北大學法律學系碩士論文,2013年。
葉秝誼,外籍勞工管制政策成效之研究-以國道六號工程僱用行蹤不明外籍勞工為例,國立成功大學政治經濟研究所專班碩士論文,2013年。
蔡尚宏,我國外籍勞工勞動人權之研究,國立中正大學法律研究所碩士論文,2006年。
蔡令恬,我國外籍家事勞動者勞動權益保障之研究,東吳大學法律研究所碩士論文,2010年。
四、專書論文
林佳和,社會保護、契約自由與經營權-司法對勞動契約的衡平性控制,收錄於勞動與法論文集Ⅲ:國家與勞動市場管制、勞動契約,元照出版,頁215-300,2014年10月。
張桐銳,按摩業開放後之管制問題-從大法官釋字第 649 號解釋談起,政治大學法學院勞動法與社會法中心編,收錄於勞動、社會與法-學術論文集,元照出版社,頁285-330,2011年5月。
鄭津津著,我國外籍勞工人權保障問題之研究,收錄於涉外勞動契約與外籍勞工,元照出版,頁227-252,2018年7月。
五、英文文獻
Martin, David, “Labor Contractors: A Conceptual Overview ” Asian Pacific Migration Journal5:201-18,(1996)。
六、研究報告
呂炳寬,管制行政與法律保留原則,發表於2008年TASPAA年會「夥伴關係與永續發展國際學術研討會」,東海大學行政管理暨政策學系主辦,2008年。
邱駿彥,外國人聘僱及管理法制研究計畫,行政院勞工委員會職業訓練局委託研究報告,2009年。
林玲舟,外籍勞工發生行蹤不明原因分析探討,勞動部勞動力發展署補助,2014年3月。
洪家殷,論行政罰與行政管制之關係-兼評最高行政法院93年判字第433號判決,中央研究院「2005年行政管制與行政爭訟」學術研討會,中央研究院法律學研究所籌備處、最高行政法院、台北高等行政法院、台中高等行政法院、高雄高等行政法院主辦,2005年11月。
監察院,我國外傭引進籍外傭人權問題之探討專案調查研究報告,監察院出版,2013年5月。
鄭津津,外籍勞工之政策及人權保障之檢視,第四屆監察院人權保障工作研討會,2010 年 9 月。
勞動部編印,保護所有移工及其家庭成員權利國際公約國內法化研究,中華民國職業訓練研究發展中心,2014年12月。
七、網路資料
勞動部勞動力發展署,產業及社福外籍勞工人數─按國籍及性別分統計。
網址:http://statdb.mol.gov.tw/html/mon/212060.htm(最後瀏覽日:2018年2月28日)。
行政院勞動部網站,勞動部職掌及組織。
網址:https://www.mol.gov.tw/introduction/2089/2093/2495(最後瀏覽日:2018年3月16日)。
行政院勞動部網站,勞委會修正發布外籍勞工轉換雇主準則。
網址:https://www.mol.gov.tw/announcement/27179/14257(最後瀏覽日:2018年5月30日)。
外籍勞工人力仲介,勞動部網站。
網址:
https://www.wda.gov.tw/News.aspx?n=8507FC2FF000528B&sms=347187DD56A98578
(最後瀏覽日:2018年4月5日)。
勞動部勞動力發展署網站,1955勞工諮詢申訴專線。網址:
https://www.wda.gov.tw/News_Content.aspx?n=F1B0B632EEA1F749&sms=31AD07381E2A92BF&s=8F3094FEE63201E1(最後瀏覽日:2018年9月21日)。
保護所有移工及其家庭成員權利國際公約國內法化研究,勞動部編印。
網址:https://www.mol.gov.tw/media/2687944/103年度-保護所有移工及其家庭成員權利國際公約國內法化研究.pdf,2014年12月(最後瀏覽日:2018年6月3日)。
外交部領事事務局,外籍人士申請應聘居留簽證手續說明。
網址:https://www.boca.gov.tw/cp-9-176-6b01f-1.html(最後瀏覽日:2018年8月14日)。
外交部領事事務局,中華民國簽證介紹。
網址:https://www.boca.gov.tw/cp-237-3822-b12d4-1.html(最後瀏覽日:2018年8月15日)。
內政部移民署網站,全球資訊網外來人士在臺生活諮詢服務熱線。
網址:https://www.immigration.gov.tw/ct.asp?xitem=1087983&CtNode=31663&mp=1
(最後瀏覽日:2018年9月28日)。