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研究生: 黃莉華
Huang, Li-Hwa
論文名稱: 臺南市房屋稅課徵制度公平性之分析
Fairness of Tainan City’s Housing Tax
指導教授: 洪綾君
Hung, Ling-Chun
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學院 - 政治學系碩士在職專班
Continuing graduate program in political economy
論文出版年: 2019
畢業學年度: 107
語文別: 中文
論文頁數: 94
中文關鍵詞: 房屋稅房屋標準單價地段率稅率不動產評價委員會
外文關鍵詞: Housing tax, house standard unit price, lot rate, tax rate, real estate evaluation committee
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  • 近年來房價的飆漲,使得年輕一代的市井小民很難達到買房自住的人生目標,其中主要原因之一便是房屋稅課徵制度未盡公平合理。本研究主要係針對房屋稅課徵制度之公平性予以探討,以臺南市為例,在量能原則及受益原則考量下,分析並檢討臺南市現行房屋稅制度設計所課徵之稅負是否公平合理,發現並不符合量能及受益原則之公平,並進而提出改善之建議。
    本研究透過文獻探討了解到現行房屋稅課徵制度設計違反公平性之問題,再者,採取次級資料分析法,以臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市等六個直轄市之最新適用房屋標準單價表為基礎,根據房屋稅計算公式,以房屋標準單價、地段率、稅率為自變數,房屋現值為依變數,進行次級資料分析比較。本研究結果之結論如下:
    一、 房屋標準單價違反受益及量能公平原則。
    二、 地段率調整違反受益公平原則。
    三、 稅率訂定違反量能公平原則。
    四、 不動產評價委員會組成委員應更專業。
    本研究經由對現行臺南市與其他五個直轄市房屋稅之房屋標準單價、地段率、稅率結構之規定試算分析比較,對臺南市房屋稅課徵制度之公平性提出以下建議之方向:一、房屋標準單價應按照建物類別而有不同。二、地段率調整過程應有統一規範且應公開。三、稅率結構應依戶數之不同訂定差別稅率。希望未來臺南市之房屋稅課徵制度能更加公平合理。

    In recent years, the soaring housing prices have made it difficult for the younger generation of the market to meet the life goals of buying a house. One of the main reasons is that the housing taxation system is not fair and reasonable. This study mainly discusses the fairness of the housing taxation system. Taking Tainan City as an example, under the quantitative energy principle and the benefit principle, it is analyzed and reviewed whether the taxation of the current housing tax system design in Tainan City is fair. Reasonable, it is found that it does not meet the fairness of the quantity and benefit principle, and then proposes improvement.
    This research is based on the secondary data analysis method, based on the latest applicable housing standard unit price table of six municipalities including Taipei City, New Taipei City, Taoyuan City, Taichung City, Tainan City and Kaohsiung City. The standard unit price, the lot rate, and the tax rate are independent variables, and the present value of the house is based on the variables, and the secondary data is analyzed and compared. The conclusions of this study are as follows:
    1. The unit price of the house violates the principle of benefit and quantity fairness.
    2. The adjustment of the lot rate violates the principle of fairness of benefits.
    3. The tax rate is set to violate the principle of fairness.
    4. Members of the Real Estate Evaluation Committee shall be more professional.
    This study is based on the current unit price and lot rate of the current housing tax for Tainan City and the other five municipalities.
    The trial and error analysis of the tax rate structure provides the following suggestions for the fairness of the Tainan City Housing Tax System: 1. The unit price of the house should be different according to the building type. Second, the lot rate adjustment process should be uniform and should be made public. Third, the tax rate structure should set the differential tax rate according to the number of households. I hope that the housing taxation system in Tainan City will be more fair and reasonable in the future.

    第一章 緒論 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究問題與目的 6 第三節 公平與否的衡量 8 第二章 文獻探討 9 第一節 財產稅理論 9 第二節 租稅課徵原則 12 第三節 不動產估價理論 16 第四節 房屋稅課徵制度相關文獻 21 第三章 現行房屋稅制度規定 27 第一節 現行房屋稅制度規定 27 第二節 各國房屋稅制度之比較 33 第三節 我國與其他各國評價方法之比較 36 第四章 研究方法 39 第一節 研究架構 39 第二節 研究方法 40 第三節 研究範圍 42 第五章 研究分析 43 第一節 房屋標準單價 44 第二節 地段率 51 第三節 稅率結構 54 第六章 結論與建議 61 第一節 研究結論 61 第二節 研究建議 64 第三節 研究限制及未來研究建議 67 參考文獻 68 附錄一 臺南市房屋標準單價表 72 (90年6月30日以前新建、增建、改建房屋適用本表) 72 附錄二 臺南市房屋標準單價表 75 (102年7月1日至105年6月30日新建、增建、改建房屋適用本表) 75 附錄三 臺南市房屋標準單價表 80 (105年 7月1日起新建、增建、改建房屋適用本表) 80 附錄四 臺南市各類房屋折舊標準表 83 附錄五 臺南市房屋路段等級級距表 84 附錄六 臺南市簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點 85 附錄七 臺南市各樓層(1-20樓)稅額試算 89 附錄八 新北市各樓層(1-20樓)稅額試算 90 附錄九 臺北市各樓層(1-20樓)稅額試算 91 附錄十 桃園市各樓層(1-20樓)稅額試算 92 附錄十一 臺中市各樓層(1-20樓)稅額試算 93 附錄十二 高雄市各樓層(1-20樓)稅額試算 94

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